法治日報全媒體記者黃輝 通訊員劉弟發(fā) 曾榮

以勞務(wù)代償巡河318天,在市級以上新聞媒體公開賠禮道歉……近日,江西省贛州市首例以勞務(wù)代償民事公益訴訟案審結(jié)。

今年53歲的男子肖某系贛州市城市管理局水上環(huán)衛(wèi)所合同制工作人員,主要負責章江河段楊梅渡大橋至飛龍島大橋段的河面清潔工作。2010年1月開始,肖某在下班之后會使用漁網(wǎng)在該河段捕魚并售賣。

2020年8月31日,江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布通告,禁止在天然水域使用三層刺網(wǎng)等漁具進行捕魚。然而,2020年9月至2021年9月間,肖某仍使用三層刺網(wǎng)捕魚并售賣獲利。2021年10月26日,民警在肖某所居住的船上將其抓獲,并在船內(nèi)扣押作案用的單股綜絲材質(zhì)的三層刺網(wǎng)9副。

案發(fā)后,檢察機關(guān)經(jīng)審查認為,肖某非法捕魚的行為破壞了漁業(yè)生態(tài)平衡和水生態(tài)環(huán)境,除承擔刑事責任外,還應當進行生態(tài)修復補償。經(jīng)認定,肖某非法捕撈活動對章江河流域水生生物造成的損失為73151.2元。

在案件辦理過程中,檢察官了解到,肖某家庭收入較低,缺乏經(jīng)濟賠償能力,且肖某并無犯罪前科。為兼顧恢復性司法理念和以人為本的司法溫度,綜合考慮各方因素,檢察官萌生了對肖某探索適用勞務(wù)代償替代性修復方式修復受損生態(tài)的想法。

為了在起訴時提出一份于法有據(jù)、切實可行的勞務(wù)代償方案,2022年5月,檢察官走訪了章江河流域的水上環(huán)衛(wèi)所、肖某住所地司法行政機關(guān)及基層組織等相關(guān)單位和人員,征求關(guān)于勞務(wù)代償方案的意見和建議。經(jīng)多方聽取意見建議,并結(jié)合外地經(jīng)驗做法和當?shù)貙嶋H情況,明確了勞務(wù)代償?shù)膬?nèi)容、時間、日常監(jiān)管、監(jiān)督以及未履行需承擔的法律責任。

6月16日,贛州經(jīng)開區(qū)人民法院一審以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處被告人肖某有期徒刑6個月、緩刑一年,同時全部支持了檢察機關(guān)的刑事附帶民事公益訴訟請求,判處被告肖某以勞務(wù)代償方式賠償生態(tài)修復費用73151.2元,即對章江河流域的河面進行垃圾清理、巡視并報告破壞河域生態(tài)資源違法行為,共計318天;在市級以上新聞媒體公開賠禮道歉。目前,一審判決已經(jīng)生效。