□ 新時(shí)代新征程“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新實(shí)踐

□ 本報(bào)記者 劉歡

一個(gè)村組水塘的出租合同，承包期限是“無限期”，這個(gè)合同合理嗎？

這樣的合同，馬登平不僅見過，還見過不少，“有些合同就寫在煙盒上，有些甚至連個(gè)字據(jù)都沒有”。

2023年4月，馬登平從湖北省咸寧市咸安區(qū)司法局向陽湖司法所所長(zhǎng)任上退休。向陽湖鎮(zhèn)是鄂東農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，涉村組土地、魚塘承包合同糾紛多發(fā)。

當(dāng)?shù)?個(gè)村組私下將集體魚塘租給村民胡某等人，價(jià)格、面積都存在嚴(yán)重問題，關(guān)乎120戶村民的集體利益。

馬登平和同事們歷經(jīng)20余天，走訪上百戶群眾，召開十幾次屋場(chǎng)會(huì)，最終促使修訂了合同，化解了積怨，為村集體挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。

如何從根本上解決問題？2021年，在鎮(zhèn)綜治中心牽頭組織下，向陽湖司法所主動(dòng)靠前，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，逐步探索形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同“合議共管”工作法。

在向陽湖鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員程文增看來，“合議共管”工作法為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)加了“安全鎖”，上了“保險(xiǎn)栓”。

據(jù)介紹，針對(duì)村民法治觀念不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等“病灶”，“合議共管”工作法通過“司法所提前審查，把好合同關(guān)”“所涉問題合議，把好公章關(guān)”“強(qiáng)化農(nóng)村三資管理，把好制度關(guān)”，將農(nóng)村常見的集體經(jīng)濟(jì)合同糾紛預(yù)防化解在萌芽狀態(tài)。

“合同簽訂前必須民主議、專業(yè)審，合同簽訂后要司法所備案、村組共同管理，真正將每一份合同都曬在陽光下?！毕蜿柡痉ㄋL(zhǎng)陳娟介紹，2021年以來，該所累計(jì)審核村組合同505份，及時(shí)糾正不規(guī)范合同304份。

近年來，向陽湖鎮(zhèn)合同類矛盾糾紛直線下降，無一例合同糾紛訴訟案件。通過規(guī)范合同，全鎮(zhèn)村集體收入增收1000多萬元，助力了鄉(xiāng)村振興。

據(jù)了解，咸安區(qū)現(xiàn)已全面推廣“合議共管”工作法。當(dāng)?shù)卮迕竦卿洝扒辶寰印蔽⑿判〕绦颍纯稍谥腔郾O(jiān)督平臺(tái)查閱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同簽訂及履約情況。

“我們將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，在更多領(lǐng)域推廣‘合議共管’工作法，不斷提升基層社會(huì)治理法治化水平。”程文增對(duì)此滿懷期待。