全國人民代表大會常務(wù)委員會：

本次常委會會議于8月17日下午對個人信息保護法草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于8月17日晚召開會議，逐條研究了常委會組成人員的審議意見，對草案進(jìn)行了審議。憲法和法律委員會認(rèn)為，草案是可行的，同時，提出以下修改意見：

一、一些常委委員建議，根據(jù)最小必要原則，在草案已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強調(diào)不得過度收集個人信息。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納上述意見，在草案三次審議稿第六條中增加相應(yīng)規(guī)定。

二、有的常委委員建議，對草案三次審議稿中關(guān)于為人力資源管理所必需處理個人信息的規(guī)定作出必要限制。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議將草案有關(guān)規(guī)定修改為：按照依法制定的勞動規(guī)章制度和依法簽訂的集體合同實施人力資源管理所必需。

三、有的常委委員提出，應(yīng)當(dāng)要求個人信息處理者提供便捷的途徑，并明確個人向人民法院起訴尋求救濟的權(quán)利，以更好保障個人行使個人信息查詢、復(fù)制等權(quán)利。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議在草案三次審議稿第五十條中增加以下規(guī)定：一是個人信息處理者應(yīng)當(dāng)建立“便捷的”個人行使權(quán)利的申請受理和處理機制；二是個人信息處理者拒絕個人行使權(quán)利的請求的，個人可以依法向人民法院提起訴訟。

四、有的常委委員提出，應(yīng)當(dāng)要求大型互聯(lián)網(wǎng)平臺建立個人信息保護合規(guī)體系，加強內(nèi)部合規(guī)管理。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議在草案三次審議稿第五十八條中增加規(guī)定，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)當(dāng)“按照國家規(guī)定建立健全個人信息保護合規(guī)制度體系”。

五、有關(guān)部門提出，為減少網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證中對個人信息的過度采集，有關(guān)方面遵循自愿原則正在試點應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)，建議在草案中增加相應(yīng)規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議在草案三次審議稿第六十二條中增加規(guī)定，國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)建設(shè)”。

六、中國消費者協(xié)會建議，與消費者權(quán)益保護法有關(guān)規(guī)定相銜接，在本法中明確法律規(guī)定的消費者組織可以對違法處理個人信息侵害眾多個人權(quán)益的行為提起訴訟。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納上述意見，在草案三次審議稿第七十條中增加相應(yīng)規(guī)定。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將本法的施行時間確定為2021年11月1日。

此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，還對草案三次審議稿作了一些文字修改。

草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。

草案修改稿和以上報告是否妥當(dāng)，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2021年8月19日