法治日?qǐng)?bào)全媒體記者阮占江 帥標(biāo) 通訊員李鋼彪

“我是長(zhǎng)湖義警,應(yīng)急處突,我雷霆出擊;我是長(zhǎng)湖義警,排憂解難,我主動(dòng)及時(shí);我是長(zhǎng)湖義警,護(hù)校安園,我細(xì)心備至……”近日,位于湖南省衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)船山大道旁的金鐘大雁城夜市熱鬧非凡,10余名“衡陽(yáng)義警”來(lái)回巡邏,維護(hù)治安交通秩序,增添市民安全感。金鐘大雁城對(duì)面的弘陽(yáng)廣場(chǎng)入口處,幾名“衡陽(yáng)義警”協(xié)助測(cè)溫、查看場(chǎng)所碼等,做好常態(tài)化疫情防控工作。

今年初,為破解公安工作任務(wù)繁重、警力不足的問(wèn)題,衡陽(yáng)市在蒸湘區(qū)長(zhǎng)湖派出所率先試點(diǎn),創(chuàng)新推出“長(zhǎng)湖義警”,探索構(gòu)建公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、基層群眾自治新機(jī)制,吸納保安員、物管員、樓棟長(zhǎng)、“衡陽(yáng)群眾”志愿者等,組建起1000余人的義警隊(duì)伍,義務(wù)參與法律宣傳、信訪維穩(wěn)、治安防控、矛盾調(diào)處、平安創(chuàng)建等基層社會(huì)治理。

“‘長(zhǎng)湖義警’旨在踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,動(dòng)員全社會(huì)探索共治共享、群防群治,構(gòu)建‘民警、輔警、義警’三警合一的警務(wù)格局?！睋?jù)衡陽(yáng)市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)胡志文介紹,如今“長(zhǎng)湖義警”成了“衡陽(yáng)群眾”志愿服務(wù)的新力量,守護(hù)平安的生力軍,平安建設(shè)的新名片。

截至6月底,“長(zhǎng)湖義警”已協(xié)助執(zhí)行巡邏任務(wù)1265場(chǎng)次、大型活動(dòng)安保任務(wù)16場(chǎng)次,化解各類(lèi)矛盾糾紛273起,為社會(huì)治理、疫情防控、治安防范和打擊整治作出了貢獻(xiàn)。今年1月至6月,長(zhǎng)湖轄區(qū)刑事、治安案件同比分別下降24%、26%,扒竊、盜竊類(lèi)案件發(fā)案數(shù)同比下降28%,“兩搶”類(lèi)案件“零發(fā)生”,人民群眾安全感倍增。

“有‘衡陽(yáng)義警’配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,我們的安全感更強(qiáng)了!”市民李潔說(shuō)。

蒸湘區(qū)將“長(zhǎng)湖義警”推而廣之,在全區(qū)組建“蒸湘義警”,明確由公安牽頭,各鎮(zhèn)街為主體,綜治、教育、住建、衛(wèi)健等部門(mén)密切配合,各行各業(yè)廣泛參與。目前,“蒸湘義警”已有6個(gè)大隊(duì)23個(gè)中隊(duì)、110個(gè)集結(jié)點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)試點(diǎn),基層治理成效明顯,衡陽(yáng)市決定在全市鋪開(kāi)這一舉措。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分別設(shè)立“衡陽(yáng)義警”總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì),并根據(jù)轄區(qū)情況設(shè)立若干個(gè)中隊(duì),形成“三級(jí)一體”的組織管理體系。對(duì)義警骨干隊(duì)員開(kāi)展法律法規(guī)、應(yīng)急救援、隊(duì)列操演、器械使用等基礎(chǔ)技能培訓(xùn),提升其應(yīng)急處突、糾紛調(diào)解等綜合能力。各地采取邊組建、邊培訓(xùn)的形式,對(duì)義警骨干隊(duì)員開(kāi)展法律法規(guī)、巡邏防控、護(hù)校安園、器械使用等基礎(chǔ)技能培訓(xùn),提升其應(yīng)急處突、糾紛調(diào)解等綜合能力。

全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用信息化手段和“情指勤輿督”一體化作戰(zhàn)平臺(tái),搭建“一呼百應(yīng)”平臺(tái),對(duì)義警隊(duì)實(shí)施扁平化指揮。一旦發(fā)生突發(fā)事件,“一呼百應(yīng)”平臺(tái)通過(guò)對(duì)講機(jī)發(fā)出指令,事發(fā)區(qū)域周邊的義警隊(duì)員可火速集結(jié)馳援,形成快速反應(yīng)圈。研發(fā)義警微信小程序,實(shí)現(xiàn)招錄、打卡、考核、培訓(xùn)全流程網(wǎng)上操作,特別是通過(guò)積分考核,及時(shí)對(duì)任務(wù)完成好、在線工作時(shí)間長(zhǎng)的義警隊(duì)員發(fā)放電子勛章、證書(shū)并點(diǎn)贊表?yè)P(yáng),極大提升了義警隊(duì)員工作積極性和能動(dòng)性。

截至目前,衡陽(yáng)市級(jí)層面成立了“衡陽(yáng)義警”總隊(duì),縣市區(qū)成立14個(gè)義警支隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了204個(gè)義警大隊(duì),有12.1萬(wàn)群眾報(bào)名參加義警隊(duì)伍。衡陽(yáng)市公安局因勢(shì)利導(dǎo),完善“衡陽(yáng)義警”勤務(wù)模式,把“衡陽(yáng)義警”融入到村、社區(qū)、網(wǎng)格中,把社會(huì)治理和公安工作觸角延伸到每個(gè)樓棟、每戶家庭,讓“衡陽(yáng)義警”的“微治理”釋放出大能量。

“衡陽(yáng)義警”在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下開(kāi)展輔助性警務(wù)工作和基層社會(huì)治理工作,極大緩解了警力不足問(wèn)題,匯入了志愿服務(wù)新力量,增添了平安守護(hù)生力軍,擦亮了平安建設(shè)新名片。

“公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立人民至上理念,積極探索專(zhuān)群結(jié)合新機(jī)制,做大做強(qiáng)群防群治新矩陣,不斷夯實(shí)公安工作群眾基礎(chǔ),為平安衡陽(yáng)建設(shè)積聚強(qiáng)大力量?！痹诮照匍_(kāi)的“衡陽(yáng)義警”暨公共安全治理標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,胡志文表示,將進(jìn)一步發(fā)展壯大“衡陽(yáng)義警”隊(duì)伍,構(gòu)建警民共建共治共享的平安創(chuàng)建新格局,努力打造“平安衡陽(yáng)”升級(jí)版。