□ 新時(shí)代新征程“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新實(shí)踐

□ 本報(bào)記者 馬 超

□ 《法制與新聞》見(jiàn)習(xí)記者 王澤宇

山西省長(zhǎng)治市潞州區(qū)是主城區(qū)，全區(qū)住宅小區(qū)多、流動(dòng)人口多、人口密度大、管理難度大。與此同時(shí)，物業(yè)管理面臨市直單位無(wú)暇管、區(qū)級(jí)層面無(wú)權(quán)管、街道社區(qū)無(wú)法管的尷尬局面，物業(yè)矛盾糾紛突出。

2022年1月，長(zhǎng)治市將主城區(qū)住宅物業(yè)管理的19項(xiàng)市級(jí)權(quán)限全部下放至潞州區(qū)。當(dāng)月，潞州區(qū)政府直屬事業(yè)單位——潞州區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心正式揭牌。這是山西省首家住宅小區(qū)物業(yè)專管機(jī)構(gòu)。

隨后，潞州區(qū)在街鎮(zhèn)層面成立物業(yè)服務(wù)中心，安排專人負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作；在社區(qū)層面由社區(qū)黨委牽頭組建了環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，承擔(dān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)初審、矛盾糾紛調(diào)處等工作，建立起了區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理體系。

為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，潞州區(qū)在全區(qū)199家物業(yè)企業(yè)中建立黨組織65個(gè)，成立了物業(yè)管理行業(yè)黨委；由30家物業(yè)企業(yè)黨組織發(fā)起，成立了“潞州區(qū)物業(yè)協(xié)會(huì)”；在全區(qū)578個(gè)網(wǎng)格黨群服務(wù)站、667個(gè)小區(qū)黨支部中，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，由符合條件的社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)網(wǎng)格黨支部書記兼任物業(yè)企業(yè)黨組織成員，物業(yè)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，讓物業(yè)糾紛化解有效融入社區(qū)治理之中。

針對(duì)全區(qū)127個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施舊、環(huán)境臟亂差、投訴多、矛盾集中且無(wú)主管單位、無(wú)物業(yè)服務(wù)、無(wú)人防技防的“三無(wú)”小區(qū)，潞州區(qū)第一步對(duì)符合條件的72個(gè)小區(qū)進(jìn)行老舊小區(qū)改造，55個(gè)小區(qū)進(jìn)行“微改造”；第二步讓有實(shí)力的優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)采取“1+N”捆綁招標(biāo)模式接管；第三步鼓勵(lì)接管企業(yè)開發(fā)小區(qū)閑置資源增收。通過(guò)“三步走”，投訴沒(méi)了，矛盾少了，實(shí)現(xiàn)了由“無(wú)人管”到“有人接”再到“管得好”的明顯轉(zhuǎn)變。

為解決物業(yè)“干好干差一個(gè)樣”的頑疾，潞州區(qū)在區(qū)物管中心設(shè)立了“虛擬物業(yè)超市”，篩選了37家群眾口碑好、化解能力強(qiáng)、有社會(huì)責(zé)任的物業(yè)企業(yè)進(jìn)入“超市”名單。目前，已有92個(gè)居民小區(qū)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)選聘了自己心儀的物業(yè)企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)投訴評(píng)價(jià)、約談通報(bào)、掛牌督辦等方式，對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行“紅黑名單”動(dòng)態(tài)管理。目前，10家被投訴多的物業(yè)企業(yè)退出了市場(chǎng)，16家優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)納入“紅榜”。

針對(duì)物業(yè)矛盾糾紛，潞州區(qū)推行網(wǎng)格黨支部、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、社會(huì)組織、居民代表為基礎(chǔ)的“五方會(huì)談”協(xié)商機(jī)制，開展專項(xiàng)議事1756次，研究解決小區(qū)問(wèn)題943個(gè)。向社會(huì)公布區(qū)街社三級(jí)物業(yè)管理投訴電話，對(duì)網(wǎng)格員排查、12345熱線等反映的問(wèn)題，實(shí)行“物管中心主辦、街社承辦、難題會(huì)診”的接訴即辦機(jī)制。目前，共辦理各類投訴2064起，群眾滿意率達(dá)98%。區(qū)委政法委牽頭，在區(qū)物管中心成立了調(diào)解委員會(huì)。充分發(fā)揮“法官工作室”作用，專業(yè)力量調(diào)解矛盾糾紛11起，收到了較好的社會(huì)效果。截至目前，潞州區(qū)共化解物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛1133件，獲廣大業(yè)主點(diǎn)贊。