□ 兩會(huì)聲音

□ 本報(bào)記者 馬 超

□ 《法制與新聞》見(jiàn)習(xí)記者 王澤宇

“氫能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，國(guó)家及地方政府陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策文件，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、山西美錦能源股份有限公司董事長(zhǎng)姚錦龍近日在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，氫能產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展尚處于初期階段，推進(jìn)過(guò)程中仍面臨諸多問(wèn)題，需將行業(yè)卡點(diǎn)、堵點(diǎn)逐步解決，才能加速氫能在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

姚錦龍認(rèn)為，氫能作為一種能源產(chǎn)品，尚未實(shí)質(zhì)性納入能源建設(shè)管理體系。氫能雖然目前在交通領(lǐng)域的示范已經(jīng)取得顯著效果，但在發(fā)電、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用仍有待創(chuàng)新?！皻?電-氣-熱”的耦合與協(xié)同尚未形成，各領(lǐng)域商業(yè)化推廣進(jìn)展緩慢，一定程度上影響了能源體系整體效能發(fā)揮。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)加氫站的數(shù)量和分布仍未能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，尤其是在重載、長(zhǎng)續(xù)航物流方面，氫能的優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。非化工園區(qū)的可再生能源制氫和制加氫一體站項(xiàng)目管理機(jī)制雖在多個(gè)省市已建立，但在國(guó)家層面尚未形成統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)、審批流程，基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制的不完善，阻礙了氫能的規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

除此之外，氫能產(chǎn)業(yè)綜合示范缺乏國(guó)家層面氫能示范支持政策，導(dǎo)致示范規(guī)模小、運(yùn)行成本高、推廣難度大。氫能降碳的量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家層面仍有缺乏，氫能降碳相關(guān)的核算體系和評(píng)估方法也亟須建立和完善。

對(duì)此，姚錦龍建議：加強(qiáng)政策和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，推動(dòng)氫能融入國(guó)家能源體系，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力方面先立后破。同時(shí)，在國(guó)家層面推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)和部際聯(lián)席會(huì)議制度的建立，加快完善政策法規(guī)和配套措施，建立專門的氫能產(chǎn)業(yè)管理政策體系，完善相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，逐步實(shí)現(xiàn)氫氣跨區(qū)域、規(guī)模化、分布式供應(yīng)，構(gòu)建面向未來(lái)的區(qū)域一體化、全國(guó)一盤(pán)棋的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。明確加氫站的主管部門，制定全國(guó)統(tǒng)一的制氫項(xiàng)目、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、加氫站、制加氫一體站等設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和審批辦法及流程，提高審批效率，加快建設(shè)和提升商業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力。