詩(shī)畫(huà)村莊,和美農(nóng)家,宜居宜業(yè)。
過(guò)去,靈川縣潭下鎮(zhèn)山口村大小矛盾糾紛不斷,如今,山口村不僅成為遠(yuǎn)近聞名的無(wú)訟村,還借助特色民居和秀麗風(fēng)光成為網(wǎng)紅打卡地。
紛至沓來(lái)的游客在這里賞青山綠水、尋紅色記憶、探古跡文化,千年傳統(tǒng)村莊盡展古韻新貌。
“自從靈川縣人民法院潭下人民法庭的鄉(xiāng)村振興司法服務(wù)站進(jìn)駐山口村以來(lái),村里的矛盾糾紛化解在早、化解在小,沒(méi)有一起訴訟案件。村居和諧、村民和睦,才能一心一意搞產(chǎn)業(yè),去年全村人均可支配收入超過(guò)2.8萬(wàn)元?!闭f(shuō)起山口村的“流量密碼”,村民小組長(zhǎng)蔣義強(qiáng)的語(yǔ)氣里充滿自豪。
作為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興的示范點(diǎn),山口村將古村保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)融合,依托百年古樹(shù)、千年名泉、三元及第、紅色抗戰(zhàn)遺址等豐富文化資源,深入挖掘鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵和人文精神,培育開(kāi)發(fā)古村歷史文化產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民增收致富。
在家門口就能“淘金”,吸引著越來(lái)越多的年輕人從城市返回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),昔日的“空心村”變成旅游網(wǎng)紅打卡地,周末高峰期日游客量超2000人次。
田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東、資源變資產(chǎn)……隨著不斷提升的鄉(xiāng)村“氣質(zhì)”和“顏值”,新業(yè)態(tài)紛紛涌入山口村,有些村民急于上項(xiàng)目,卻忽視了法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著山口村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,游客與游客、游客與村民、村民與村民之間難免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾糾紛,村民對(duì)法律需求不斷增加。
“去年9月,潭下法庭在山口村啟動(dòng)‘無(wú)訟示范村’創(chuàng)建工作,立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村司法需求和村民訴求,因地制宜設(shè)立了鄉(xiāng)村振興司法服務(wù)站,探索出了一條鄉(xiāng)村旅游矛盾糾紛化解新路徑,全力護(hù)航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!膘`川縣法院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)鄭伍科介紹。
為做好源頭防控,潭下法庭法官到鄉(xiāng)村振興司法服務(wù)站,以現(xiàn)場(chǎng)普法、巡回辦案、專題講座等多種形式開(kāi)展常態(tài)化法治宣傳,并提供法律咨詢、合同審查等法律服務(wù),解決群眾遇到的法律問(wèn)題,營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
“老蘇家味館”是山口村一家經(jīng)營(yíng)特色菜的飯店,年逾古稀的飯店老板蘇大爺對(duì)記者說(shuō):“從種田到經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè),我做了一輩子的農(nóng)民,沒(méi)想到在家門口吃上了‘旅游飯’。飯店遇到的都是‘柴米油鹽’之類的糾紛,到鄉(xiāng)村振興司法服務(wù)站請(qǐng)村干部和調(diào)解員評(píng)個(gè)理,也就沒(méi)事了?!?/p>
潭下法庭推出了“有事找小潭”微信公眾號(hào),村民掃二維碼就可以預(yù)約法官,了解相關(guān)法律知識(shí)和調(diào)解、訴訟的工作流程。法官和兼職人民調(diào)解員充分發(fā)揮“來(lái)自基層、熟悉民情”的優(yōu)勢(shì),履行問(wèn)題線索“收集員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、政策法規(guī)“宣傳員”等職能,一旦發(fā)現(xiàn)村民之間或村民與游客之間的糾紛,及時(shí)調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不成訟”。
村民小蔣見(jiàn)村里的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,也打算用自己的承包土地和朋友一起合作種植食用菌。
“這塊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)該采取什么方式,是有償轉(zhuǎn)包、租賃,還是分季流轉(zhuǎn)、土地入股?”當(dāng)雙方要簽訂合同時(shí),小蔣心里卻沒(méi)底,他來(lái)到鄉(xiāng)村振興司法服務(wù)站請(qǐng)法官幫忙把關(guān)。
法官一一為小蔣解釋轉(zhuǎn)包、租賃、流轉(zhuǎn)、入股的區(qū)別,指導(dǎo)他完善了土地承包合同的相關(guān)條款,還就可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了提示,小蔣心里頓時(shí)踏實(shí)了。
當(dāng)前,土地承包和流轉(zhuǎn)已成為山口村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),為了防止村民在土地承包和流轉(zhuǎn)中因流程不規(guī)范等問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛,法官梳理總結(jié)了近年來(lái)審理的鄉(xiāng)村土地承包合同糾紛、侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛、承包地征收補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛等典型案例,就防止土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)無(wú)效、流轉(zhuǎn)不規(guī)范、程序違法違規(guī)等支招防范,指導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置,保障村民合法權(quán)益。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境,需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,提升村民自治水平。潭下法庭積極參與鄉(xiāng)村多元共治,充分發(fā)揮人民法院司法職能,協(xié)助村委會(huì)修訂完善村規(guī)民約、紅白理事會(huì)章程制度,引導(dǎo)群眾破陳規(guī)、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng),用法治文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚。
山口村村民小組長(zhǎng)蔣義強(qiáng)談到村里的巨大變化十分感慨,前兩年,政府工作人員到山口村開(kāi)展“三清三拆”工作,整治村容村貌,卻不知道找誰(shuí)來(lái)牽頭組織。村民各自想法不一樣,人心不齊,你一句我一句,工作常常無(wú)從下手。之后,在潭下鎮(zhèn)黨委政府的組織下,山口村召開(kāi)了3次村民代表大會(huì),選舉成立了村民理事會(huì)。潭下法庭在村里設(shè)立司法服務(wù)站,專門幫助村民解決建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題,和村民理事會(huì)一起商議制定了村規(guī)民約。村民逐漸心往一處想勁往一處使了,自覺(jué)出工出力提升村容村貌,千年古村變網(wǎng)紅打卡地。全村發(fā)展蔬菜、葡萄、柑橘種植產(chǎn)業(yè)580余畝,通過(guò)合作的方式發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),村民不用出村就能就業(yè)。
鄉(xiāng)村振興司法服務(wù)站采取“百姓說(shuō)事、干部說(shuō)理、法官說(shuō)法”的工作機(jī)制,聯(lián)合當(dāng)?shù)攸h委政府,組建由法律專業(yè)基礎(chǔ)較好、有調(diào)解技能的人員組成司法服務(wù)人才庫(kù),在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,定期組織召開(kāi)司法服務(wù)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)會(huì)商解決村莊發(fā)展難題。司法服務(wù)站成立以來(lái),山口村沒(méi)有發(fā)生一起因矛盾糾紛引發(fā)的訴訟案件或上訪案件。
“不論是解決糾紛,還是法律咨詢,村民都可以到司法服務(wù)站聊一聊。只有了解到群眾的真實(shí)訴求,我們才能把實(shí)事辦到大家心坎上。”潭下法庭庭長(zhǎng)李國(guó)勝如是說(shuō)。(靈川縣人民法院 蘇燕 周妮)
編輯:高弼浡