吉林省把“以人民為中心”作為新時(shí)代社會(huì)治理的核心目標(biāo)，創(chuàng)新打造“百姓說(shuō)事點(diǎn)”，不斷推動(dòng)普法依法治理觸角向社會(huì)末端延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾參與社會(huì)治理的動(dòng)力，有力推動(dòng)法治鄉(xiāng)村、法治社區(qū)深入健康發(fā)展。

主要做法

堅(jiān)持到群眾中去，發(fā)掘工作新模式。舒蘭市司法局在深入農(nóng)村開(kāi)展普法宣講活動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)村民們經(jīng)?！霸选痹谛≠u(mài)店、醫(yī)療站、棋牌室、彩票站等場(chǎng)所閑聊說(shuō)事，從中受到啟發(fā)，決定在各村屯、社區(qū)依托群眾經(jīng)常聚集場(chǎng)所建立“百姓說(shuō)事點(diǎn)”，選聘信息員，讓群眾通過(guò)“嘮家?！钡姆绞剑芽吹降?、聽(tīng)到的社會(huì)問(wèn)題、矛盾糾紛、訴求意愿等社情民意在“點(diǎn)”上反映出來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了能夠真實(shí)反映社情民意、有效化解矛盾糾紛的新模式。吉林省司法廳及時(shí)總結(jié)舒蘭工作經(jīng)驗(yàn)，在“百姓說(shuō)事點(diǎn)”發(fā)源地舒蘭市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將其作為加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要舉措在全省推廣。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索實(shí)踐，“百姓說(shuō)事點(diǎn)”成為一個(gè)真實(shí)反映社情民意、廣泛普及法律常識(shí)、有效化解矛盾糾紛、協(xié)調(diào)推動(dòng)問(wèn)題解決的農(nóng)村基層社會(huì)依法治理新模式，得到省委、省政府的重視支持。“百姓說(shuō)事點(diǎn)”如雨后春筍，在吉林大地迅速生長(zhǎng)。

堅(jiān)持為群眾辦事，不斷拓寬工作面。吉林省司法廳高度重視“百姓說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)和發(fā)展，不斷完善工作機(jī)制，不斷拓寬工作覆蓋面，使這一反映社情民意、化解基層社會(huì)矛盾糾紛的新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容創(chuàng)新、功能多元。一是成為法律常識(shí)宣傳點(diǎn)。司法行政部門(mén)深入分析研判，決定從普法宣傳入手，選派具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的律師、法律服務(wù)工作者等法律專(zhuān)業(yè)人員深入“百姓說(shuō)事點(diǎn)”，通過(guò)“嘮家常”的方式，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)，宣傳普及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是成為社情民意收集點(diǎn)?！鞍傩照f(shuō)事點(diǎn)”就是地方民生的“晴雨表”，小到家長(zhǎng)里短、鄰里矛盾，大到房屋拆遷、土地糾紛等與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類(lèi)問(wèn)題，都能通過(guò)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”收集出來(lái)、反映上去。司法行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)這一特點(diǎn)，及時(shí)制定和推廣了信息收集員工作制度。三是成為矛盾糾紛化解點(diǎn)。司法行政部門(mén)發(fā)揮“百姓說(shuō)事點(diǎn)”更早掌握信息來(lái)源、更貼近群眾、更容易讓群眾接受的特點(diǎn)，及時(shí)化解大量矛盾糾紛，特別是有效避免了大量“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性上訪事件，促進(jìn)了基層依法治理。四是成為致富信息傳播點(diǎn)。各地相關(guān)部門(mén)紛紛利用這一平臺(tái)，積極宣傳法律政策，聘請(qǐng)專(zhuān)家講解種養(yǎng)殖以及外出務(wù)工、就業(yè)等方面的法律知識(shí)和信息，幫助村民預(yù)防矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。五是成為干群關(guān)系聯(lián)系點(diǎn)。群眾呼聲和需求能夠及時(shí)反饋到黨委政府，已經(jīng)成為加強(qiáng)干部與群眾聯(lián)系溝通、為群眾服務(wù)的重要平臺(tái)和黨群干群聯(lián)系點(diǎn)。

堅(jiān)持做好高位謀劃，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求，吉林省司法廳積極推進(jìn)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”工作創(chuàng)新發(fā)展，努力推動(dòng)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”工作在新時(shí)代提檔升級(jí)：一是頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新，不斷完善機(jī)制平臺(tái)，推動(dòng)基層社會(huì)構(gòu)建共建共治共享格局；二是職能任務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)由普法宣傳重點(diǎn)收集掌握矛盾到促進(jìn)基層依法治理、疏通化解矛盾的職能轉(zhuǎn)變；三是資源整合創(chuàng)新，整合普法、律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作資源到“百姓說(shuō)事點(diǎn)”工作中來(lái)。在吉林省司法廳直接指導(dǎo)和推動(dòng)下，全省“百姓說(shuō)事點(diǎn)”工作逐漸規(guī)范形成了“事前問(wèn)事兒”“隨時(shí)說(shuō)事兒”“及時(shí)辦事兒”“定期議事兒”“事后查事兒”五個(gè)工作環(huán)節(jié)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

“百姓說(shuō)事點(diǎn)”工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)這一機(jī)制平臺(tái)，全省開(kāi)展普法宣傳20余萬(wàn)場(chǎng)次，收集各類(lèi)民生信息50余萬(wàn)條，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛40余萬(wàn)件，在農(nóng)村基層社會(huì)治理方面走出了一條投入少、扎根深、覆蓋廣、措施實(shí)的法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路子，發(fā)揮了良好功效。

推薦單位：吉林省司法廳

本報(bào)記者 蔡長(zhǎng)春 整理