□ 高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行

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得益于國務(wù)院和省政府及各地政策供給的充足，山東持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導干部傾力為企業(yè)發(fā)展保駕護航，推動著山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展不斷邁向新臺階。

□ 本報記者 周芬棉 梁平妮

在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前；

在增強經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新力上走在前；

在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前；

……

這一系列“走在前”如同號角，在齊魯大地上，活躍著一個個活力滿滿的綠色低碳高質(zhì)量企業(yè)。

得益于國務(wù)院和省政府及各地政策供給的充足，山東持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導干部傾力為企業(yè)發(fā)展保駕護航，推動著山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展不斷邁向新臺階。

建成政策四梁八柱

作為農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、文化大省、人口大省，在建設(shè)美麗中國的大前景下，山東如何推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展備受關(guān)注。

2018年1月，國務(wù)院批復《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，“支持濟南建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)”。

2022年，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展意見》(以下簡稱《意見》)，要求山東在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等方面取得實質(zhì)性進展，營商環(huán)境達到全國一流水平，并提出降碳提質(zhì)并舉、全面改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等七方面要求。

根據(jù)《意見》，山東省政府于2023年1月就山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點工作任務(wù)發(fā)布通知，提出協(xié)同推進降碳減污擴綠增長、推進海洋強省建設(shè)等12項任務(wù)116條舉措。

4月27日又發(fā)布《山東省碳金融發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》，旨在加快推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

山東省委常委、宣傳部部長白玉剛說，目前山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展政策的“四梁八柱”已建成。

對于山東的省會城市濟南來說，政策就很給力。2020年10月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“支持濟南建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”；2021年4月，國務(wù)院批復同意《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》。

從該起步區(qū)規(guī)劃藍圖中，記者看到的儼然是一個美麗新濟南。起步區(qū)現(xiàn)已有多家高質(zhì)量企業(yè)入駐，濟南中科核技術(shù)研究院就是其中之一。該研究院常務(wù)副院長魏存峰介紹說，研究院聚焦民用非動力核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，目前已突破高靈敏度輻射成像技術(shù)、芯片封裝缺陷智能檢測等多項技術(shù)壁壘，尤其在面向核能核電及公共安全領(lǐng)域的應(yīng)用需求方面，解決了許多“卡脖子”技術(shù)，推出系列輻射儀器儀表設(shè)備，實現(xiàn)高端核儀器儀表設(shè)備的國產(chǎn)化替代。

同樣建成政策“四梁八柱”的還有多個城市，比如淄博市。淄博市市長趙慶文說，淄博市根據(jù)全省統(tǒng)一部署，印發(fā)《淄博市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》和年度重點任務(wù)，圍繞努力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等七大發(fā)展新高地系統(tǒng)提出11項重點任務(wù)，力爭在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中走在全省前列。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

2023年5月，山東省發(fā)布《山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》，這是自2020年以來，山東省政府連續(xù)發(fā)布的第4個優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。

山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人徐聞?wù)f，近年來，山東聚力推進政府職能轉(zhuǎn)變，接續(xù)實施營商環(huán)境創(chuàng)新突破、創(chuàng)新提升行動，推動全省營商環(huán)境建設(shè)邁出新步伐、實現(xiàn)新提升，整體水平處于全國第一方陣。全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東省連續(xù)三年入選營商環(huán)境最好十大省份。

在營商環(huán)境方面，淄博市在淄博燒烤“火出圈”時交出了一份令人滿意的答卷。淄博市委書記馬曉磊說，今年三月份來淄博的游客約有480萬人，“五一”假期每天20萬人，這么多人來，涉及衣食住行安全保障等各方面問題，市政府沒有開會、下派任務(wù)，但每一行、每個人都自覺地各負其責，井然有序。全市上下一心，讓游客期待而來，滿意而歸。

據(jù)了解，淄博堅持將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，持續(xù)深化優(yōu)化營商環(huán)境“以評促轉(zhuǎn)”試點，從市場主體需求側(cè)出發(fā)，實施政務(wù)服務(wù)供給側(cè)流程再造，探索出一批走在全國全省前列的創(chuàng)新經(jīng)驗，市場主體活力不斷增強。國家營商環(huán)境評價獲評優(yōu)秀等次，無證明城市、“一證化”改革、技改專項貸等27項創(chuàng)新舉措被國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委宣傳推廣，連續(xù)5年位居全省營商環(huán)境考核評價前列。

不拘一格招才納賢

從大的方面講，優(yōu)化營商環(huán)境還應(yīng)該包括生態(tài)、治安、人才。不拘一格招人才、用人才，使其發(fā)揮最大的才智是高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

在淄博市，深化科教人才強市建設(shè)，啟動實施特別“五年二十萬大學生來淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”和人才工作十項專項行動，推出“人才金政50條”，近三年引進高校畢業(yè)生14.2萬人，獲批全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點，全市共有6人入選2022年度泰出產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目，入選數(shù)量居全省第二。

人才創(chuàng)造新業(yè)態(tài)高質(zhì)量企業(yè)。淄博打造了齊魯儲能谷，聚合打通電池、光伏、海上風電上下游產(chǎn)業(yè)，形成了國內(nèi)最長、最齊全、最高端的儲能、光伏及風電產(chǎn)業(yè)鏈條。打造了遨博（山東）智能機器人有限公司，這是我國首家從事協(xié)作機器人研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國家級高新技術(shù)企業(yè)。記者在該公司看到大批機器人，有的給人做康復理療，有的在制作咖啡……

在煙臺，記者對萬華煙臺工業(yè)園印象深刻。據(jù)介紹，萬華集團作為中國現(xiàn)代化聚氨酯工業(yè)的龍頭企業(yè)，是目前國內(nèi)最大的聚氨酯工業(yè)基地，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于軍工、航天、航空、汽車、紡織、家電、制革、節(jié)能建材等多個領(lǐng)域。主導產(chǎn)業(yè)——異氰酸酯（MDI）的規(guī)模實力居亞洲第一，打破了MDI行業(yè)的國際壟斷和技術(shù)封鎖。萬華的員工可以拎包入駐公司提供的公寓，年薪三四十萬元，有時獎勵會達上百萬乃至上千萬元。

打造大批高新企業(yè)

煙臺有一個鼎鼎有名的“耕海1號”項目。別人耕地，他們耕海，與全國其他地方海洋牧業(yè)不同，這是全國首個裝備休閑型海洋牧場綜合體項目，里面有70多間客房可供游人住在海上，享受美景美食。在總面積4646畝的海域，通過智能網(wǎng)箱和人工魚礁實現(xiàn)近海生態(tài)修復，構(gòu)建海洋生物繁衍生息的“海底樂園”。從海上顯示的形態(tài)看上去，恰如一條美麗的項鏈。

在青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園中，記者看到在京東方科技集團青島廠區(qū)的流水線上，一臺臺筆記本電腦顯示器的生產(chǎn)流程——從最初的材料經(jīng)過若干道工序，最后成為超高清的顯示屏。

在其大廳關(guān)于京東方的介紹上，一行醒目的標語耐人深思：“成為地球上最受人尊敬的偉大企業(yè)。”與生產(chǎn)線上一絲不茍的狀態(tài)不同，記者在這里看到一群朝氣蓬勃的年輕人在一起高聲合唱，道出對企業(yè)的愛，對工作的滿足。

在精致城市威海，威高集團從一款一次性注射器開始，發(fā)展成全醫(yī)療產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。護理、血液透析、藥包材、血液技術(shù)等產(chǎn)品線居全國第一、骨科產(chǎn)品線居全國前列，并跨入中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強行列。

在獲得省部級以上獎勵146項，國家科技進步二等獎8項的山東省農(nóng)業(yè)科學院，記者見到了全國人大代表、山東省農(nóng)科院作物研究所小麥遺傳育種團隊學術(shù)帶頭人劉建軍，他告訴記者，濟麥22是他們培育的高產(chǎn)廣適小麥新品種，種植面積連續(xù)11年保持全國第一。繼濟麥22之后，這里還自主培育了超強筋小麥新品種濟麥44，2022年以畝產(chǎn)808.6公斤的成績刷新全國超強筋小麥高產(chǎn)紀錄，有力解決了強筋小麥商品糧依靠進口的“卡脖子”難題。