入夏時節(jié),河北省衡水市的夜市逐漸熱鬧起來?？諝庵袕浡朗车南阄?伴隨著各種吆喝聲,市井里涌出的人間煙火讓人沉醉。觥籌交錯中,食客們注意到,一款在當?shù)仡H為暢銷的啤酒包裝箱上多了一行醒目的提示——禁止向未成年人售酒。

“剛換的包裝,酒還是原來的?！蓖跸壬?jīng)營著一家小超市,盡管有時還要向顧客解釋一番,但他不厭其煩?！八闶菑浹a之前的過失吧。”王先生說。半年前,有未成年人在他這里買酒后引發(fā)事端,差點闖下大禍。

在檢察官提示后,每當有學生模樣的人來買酒,他總會多說一句:“如果是未成年人來買酒,我堅決不賣?！?/p>

“一瓶酒雖小,但管好可不容易,檢察機關促成合力,為未成年人的成長營造了良好環(huán)境。”近期的走訪,讓全國人大代表張汝財了解到衡水市桃城區(qū)檢察院在推動禁止向未成年人售酒工作方面的努力。

這項被全國人大代表肯定的工作,要從一件個案說起。

酒后,16歲少年向同伴揮起了啤酒瓶

“我現(xiàn)在特別特別后悔……”這是訊問時,16歲的小勇向桃城區(qū)檢察院未成年人檢察部主任代志芳講得最多的話?！鞍赴l(fā)后,聽說父母賠了5萬多塊錢,孩子很懊悔。”代志芳說。

今年春節(jié)過后不久,小浩邀請此前一起在理發(fā)店打工的小勇聚一聚。聚會當天,小勇因在另外兩個地方喝了點酒,未能按時赴約。小浩對此有些抱怨,酒過三巡,抱怨變成了牢騷。小勇一時沖動,抄起空啤酒瓶砸向了小浩……

“小浩受傷后,小勇并未逃離現(xiàn)場,而是招呼在場的另外兩人一起將小浩送往醫(yī)院,并且墊付了醫(yī)藥費。”查看完現(xiàn)場錄像、詢問過相關人員后,代志芳了解到,小勇曾經(jīng)也是個好學生,只因初二時有些叛逆,加之家長、老師教育不到位,他便輟了學開始打零工。在小圈子的影響下,小勇沾染上抽煙、喝酒等不良習氣。

“孩子爸爸是跑運輸?shù)?常年在外,我做保潔養(yǎng)家糊口,一天三班倒,是我們沒有照顧好他……”提及孩子的成長經(jīng)歷,淚眼婆娑的小勇母親不住地搖頭、嘆氣。

在承辦人的溝通下,了解到事情的原委,小浩的家長對小勇的一時沖動表示諒解。綜合考慮后,桃城區(qū)檢察院依法對小勇作出不批捕決定,同時向小勇的父母制發(fā)了督促監(jiān)護令。

“兩三年前,我就經(jīng)常和朋友們喝酒聚餐?！薄懊看味际侨ジ浇憷曩I酒,因為那里賣得便宜,比較劃算?！薄俺鍪庐斕?我因為剛發(fā)了工資,多喝了幾杯。”……在與小勇交流中,代志芳注意到,小勇小小年紀,“酒齡”卻已經(jīng)不短了,而在她以往辦過的案件中,也有過類似的情形。

“我就是個個體工商戶,咋管得了這么多”

“酒都是在商店、超市買的,基本上沒碰到過店家不賣的情況。”訊問時,小勇的這句話,讓代志芳決定挖一挖案件背后的問題。

“如果能從案件中找到咱們本地未成年人保護工作存在的不足或者漏洞,檢察履職就要及時跟上?！贝痉即蛩阃苿釉V源治理的想法得到了該院檢察長張占營的支持。

此后的一周,代志芳查閱了該院近兩年辦理的涉未成年人案件,發(fā)現(xiàn)竟有十余起是因未成年人酒后滋事引發(fā)的。代志芳告訴記者:“未成年人飲酒的傷害不只有酒精的副作用,酒后沖動滋事的危害更大?！?/p>

我國未成年人保護法明確規(guī)定,禁止向未成年人出售煙酒,經(jīng)營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志。然而,未成年人酒后滋事案件卻時有發(fā)生,那么,酒是通過什么渠道到達未成年人手中的呢?

代志芳分析,作為餐飲服務提供者,餐館承擔著“場所安全”的注意義務,往往會拒絕向未成年人提供酒水。“而且因為飯店售賣酒水的價格會高一些,未成年人也很少會在飯店購買。但餐飲店周邊的小超市、便利店就不同了,他們常常對未成年人買酒來者不拒?！贝痉颊f。

“我只知道不能向未成年人賣煙,賣酒好像是可以的……”“現(xiàn)在一些孩子發(fā)育得早,我怎么知道他是未成年人?”“如果買酒的人就是不說真實年齡怎么辦?”“我們就是個體工商戶,又不是政府,咋管得了這么多?”……接下來的調(diào)查驗證了代志芳的分析。

事實上,對于違反規(guī)定向未成年人售酒的行為,未成年人保護法明確了責任條款,違法向未成年人售賣煙酒的,相關部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處5萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,相關部門責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證,可以并處5萬元以上50萬元以下罰款。

讓“禁止向未成年人售酒”深入人心

我國的酒文化源遠流長。一些宴會中,有些大人還喜歡拿起一根筷子,蘸上幾滴酒,送進孩子口中……

“關鍵是要從觀念上正確認識未成年人飲酒這一現(xiàn)象?！北本┣嗌倌攴稍c研究中心主任佟麗華表示,雖然有些人表示“蘸酒”是老傳統(tǒng),但在今天,家長拿筷子“蘸酒”逗孩子的行為確實違反了法律規(guī)定。

未成年人保護法明確規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得放任、唆使未成年人飲酒。未成年人保護法中的規(guī)定再度釋放明確信號:任何人不得向未成年人售酒。

佟麗華指出,在織密法網(wǎng)的同時,更要強化監(jiān)管,還須充分發(fā)揮家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六大保護”綜合作用,落實好未成年人保護協(xié)調(diào)機制各方的責任。

“檢察機關單打獨斗,很難快速形成卓有成效的社會治理局面,要群策群力,一同把未成年人保護工作做到實處?！敝塾诰C合治理,張占營第一時間向該區(qū)區(qū)委領導匯報了工作想法。桃城區(qū)委區(qū)政府對此高度重視,召開了多個相關部門負責人參加的工作會議,最終達成一系列共識。

會議結(jié)束不久,當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門邀請檢察院聯(lián)合開展了“禁止向未成年人售酒”普法宣傳活動,并共同對轄區(qū)內(nèi)商店、超市等場所隨機進行檢查。在緊鑼密鼓推動市場監(jiān)管的同時,桃城區(qū)檢察院還與教育部門聯(lián)手,開展典型案例的宣傳,向轄區(qū)內(nèi)的中小學發(fā)出號召,借助學校與家長聯(lián)系,讓未成年人禁酒工作走進家庭。

與此同時,結(jié)合社工組織形成的社會調(diào)查報告,桃城區(qū)檢察院最終對小勇作出了附條件不起訴的決定。

“請檢察官放心,我們一定教育好孩子,不讓他再喝酒了。等孩子大了,我想讓他和我一起跑運輸,雖然辛苦點,但卻是個能夠掙錢養(yǎng)家的路子?！睂τ谖磥?小勇的父親滿懷信心。(于瀟)