“410萬元建設(shè)費和罰款不用繳了,這一切得益于檢察機(jī)關(guān)的傾力幫助。我們吃下了‘定心丸’,企業(yè)正謀劃著下一步的發(fā)展?！?月12日,湖北省天門市某企業(yè)負(fù)責(zé)人蔡某欣喜地向進(jìn)行回訪的檢察官說道。

今年6月,天門市檢察院在開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動過程中,蔡某向?qū)嵉刈咴L的檢察官反映,其對某職能部門對其追繳易地建設(shè)費并作出行政處罰決定有異議,請求檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督。

原來,2020年底,當(dāng)?shù)啬陈毮懿块T以蔡某的企業(yè)未修建防空地下室為由,對其追繳易地建設(shè)費400萬元,并作出罰款10萬元的行政處罰決定。在法定期間,該企業(yè)未申請行政復(fù)議也未提起行政訴訟。

2021年6月,某職能部門向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,后又以須重新作出行政行為為由,申請撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請,法院準(zhǔn)予撤回。但由于該職能部門未重新作出行政行為,之前的行政決定仍具效力,對企業(yè)仍有拘束力。

了解了企業(yè)的訴求后,天門市檢察院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該項目所在地不屬于城區(qū)規(guī)劃范圍。而根據(jù)相關(guān)法規(guī),建設(shè)項目若不屬于城區(qū)規(guī)劃范圍,就無需修建戰(zhàn)時防空地下室,故職能部門對蔡某的項目追繳易地建設(shè)費以及進(jìn)行行政罰款缺乏依據(jù)。

發(fā)現(xiàn)該問題后,該院檢察官一方面與某職能部門對接,對調(diào)查核實的事實予以確認(rèn),并充分征求某職能部門意見。針對行政行為缺乏相關(guān)依據(jù)的問題,該院向某職能部門制發(fā)糾正行政違法檢察建議,建議該職能部門對蔡某案件立即依法作出妥善處理,維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。某職能部門收到檢察建議后,立即啟動相關(guān)程序,及時撤銷了不當(dāng)行政行為。

得知企業(yè)不必再繳納異地建設(shè)費和行政罰款后,蔡某喜上眉梢:“心里的石頭終于落地了,對企業(yè)發(fā)展也有信心了?！?/p>

據(jù)承辦檢察官介紹,辦結(jié)該案后,檢察機(jī)關(guān)還積極開展訴源治理,建議某職能部門對近5年來辦理的同類型案件進(jìn)行梳理,審查是否存在類似的法律政策適用不當(dāng)問題。目前,該職能部門經(jīng)調(diào)查回復(fù)該院稱,尚未發(fā)現(xiàn)類似問題。

蔣長順 張玉斌