“我院在辦理未成年被害人被強奸一案中,發(fā)現案發(fā)地在某旅館房間,旅館經營者并未按規(guī)定登記入住旅客信息。通過梳理發(fā)現,我院受理的未成年人被性侵害案件有三起均發(fā)生在賓館或日租房?！苯?河北省唐山市豐潤區(qū)檢察院向公安機關發(fā)出檢察建議,要求加強旅館業(yè)規(guī)范化管理,建立健全未成年人入住旅館監(jiān)督、保護機制。公安機關采納檢察建議,立即部署開展整治旅館業(yè)違規(guī)接納未成年人專項行動。這只是河北省檢察機關開展旅館業(yè)涉未成年人犯罪治理檢察專項活動的一個縮影。

“我們對2019年至2020年發(fā)生在旅館業(yè)的涉未成年人犯罪情況進行了全面調研,發(fā)現兩年來在旅館業(yè)發(fā)生涉未成年人犯罪案件數呈逐年遞增趨勢?！焙颖笔z察院第九檢察部主任晉月霞介紹,2021年下半年,河北省檢察院在全省范圍內組織開展了旅館業(yè)涉未成年人犯罪治理檢察專項活動?；顒悠陂g,各地檢察機關聯(lián)合公安、市場監(jiān)督管理部門共同制定專項活動具體實施方案,明確各自職責分工,對旅館在接待未成年人入住過程中是否落實法定責任合力開展督導檢查和專項治理。

“截至目前,共計排查旅館4787家,發(fā)現有536家旅館在接待未成年人入住時未按規(guī)定履行登記、查驗、詢問、聯(lián)系、報告義務,有600家旅館安保設施不符合相關規(guī)定,有1485家旅館未將公安部‘五必須’要求設置于經營場所明顯位置……”晉月霞向記者介紹。

針對旅館業(yè)存在的危及未成年人人身安全問題隱患,河北省檢察機關靈活運用行政公益訴訟訴前檢察建議和社會治理檢察建議兩種監(jiān)督手段,監(jiān)督公安機關加強監(jiān)管治理,有效規(guī)范旅館業(yè)經營行為,有力保障未成年人合法權益免受不法侵害。專項活動中,共向公安機關制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議37份、社會治理檢察建議21份,727家問題較為嚴重的旅館受到了行政處罰,其中49家被責令停業(yè)整頓,6家被吊銷經營許可;另有3538家旅館通過健全登記制度、完善安保措施、設置警示標牌等舉措規(guī)范了經營行為。

肖俊林