法治日報全媒體記者孫立昊洋 通訊員鄭華

陜西省西安市臨潼區(qū)人民檢察院辦理了許某等7名在校學生聚眾斗毆案。本案涉及多名在校學生,且面臨高考關鍵時期。案件移送審查起訴后,檢察機關根據案件事實對涉案未成年人分別進行了處理,其中對3人相對不起訴,4人附條件不起訴。經考察幫教,2021年9月,7人全部考上大學。

“感謝辦案檢察官,給孩子們一次改過新生的機會?！焙⒆觽兊募议L向辦案檢察官連連致謝。

“未成年人健康成長事關國家發(fā)展、社會穩(wěn)定,陜西省檢察機關在辦理涉未成年人案件時,核心就是要落實未成年人利益最大化的原則,依據專門的程序規(guī)則辦案,一方面讓孩子們懂得敬畏法律,堅持‘少捕、慎訴、慎押’,一方面堅持零容忍,對侵害未成年人犯罪一律從嚴懲處,保護未成年人健康成長。”陜西省人民檢察院黨組成員、副檢察長梁曦向記者介紹道。

挽救

2021年10月29日,犯罪嫌疑人鄧某在其朋友姚某某的教唆下用自己的手機在游戲直播間冒充游戲主播,私信網民發(fā)布廣告,騙取學生家長人民幣3564元。

因犯罪嫌疑人系未成年人,犯罪數額較小,且積極退贓,延安市甘泉縣人民檢察院依法對其作出了不批捕、不起訴決定。

據統(tǒng)計,2019年至今,陜西省檢察機關共不批準逮捕涉罪未成年人1085人、不起訴598人、附條件不起訴594人。

“近年來,陜西省檢察機關堅持可捕可不捕的堅決不捕,可訴可不訴的堅決不訴,盡最大可能挽救失足未成年人,對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)輕微,屬初犯、偶犯的未成年人依法寬緩,盡可能減少羈押、監(jiān)禁帶來的‘標簽效應’‘交叉感染’,為涉罪未成年人回歸社會預留通道?！标兾魇∪嗣駲z察院未成年人檢察部主任李莉向《法治日報》記者表示。

在辦案層面實施“挽救”的同時,陜西省檢察機關對未成年人實施精準幫教也是一直努力的方向。2020年以來,陜西省檢察機關先后依托企業(yè)、學校、社會福利機構等,建立26個未成年人觀護幫教基地,積極開展集心理干預、行為矯治、法治教育、技能培訓為一體的個性化幫教。

陜西省人民檢察院與團省委、省兒童心理學會聯合對未成年人檢察司法社工開展培訓,先后聘任未成年人檢察司法社工和志愿者兩批共60人。自開展幫教以來,全省共有142名涉罪未成年人重新就業(yè)或考上大專以上院校,開啟新的陽光人生。

2019年以來,陜西省檢察機關對全省涉罪未成年人開展社會調查5691人,開展親情會見763件次,對涉罪未成年人、被害人開展心理測評600次,開展心理疏導1400余次,開展親職教育821次。相關工作開展以來,陜西省檢察機關發(fā)出“監(jiān)護督促令”226份,督促“甩手”家長依法帶娃。

懲處

陜西檢察機關對嚴重侵害未成年人犯罪歷來堅持零容忍。2019年以來,陜西省檢察機關對28件重大案件掛牌督辦,提前介入。共批準逮捕侵害未成年人犯罪3109人,起訴4097人。其中批捕性侵犯罪1735人,占整個批捕案件的55.8%;起訴性侵犯罪1882人,占整個起訴案件的45.9%。

2020年3月,漢中市略陽縣人民檢察院在辦理一起教師性侵在校學生案中,除建議法院以猥褻兒童罪判處被告人有期徒刑二年三個月外,還建議判處被告人禁止從事教育類相關職業(yè)五年,量刑建議被法院采納。

將“大灰狼”擋在校門外,對性侵未成年人犯罪提出從業(yè)禁止建議,這也是陜西省未成年人辦案檢察官的一項重要職責。截至2021年底,陜西省檢察機關共獲取《關于對侵害未成年人案件實行強制報告制度》《教職員工入職前查詢性侵害等違法犯罪信息制度》(簡稱“兩項制度”)強制報告案件線索78條,查詢密切接觸未成年人從業(yè)人員36600人(次),對應報告犯罪線索而未履行報告義務的,建議相關部門給予行政處分。

加強與公安機關、婦聯等有關部門的溝通協作,對遭受性侵害的未成年人推行集詢問、身體檢查、生物樣本采集于一體的“一站式”辦案區(qū),減少對遭受性侵害被害人多次詢問造成的反復傷害。該項工作開展以來,全省檢察機關共建立“一站式”辦案區(qū)43個,對827名被害的未成年人進行了“一站式”詢問取證。

小麗母親被父親殺害,年僅9歲的她跟隨法定監(jiān)護人外祖父、外祖母共同生活。陜西省人民檢察院經調查,依法為小麗申請了國家司法救助金。3年間,陜西省檢察機關共向537名未成年被害人或被害人家屬發(fā)放國家司法救助金600余萬元。

要保護要救助,但是對涉罪未成年人寬容不縱容。3年來,陜西全省檢察機關共批準逮捕涉罪未成年人1999人,提起公訴2287人。

保護

2021年1月24日,寶雞市太白縣人民檢察院在辦理監(jiān)護人強制猥褻女童刑事案件時,建議民政局提起撤銷監(jiān)護權民事訴訟,并向法院提交支持起訴書,該縣法院指定市兒童福利院為該女童監(jiān)護人。

陜西檢察機關開展未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察業(yè)務集中統(tǒng)一辦理,將未成年人檢察綜合保護重任勇擔在肩。

未檢業(yè)務集中統(tǒng)一辦理以來,陜西省檢察機關共對涉罪未成年人開展羈押必要性審查248人,直接釋放或變更強制措施43人。糾正成年人與未成年人混管混押180人,發(fā)出檢察建議3件,提出糾正違法74人,對未成年人開展教育談話766次。開展對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督。共監(jiān)督檢查相關人員105人,糾正收監(jiān)執(zhí)行不當1人,糾正脫管漏管1人。

陜西省檢察機關圍繞涉未成年人食品藥品安全、校園及周邊安全、網絡、娛樂場所危害未成年人安全方面大力開展了公益訴訟活動。相關工作開展以來,共辦理未成年人公益訴訟案件277件,發(fā)出訴前檢察建議114件,提起訴訟4件。

陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長王旭光受聘擔任西安交大附中法治副校長,并赴西安交大附中宣講法治課。陜西省人民檢察院黨組副書記、副檢察長葛迪和陜西省人民檢察院黨組成員、副檢察長梁曦分別受聘擔任西北大學附屬中學、西安中學法治副校長,并分別為在校學生進行法治講座。

截至目前,陜西全省共有1625名檢察官在2951所各類學校擔任法治副校長,其中395名各級院檢察長、副檢察長擔任法治副校長,實現三級檢察院檢察長擔任法治副校長全覆蓋。3年來,全省檢察機關共開展法治講座19007場,受教育學生、教師、家長130余萬人。

“未成年人是國家的未來與希望,保護未成年人功在當代、利在千秋,怎么強調都不為過。陜西省檢察機關將以推進未成年人檢察專門化為抓手,進一步改善司法理念、提升專業(yè)能力、促進機制創(chuàng)新、加大監(jiān)督力度,統(tǒng)籌發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用,推動健全家庭、學校、社會、網絡、政府、司法‘六位一體’未成年人保護工作新格局。”王旭光表示。