法治日報全媒體記者王春 通訊員董莉莉 龔國新

2021年溫州地區(qū)基層法院審判執(zhí)行質(zhì)效考評中排名第一,其中3項指標(biāo)位列浙江省首位,8項指標(biāo)位列溫州市首位。同時,順利創(chuàng)成溫州市文明單位并獲評2021年度龍港市清廉機關(guān)優(yōu)秀單位。

這是龍港市人民法院成立兩周年的成績單。短短兩年時間,實現(xiàn)了從“基礎(chǔ)為0”到“全市第一”的精彩蛻變。這背后,凝聚著龍港法院創(chuàng)建“高質(zhì)量發(fā)展的新型城市未來法院”的目標(biāo)。

管理精細化

促進工作提質(zhì)增效

兩年前,龍港從“超級大鎮(zhèn)”升級為縣級市,開始了“大部制、扁平化”改革新征程。

管理難度提升,但人員編制不變,如何利用40%的有限資源承接100%的管理職能?龍港市人民法院院長董忠波接受《法治日報》記者采訪時說:“在優(yōu)化隊伍體系方面,我們進行了深入探索?！?/p>

走進龍港法院辦公樓,抬頭可見一塊屏幕上顯示著“每月之星”,他們是審判和執(zhí)行領(lǐng)域的辦案標(biāo)兵。

龍港法院初步實現(xiàn)了司法案件智能化管理,依托信息化案件管理系統(tǒng),對每名法官辦案數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)采集,對案件進行精細化管理。“每月之星”評選即是結(jié)合考核辦法,通過系統(tǒng)分析運算得出。

黃崇彬是龍港法院綜合辦公模塊負責(zé)人,日常負責(zé)統(tǒng)籌安排各項綜合管理事務(wù)。同時,他又是營商環(huán)境建設(shè)、數(shù)字化改革等工作專班成員,全程參與工作謀劃和推進的各個環(huán)節(jié)。

根據(jù)不同工作領(lǐng)域,龍港法院還組建了財產(chǎn)保全、民事審判、刑事審判、文書送達等各類專業(yè)化模塊,在遇到重大、緊急、全局性工作任務(wù)時,通過模塊組合、人員抽調(diào)等方式組團作戰(zhàn),實現(xiàn)“日常工作‘各自分工’、重點領(lǐng)域‘抱團攻堅’”雙軌制運作。

同時,審判管理部門對全院收結(jié)案進行精準(zhǔn)評估,科學(xué)分析階段性工作目標(biāo),并落實“全院月計劃、部門周計劃、個人日計劃”目標(biāo)量化機制,實現(xiàn)各模塊、團隊工作任務(wù)分配科學(xué)化、個性化。

為做好優(yōu)化營商環(huán)境工作,龍港法院抽調(diào)各模塊干警組建了工作專班,出臺了《“五位一體”工作體系任務(wù)分解清單》,實行清單式管理、節(jié)點化督辦,并依托“紅黃綠”三色管理方式,對落實情況進行不定期通報。

“已完成標(biāo)綠、未完成標(biāo)紅、待完成標(biāo)黃,工作落實情況一目了然?！秉S崇彬介紹說,辦公事務(wù)“可視化”管理,大大減輕了管理難度。

在精細管理模式下,龍港法院在溫州12家基層法院優(yōu)化營商環(huán)境工作專項考核中連續(xù)兩年排名第一。

全域數(shù)字化

引入“智慧”輔助力量

龍港法院2021年共新收各類案件7788件,辦結(jié)7603件,總量雖不是很多,但法官人均辦案數(shù)位列全市第一、全省第六,“案不多但人更少”問題顯而易見。

“除了通過體系優(yōu)能、管理增能外,借助數(shù)字賦能,是龍港法院破解‘人少’難題的關(guān)鍵?！倍也ㄕf,數(shù)字化改革在龍港法院已初見成效。

作為浙江省危險駕駛罪智能化審判改革試點法院,龍港法院創(chuàng)新拓展“鳳凰智審”系統(tǒng)應(yīng)用,率先探索危險駕駛罪的全流程智能審判。

根據(jù)危險駕駛罪案由知識圖譜,系統(tǒng)自動識別49個案情要素,逐一對比認定,并結(jié)合61個量刑情節(jié),自動生成量刑參考,法官只需校對確認,即可形成判決結(jié)果,當(dāng)庭進行宣判和送達。項目運行以來,危險駕駛案件平均審理天數(shù)降幅近30%,當(dāng)庭宣判率、文書當(dāng)庭送達率均為100%。

龍港法院刑事審判庭庭長章榮旻說:“簡單案件從開庭到裁判文書當(dāng)庭生成,全程用時不到10分鐘,速度很快?！?/p>

不僅如此,龍港法院試點探索的政法一體化“司法送達中心”項目,實現(xiàn)了“公、檢、法”3家單位線上協(xié)同辦案,刑事案件文書材料已全部實現(xiàn)線上流轉(zhuǎn)。

目前,龍港法院已與多家政府部門單位徹底打破了數(shù)據(jù)壁壘,依托信息化平臺,實現(xiàn)證據(jù)協(xié)查、財產(chǎn)查控、資產(chǎn)處置等事務(wù)線上發(fā)送、線上辦理。2021年,龍港法院在“浙江全域數(shù)字法院”改革評價指標(biāo)得分中一直穩(wěn)居前列。

“之前調(diào)查證據(jù)需要拿著調(diào)查令去其他單位取,費時費力,現(xiàn)在提出調(diào)查申請后,1到2天就可以收到電子材料,又快又方便。”浙江澤甌律師事務(wù)所律師王蒙蒙說。

項目品牌化

擦亮司法“金名片”

近日,龍港法院在一起離婚案件中出具的“法官寄語”火出朋友圈,這段溫情的話語被案件代理律師發(fā)到微信朋友圈后,被媒體轉(zhuǎn)發(fā),引發(fā)大量網(wǎng)友點贊,閱讀量達100萬余次。實際上,法官寄語是龍港法院家事審判模塊團隊打造家事審判工作品牌的一個縮影。

作為“家事審判改革示范法院”,龍港法院建立起司法、行政和社會力量鏈接,人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)調(diào)解聯(lián)動的新型家事糾紛綜合調(diào)解機制,實現(xiàn)糾紛調(diào)處、法律援助、心理疏導(dǎo)等一站式服務(wù)。

據(jù)悉,2021年龍港法院共審結(jié)家事審判案件455件,調(diào)撤率81.54%,另有160件家事糾紛化解于訴前。

龍港法院與群團工作部、公安局、社會事業(yè)局等單位建立暢通協(xié)調(diào)機制,共同開展判后跟蹤、回訪、幫扶等合作,形成家事糾紛社會管理新格局。

龍港法院還建立了一套行之有效的家事審判工作指引,包括家事財產(chǎn)申報、家事調(diào)查、心理咨詢、冷靜期、人身安全保護令、家事觀察團等工作機制,在發(fā)揮審判職能作用中彰顯司法溫度。

龍港法院正圍繞新型城鎮(zhèn)訴源治理、協(xié)調(diào)性行政訴訟模式等重點項目,持續(xù)擦亮具有龍港特色和區(qū)域影響的司法“金名片”。