法治日?qǐng)?bào)全媒體記者王家梁 王鶴霖 通訊員曾余

唐某某、楊某某等黑惡勢(shì)力的連根拔起,成了轟動(dòng)貴州省遵義市的“爆炸性”新聞,群眾紛紛拍手稱(chēng)快。隨著常態(tài)化掃黑除惡的深入推進(jìn),一批稱(chēng)霸一方的涉黑涉惡團(tuán)伙被繩之以法,有效凈化了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。

“黑惡團(tuán)伙往往以開(kāi)辦企業(yè)為掩護(hù),非法攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。因此,全市持續(xù)加大對(duì)有組織犯罪‘打財(cái)斷血’力度,全力鏟除有組織犯罪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為高質(zhì)量開(kāi)創(chuàng)平安遵義建設(shè)進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)?！苯?遵義市委掃黑辦負(fù)責(zé)人向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)。

2021年,遵義市榮獲“2017-2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范市”稱(chēng)號(hào),順利實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)安杯”5次蟬聯(lián)。這些榮譽(yù)的獲得,離不開(kāi)遵義市推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)的一系列舉措。

全過(guò)程統(tǒng)籌推進(jìn)

據(jù)介紹,遵義市堅(jiān)持把常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)作為市、縣兩級(jí)黨委政府“一把手”工程,納入黨委巡察工作重要內(nèi)容和黨政目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系,以上率下,強(qiáng)力推進(jìn),為全市“一盤(pán)棋”整體推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。同時(shí),制定《遵義市掃黑除惡“打財(cái)斷血”協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》,全面整合法院、檢察院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等29個(gè)部門(mén)資源,切實(shí)提高涉案財(cái)產(chǎn)依法調(diào)查、處置工作質(zhì)效,形成“政法委牽頭、公檢法協(xié)同、其他部門(mén)配合”的工作格局。

此外,針對(duì)黑惡案件涉案資產(chǎn)金額大、種類(lèi)多、處置難等問(wèn)題,市政府牽頭成立市級(jí)涉黑案件資產(chǎn)處置工作專(zhuān)班,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)會(huì)商研判、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度,推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn),以強(qiáng)大合力破解處置難題。

全鏈條深挖徹查

“感謝你們?yōu)槲覀兩鞆堈x!”多名群眾在唐某某等人黑社會(huì)性質(zhì)組織案件開(kāi)庭宣判后送來(lái)錦旗,握著專(zhuān)案組干警的手,飽含熱淚表示感謝。

據(jù)了解,在遵義市匯川區(qū)、仁懷市等地,以唐某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織,實(shí)施違法犯罪活動(dòng)百余起,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)尤其是駕駛培訓(xùn)行業(yè)造成惡劣影響。2020年10月23日,法院當(dāng)庭宣判該案20名被告人犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪。

遵義市通過(guò)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)公安、稅務(wù)、自然資源等部門(mén)依法調(diào)查黑惡勢(shì)力組織及其成員的涉案財(cái)產(chǎn),由專(zhuān)案組對(duì)前期查明的“黑財(cái)”迅速采取措施,強(qiáng)力壓縮“黑財(cái)”轉(zhuǎn)移空間。同時(shí)組織審計(jì)專(zhuān)家全面審計(jì)涉案財(cái)產(chǎn),確保全鏈條顯性“浮財(cái)”、隱性“暗財(cái)”一網(wǎng)打盡。

此外,通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)重大黑惡勢(shì)力犯罪案件提前介入等制度,徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。公安、檢察機(jī)關(guān)在深挖黑惡犯罪線索的同時(shí),開(kāi)展涉案財(cái)產(chǎn)證據(jù)的收集、梳理、審查工作,依法甄別涉案財(cái)產(chǎn)屬性。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)狀況復(fù)雜的案件,組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真甄別,切實(shí)提升涉案財(cái)產(chǎn)庭審效能。

全要素聚焦實(shí)效

遵義市某房地產(chǎn)公司法人將一面印有“公正執(zhí)法 熱心為民”的錦旗送到專(zhuān)案組,感謝專(zhuān)案組打掉以楊某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織“毒瘤”,有效保障其合法權(quán)益。

原來(lái),以楊某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織盤(pán)踞遵義市中心城區(qū),以親屬關(guān)系為紐帶,拉攏腐蝕國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,大肆實(shí)施“套路貸”詐騙、敲詐勒索等違法犯罪,侵吞數(shù)十名被害人房產(chǎn)、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)和權(quán)利,攫取非法利益數(shù)十億元。

遵義市積極探索建立以統(tǒng)一專(zhuān)班處置、統(tǒng)一整體劃轉(zhuǎn)、統(tǒng)一接收主體、統(tǒng)一處置規(guī)則、統(tǒng)一決策程序?yàn)閮?nèi)容的“五統(tǒng)一”工作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黑惡案件財(cái)產(chǎn)處置工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。防止因程序不當(dāng)或工作瑕疵影響案件審理以及涉案財(cái)產(chǎn)處置,制定“打財(cái)斷血”“回頭看”機(jī)制,對(duì)已判決黑惡案件逐案倒查,梳理涉案財(cái)產(chǎn)處置問(wèn)題,補(bǔ)齊處置短板,徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃。自市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),全市法院執(zhí)行到位金額位居全省第一。

此外,遵義市始終堅(jiān)持在法治軌道內(nèi)“打財(cái)斷血”的原則,制定《辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件財(cái)產(chǎn)處置工作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》,嚴(yán)格區(qū)分合法經(jīng)營(yíng)收入與違法犯罪所得的界限,對(duì)確屬合法財(cái)產(chǎn)的,依法保護(hù)正當(dāng)權(quán)益,最大程度降低案件辦理對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響,對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)依法返還,努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障。據(jù)悉,全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),全市在黑惡案件財(cái)產(chǎn)執(zhí)行中退賠、返還案外人、被害人共計(jì)1.9億元。