法治副校長有話說⑦

羅蘭

隨著信息技術的不斷發(fā)展與普及，網絡成為塑造未成年人思維觀念、行為方式和價值取向的重要場域。根據共青團中央維護青少年權益部和中國互聯(lián)網絡信息中心在2022年11月公布的《2021年全國未成年人互聯(lián)網使用情況研究報告》顯示，2021年我國未成年網民規(guī)模（注：調查對象為18歲以下小學、初中、高中、職高、中專、技校在校學生，不包括6歲以下群體和非學生樣本）達1.91億，未成年人互聯(lián)網普及率達96.8%。由此可見，互聯(lián)網已成為未成年人學習知識、娛樂休閑的主要途徑之一，對未成年人的影響不容小覷。

然而，心智尚未成熟的未成年人缺乏較強的自我防護、控制與鑒別能力，他們在享受網絡便捷的同時也面臨著很多網絡誘惑與風險。我們就曾審理過未成年人網絡打賞平臺后索賠等民事案件，未成年人利用網絡實施詐騙犯罪、因網絡交友不慎被性侵等刑事案件。在手把手地教會未成年人如何運用網絡的同時，我們還應該幫助他們樹立正確的消費觀、價值觀、人生觀，同時為未成年人搭建起防范網絡風險的綠色屏障。

為保障和引導未成年人安全、合理使用網絡，新修訂的未成年人保護法從政府、學校、家庭、網絡產品和服務提供者等不同主體出發(fā)，對網絡素養(yǎng)教育、網絡信息內容管理、個人信息保護、網絡沉迷預防和網絡欺凌防治等方面進行了全方面的制度設計，要求政府、學校、家庭、企業(yè)、社會正協(xié)同發(fā)力，共同密織未成年人網絡安全保護網。

以北京法院為例，未成年人網絡安全教育、預防網癮對策建議已成為北京法院法治副校長的常規(guī)授課內容之一?！熬W絡有利也有弊，限時上網最有益。親朋好友來監(jiān)督，眼睛明亮又美麗。社會實踐長本領，線下朋友真情誼。文體活動利身心，健康快樂永無敵?！本褪俏医o小學生普法時編的預防網癮歌。

我們還積極開展調研主動參與社會綜合治理，如我所在的北京東城法院就結合近年全市涉未成年人網絡糾紛案件就“互聯(lián)網平臺青少年模式含漏洞仍存沉迷隱患”“網紅教師出圈挑戰(zhàn)情理法底線亟需引導規(guī)制”等主題撰寫調研信息助力行業(yè)治理。就在今年5月25日，北京互聯(lián)網法院最新發(fā)布了《未成年人網絡司法保護白皮書》對該院自2022年6月至2023年5月受理的143件涉未成年人民事糾紛案件進行分析，指出充值打賞、網絡購物、網絡言論引發(fā)爭議的案件占總案件數(shù)八成以上。其中，充值打賞類案件42件占比29.4%，且案件平均標的額達2.5萬余元，其中直播打賞類案件的平均標的額更是高達6.2萬余元；網絡購物類案件50件，占比35.0%；網絡言論失范引發(fā)的人格權侵權案件為28件，占比19.6%。

為規(guī)范、引導未成年人網絡行為，各大網絡平臺也依法紛紛推出未成年人模式、青少年模式并不斷完善配套功能，未成年人及監(jiān)護人可以通過選擇并設置監(jiān)護密碼，開啟相應的保護模式。今年5月11日，由文化和旅游部市場管理司指導，中國演出行業(yè)協(xié)會、南方都市報、南都大數(shù)據研究院聯(lián)合編制的《直播與短視頻行業(yè)未成年人網絡保護白皮書（2023）》發(fā)布，其中就提到目前國內主流直播與短視頻平臺的青少年模式逐漸“活”起來，使用率、用戶量、月活躍用戶數(shù)等均呈現(xiàn)增長趨勢。據《2021年全國未成年人互聯(lián)網使用情況研究報告》統(tǒng)計，設置過青少年模式的未成年人對互聯(lián)網有依賴心理的比沒設置過的低18.5%，遭遇網絡不良信息的比例比沒設置的低12.3%?？梢娗嗌倌昴Ｊ降纳暇€，在幫助未成年人減少網絡依賴和不良信息影響方面發(fā)揮著積極的作用。

雖然未成年人網民遭遇網絡安全事件的總體比例延續(xù)了下降趨勢，但結合法院實際受理案件的情況和相關統(tǒng)計，仍有近四成的未成年人網民在上網過程中遭遇過不良或消極負面信息，且相關不良信息也在不斷翻新，如近年炫富、躺平類不良信息占比最為廣泛，躍居首位。未成年人網絡保護仍是一項長期而系統(tǒng)的工程，需要各主體全方位協(xié)同配合、久久為功方能長治長效。

未成年人網絡安全防范和保護工作任重而道遠。讓我們共同努力、治管教結合，多管齊下形成未成年人網絡保護工作合力，攜手筑建未成年人網絡安全防火墻，為“互聯(lián)網一代”未成年人健康成長保駕護航。

（作者系北京市東城區(qū)人民法院刑事審判庭副庭長，北京市廣渠門中學附屬花市小學法治副校長）

本文由法制日報社北京記者站記者黃潔參與整理