記者 邱春艷

加強紀律性，革命無不勝

——全國檢察機關深入開展黨紀學習教育紀實

“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’?！?/p>

“梨雖無主，我心有主?！?/p>

“學出敬畏之心、律己之覺?！?/p>

“工作千萬條，紀律第一條，工作不守紀，親人兩行淚。”

“開展黨紀學習教育不講‘紀’、不講‘案’、不講‘責’，談何受教育？”

“以管促嚴，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴?！?/p>

“世上再難之事，也難敵一個‘實’字?！?/p>

“開展黨紀學習教育要求上要實、效果上要實、形式上要實?！?/p>

歲月長風浩蕩，人間正道滄桑。百年大黨帶領泱泱大國從站起來、富起來到強起來，憑什么？為什么？

宏大歷史中蘊含的許多細節(jié)給人以啟迪：

1931年，在一位農民黨員手寫的入黨誓詞中，有這樣四個字：“伏從黨其?！边@位農民的文化水平有限，有筆誤，想寫的其實是“服從黨紀”。如今，這份特別的入黨誓詞收藏于國家博物館，印證著舉世公認的一個事實：中國共產黨始終注重紀律建設。而這，也正是中國共產黨的成功秘訣之一——紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)勢，也是我們黨不斷從勝利走向勝利的堅強保障。

“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’?！笨v觀黨的全部歷史，我們黨在各個歷史時期，都高度重視紀律建設。紀律始終是教育、規(guī)范、約束黨員干部的一條紅線。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以刀刃向內的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬鈞之勢推進全面從嚴治黨，把紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力紀律保障。

新征程上，如何進一步加強黨的紀律建設，深入推進全面從嚴治黨？以習近平同志為核心的黨中央作出重大決策部署——在全黨開展黨紀學習教育。作為踐行“兩個維護”的第一方陣，最高人民檢察院在黨紀學習教育中怎樣做到“最高”標準？如何帶領全國檢察機關把黨紀學習教育引向深入？

答案在行動中揭曉——最高檢深入學習貫徹習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神，牢牢把握黨紀學習教育的目標要求和工作安排，緊扣一個“實”字，高站位謀劃、高標準推進、高質效落實，引導檢察干部“學紀、知紀、明紀、守紀”，形成了部署及時、融入日常、助推工作的良好形勢。與此同時，指導地方各級檢察院把黨紀學習教育抓實抓細，以黨紀學習教育促進提升檢察工作質效。

【深】

深學知紀

學出敬畏之心、律己之覺

◆注重對標對表，強化學深悟透做實

◆注重頂層設計，強化專門部署

◆注重以上率下，強化領學帶學促學

以上率下，行勝于言。

這是最高檢黨組理論學習中心組（擴大）學習暨黨紀學習教育專題紀律黨課上的生動一幕：“元代理學家許衡外出，看見行人都到路邊一棵梨樹下摘梨解渴，他卻不去摘。有人問他，如今兵荒馬亂的，這棵梨樹已經沒有主人了，你為什么不去摘？許衡回答說，梨雖無主，我心有主。我們今天講心中有主，就是要做到心中有紀、心中有法，使遵紀守法成為一種自律、一種自覺。”今年6月28日下午，最高檢黨組書記、檢察長應勇以“全面加強檢察機關紀律建設，為推進檢察工作現代化提供堅強保障”為題，為最高檢機關各部門、各直屬單位全體黨員干部講授專題黨課。在這場黨課中，應勇將宏大敘事與娓娓道來相結合，從歷史故事中提煉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“遵紀守法”元素，結合黨的發(fā)展歷程展示我們黨紀律嚴明的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，以檢察史鑒古知今，闡明檢察機關紀律建設是人民檢察事業(yè)與生俱來的基因傳承，并立足法律監(jiān)督職責深刻闡述檢察黨員干部遵守“六大紀律”的價值觀、方法論，讓大家在深學深悟中學出敬畏之心、律己之覺。

這樣率先垂范的務實行動，還有許多：

——注重對標對表，強化學深悟透做實。圍繞習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，最高檢黨組堅持以黨組會“第一議題”、理論學習中心組等形式，深入開展學習研討，研究檢察機關貫徹落實措施。

——注重頂層設計，強化專門部署。中央黨的建設工作領導小組會議召開后，最高檢黨組第一時間召開會議研究部署，先后5次召開黨組會，研究黨紀學習教育相關工作，部署成立黨紀學習教育工作專班，抽調人員專門負責黨紀學習教育日常工作和重點任務的督促指導，實行掛圖作戰(zhàn)，確保黨紀學習教育嚴謹有序、高質高效推進。

——注重以上率下，強化領學帶學促學作用。最高檢黨組舉辦黨紀學習教育讀書班，原原本本學《中國共產黨紀律處分條例》（下稱《條例》），黨組理論學習中心組多次開展集體學習研討，院領導結合學習體會和分管工作逐人交流發(fā)言，在學深悟透做實《條例》上帶好頭、作表率。

…………

在統(tǒng)籌推進和帶頭學習的同時，最高檢黨組多次專門謀劃部署，通過多種形式把黨中央要求的規(guī)定動作和檢察工作實際緊密結合，真正讓黨員干部全員受教育、全面受教育：

——以專促學。開展專題輔導，舉行黨紀學習教育專題輔導報告會，邀請有關領導、專家學者圍繞《條例》進行深刻解讀、專題輔導；圍繞學習新修訂的保密法、公司法作專題輔導，一體推進學法與學紀相貫通；講授專題黨課，院班子成員及各廳級單位黨組織書記分別講授紀律黨課，教育引導黨員干部全面準確領會黨的紀律要求；舉辦專題培訓，分別舉辦離退休干部和青年干部黨紀學習教育專題培訓班，抓住重點人群有針對性地開展黨紀學習教育。

——以督促學。最高檢黨組召開黨紀學習教育推進會，及時檢視問題不足，開展經驗交流，推動黨紀學習教育不斷走深走實。堅持全覆蓋、全過程對廳級單位開展督導，促進落實各項學習任務。

…………

在最高檢黨組的率先垂范和指導督導下，最高檢機關各部門黨組織牢牢把握學習重點，依托“三會一課”、主題黨日，采取“領學＋解讀＋研討”專題研討以及跨部門聯學、知識競賽等方式，促進黨員干部學深悟透習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，準確掌握《條例》的主旨要義和規(guī)定要求。

深學深悟之后的效果如何？最高檢辦公廳代表聯絡處副處長漆青夢在其所在黨支部黨紀學習交流研討會上對“工作紀律”的認識或可作一生動注解：“從某種層面上說，工作紀律不是限制和束縛，而是我們安心履職的鎧甲、高效履職的助攻。就像我們在高速路上飛馳，如果將限速標志、護欄、指示牌全部撤走，這樣的行駛將是多么危險，恐怕老司機都無法安全、準時抵達目的地。工作千萬條，紀律第一條，工作不守紀，親人兩行淚?！?/p>

在抓好最高檢本級黨紀學習教育的同時，最高檢加強調研指導，一體推動全系統(tǒng)抓實黨紀學習教育。

“要從嚴從實開展黨紀學習教育，結合上海實際抓實警示教育，完善一體推進‘三不腐’、防治‘燈下黑’機制，縱深推進全面從嚴治檢?！薄罡邫z調研組在赴上海、黑龍江、遼寧等多地檢察機關調研時，結合當地實際，就黨紀學習教育提出針對性要求，要求各地檢察機關嚴格落實當地黨委部署，從嚴從實開展黨紀學習教育，全鏈條壓實從嚴治檢主體責任。

在最高檢的帶動和指導下，各級、各地檢察機關采取多項措施深學深悟，結合實際迅速把黨紀學習教育引向深入：

——上海市檢察院將問題導向貫穿黨紀學習教育始終，將黨紀學習教育與破解巡視巡察反饋的突出問題、糾治近年來違法違紀案件暴露出的頑瘴痼疾等相貫通，與“等、靠、堵、推”不良作風整改相聯動，同題共答、系統(tǒng)施治。

——四川省檢察院在開展黨紀學習教育過程中，充分發(fā)揮黨建引領作用，開展“推動黨建工作與檢察業(yè)務相融互促”主題展示活動，在全省檢察機關開展廉潔從檢“三微”作品比賽、“學紀知紀守紀崇廉尚廉踐廉”書畫攝影作品征集展示等活動，引領廣大黨員干警依法能動履職、公正廉潔從檢。

——吉林省檢察院完善并落實黨組領學、黨委督學、支部齊學、黨員自學“四級聯動”學習模式開展黨紀學習教育，各黨支部開展研討交流活動800余次，各基層黨組織書記圍繞黨紀學習教育為所屬檢察人員講授專題黨課78次，推動黨紀學習教育入腦入心。

——福建省泉州市檢察院推進黨紀學習教育入耳入腦，部署開展“紀在法前·廉潤檢徽”紀律教育和廉潔文化建設系列活動，深入挖掘具有泉州特色的家風家訓、孝廉故事等廉政教育資源，依托家屬助廉承諾、廉潔文化宣講等活動，積極營造崇廉拒腐良好風尚。

——湖北省紅安縣檢察院充分利用“將軍縣”的紅色資源優(yōu)勢，深入開展“沉浸式”黨紀學習教育，運用當地英雄模范和身邊榜樣激勵檢察人員在履職中更深更實體現政治要求，學紀、知紀、明紀、守紀，自覺做遵規(guī)守紀的新時代檢察干警。

【嚴】

嚴管明紀

管出過硬檢察隊伍

◆以警促嚴，結合身邊案教育身邊人

◆以管促嚴，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴

◆以教促嚴，抓好青年干部教育管理

木受繩則直，金就礪則利。

“嚴”是黨的紀律的內在特征，也是紀律建設的重要要求。毛澤東同志曾形象地說，共產黨的紀律“比孫行者的金箍還厲害，還硬”。

檢察機關作為黨絕對領導下的政治機關、法律監(jiān)督機關和司法機關，執(zhí)行黨的紀律要有更高標準、更嚴要求。如何把更高標準、更嚴要求落實落細落具體？在黨紀學習教育中，全國四級檢察院同向發(fā)力，持續(xù)鍛造忠誠、干凈、擔當的過硬檢察隊伍。

以警促嚴，結合身邊案開展警示教育。身邊案是最好的教科書，也是最強的清醒劑?！伴_展黨紀學習教育不講‘紀’、不講‘案’、不講‘責’，談何受教育？”在為最高檢機關全體黨員干部講授黨紀學習教育專題黨課時，應勇提出的問題振聾發(fā)聵，并結合此問題給出解決之道——把近年來發(fā)生的檢察人員違紀違法案件當作“活教材”，深化以案說紀、以案釋法，結合身邊案、身邊事、身邊人深入開展警示教育。循著這個方向，各級檢察院注重加強警示教育，深刻剖析違紀違法典型案例，注重用身邊事教育身邊人，讓大家受警醒、明底線、知敬畏：

——最高檢召開黨紀學習教育專題警示教育會，最高檢黨組成員、中央紀委國家監(jiān)委駐最高檢紀檢監(jiān)察組組長劉炤講授專題警示教育課，深刻剖析“身邊人”違紀違法典型案例，播放違紀違法干部痛徹心扉的懺悔視頻，讓機關黨員干部深受觸動和警醒。

——天津市檢察院編印“全市檢察系統(tǒng)嚴重違紀違法案例警示錄”，選取黨的十九大以來全市檢察系統(tǒng)發(fā)生的嚴重違紀違法典型案例，通過“案例＋剖析＋警示”對“案中人”違紀違法過程進行深入剖析，推動黨員干部舉一反三、引以為戒。

——江蘇省宜興市檢察院組織新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部40余人旁聽職務犯罪案件庭審警示教育活動，用典型案例教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

以管促嚴，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。如何做到？

最高檢帶頭：

——健全全面從嚴治檢體系，完善“四責協同”機制，促進真管真嚴。院黨組、機關各部門黨組履行好主體責任，黨組書記、各級黨組織書記履行好第一責任人責任，班子成員和領導干部履行好“一崗雙責”，駐院紀檢監(jiān)察組、機關紀委履行好監(jiān)督責任。

——健全管理制度，促進敢管敢嚴。研究制定和修訂《最高檢機關國內公務接待管理實施辦法》等制度規(guī)定20項，進一步加強內部管理；修訂《人民檢察院司法責任追究條例》，推動設立最高檢檢察官追責懲戒委員會，以精準監(jiān)督追責確保檢察權依法規(guī)范運行。

——抓實“三個規(guī)定”，促進長管長嚴。深化落實防止干預司法“三個規(guī)定”，健全完善科學甄別、常態(tài)化核查倒查、責任追究等全鏈條工作機制，促進“有問必錄”成為檢察人員自覺。

以教促嚴，抓好青年干部這個重點對象的教育管理。青年檢察干部是人民檢察事業(yè)的生力軍。如何讓這支生力軍扣好守紀的“第一?？圩印保孔罡邫z按照黨中央要求，在黨紀學習教育中突出年輕干部等重點對象，把嚴的紀律要求融入對檢察生力軍的培養(yǎng)中。

“青年檢察干部是檢察機關的未來和希望，是肩負重要政治責任和法治責任的骨干力量，要進一步提高政治站位，深化思想認識，持續(xù)在學紀、知紀、明紀、守紀上聚力用勁?！苯衲?月23日，最高檢召開青年干部黨紀學習教育交流研討會，研究加強青年檢察干部紀律建設舉措。最高檢黨組成員、政治部主任、機關黨委書記滕繼國對青年檢察干部的黨紀學習教育提出要求。

“要在黨紀學習教育中立足崗位篤學、深思、真用，分清是非線、修筑防腐線、不踩高壓線，不打折扣、不搞變通、不存私心，努力為檢察履職服務中心工作裝上大功率‘發(fā)動機’?！痹谶@次交流會上，最高檢政治部干部劉婧涵對黨紀學習的深刻感悟引起大家的共鳴。

不矜細行，終累大德。各級、各地檢察院也在黨紀學習教育中突出年輕干部這個重點對象，抓好教育管理：

——甘肅省檢察院聚焦新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象開展紀律培訓，特別是聚焦年輕干部職業(yè)成長全周期，全流程精準化提供教育內容，幫助他們扣好遵規(guī)守紀“第一顆扣子”。

——廣東省東莞市檢察院聚焦青年干警、新入職干警、新提拔任用干警等重點人群，常態(tài)化開展談心談話、廉政教育提醒，不斷引導黨員干部樹立正確的是非觀、義利觀、業(yè)績觀，切實筑牢拒腐防變的思想防線。

——江蘇省揚州市邗江區(qū)檢察院依托“青凝＋”團青工作平臺，將黨紀學習教育融入“青凝學堂”，青年干警同聚一堂學黨紀，將守黨紀刻進司法辦案全過程，進一步校正思想、規(guī)范行動，繪好成長“坐標軸”，促進公正廉潔司法。

【實】

實干守紀

學出擔當之責、實干之風

◆緊扣一個“實”字，把黨紀學習教育成果轉化到堅決做到“兩個維護”的政治自覺上

◆緊扣一個“實”字，把黨紀學習教育成果轉化到為大局服務的質效提升上

◆緊扣一個“實”字，把黨紀學習教育成果轉化到為人民司法的質效提升上

◆緊扣一個“實”字，把黨紀學習教育成果轉化到為法治擔當的質效提升上

大道至簡，實干為要。世上再難之事，也難敵一個“實”字。

怎樣讓黨紀學習教育走深走實，學出成效？早在今年4月8日的最高檢黨組會上研究部署黨紀學習教育工作時，應勇就定了調：緊扣一個“實”字，開展黨紀學習教育要求上要實、效果上要實、形式上要實。

對于履行法律監(jiān)督職責的檢察機關來說，黨紀學習教育開展得如何，各項檢察工作的質效、案件的辦理質效是重要的檢驗標準。最高檢帶領各級檢察院緊扣一個“實”字交出答卷。

緊扣一個“實”字，通過黨紀學習知行合一嚴守政治紀律，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。最高檢為各級檢察機關“打樣”：最高檢黨組堅持把抓好習近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實作為檢驗黨紀學習教育成效的重要標尺，建立督辦臺賬，抓好日常督辦，加強跟蹤督促，確保習近平總書記重要指示重要批示不折不扣落到實處。

一系列務實行動迅速開展：深入貫徹習近平法治思想和新時代黨解決臺灣問題的總體方略，會同最高法、公安部、國家安全部、司法部聯合發(fā)布《關于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，明確相關標準和程序，為司法辦案提供指引；認真貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶高質量發(fā)展的重要講話精神，與生態(tài)環(huán)境部聯合召開檢察機關服務保障長江經濟帶高質量發(fā)展研討會，共商深化檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法協同，服務深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)；認真貫徹落實習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的重要講話精神，研究檢察機關依法履行檢察職能服務科技強國建設的舉措……

不僅自身帶頭擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，最高檢黨組還強化政治監(jiān)督，準確把握《條例》關于嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的修訂內容，緊緊抓住“兩個維護”這個根本任務，扎實開展第二輪巡視，對北京、江蘇、浙江、重慶、青海5個省級檢察院黨組開展常規(guī)巡視，對第一輪巡視整改落實工作開展督導，深入查找和解決全面從嚴治檢、履職責任等方面存在的政治偏差，確保習近平總書記重要指示重要批示不折不扣落實到檢察工作中。

緊扣一個“實”字，把黨紀學習教育成果轉化到為大局服務的質效提升上，扎實開展“檢察護企”專項行動。

——最高檢通過黨紀學習教育促進檢察干警深刻領會《條例》，防止出現關于貫徹落實黨中央決策部署只表態(tài)不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決、打折扣、搞變通等情況，堅持把“檢察護企”專項行動作為貫徹落實黨中央決策部署、服務黨和國家工作大局的重要政治任務和重要舉措來抓，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。相關責任部門深入分析《條例》中關于領導干部政績觀錯位、違背新發(fā)展理念、背離高質量發(fā)展、搞部門或地方保護主義以及違反廉潔紀律、群眾紀律等違紀行為，引導推進和完善落實“檢察護企”制度措施：深化“四大檢察”融合履職，全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，高質效辦好每一個涉企案件；立足于標本兼治，加強對趨利性執(zhí)法行為的法律監(jiān)督；研究制定跨地域涉民營企業(yè)刑事案件辦理規(guī)范；制發(fā)一批“檢察護企”典型案例……

——各級、各地檢察機關積極行動起來，把黨紀學習教育成果轉化為推進“檢察護企”專項行動的行動力，更好為大局服務：遼寧省檢察機關辦理專案懲治“以刑事手段插手經濟糾紛”違法情形，依法查處背后涉及的司法人員犯罪問題；山東省青島市檢察機關依法介入一起合同詐騙案并提出監(jiān)督意見，公安機關作出撤案決定，解除對1.1億余元凍結措施，并對插手經濟糾紛的辦案民警作出相應處分；江蘇省泰州市檢察機關在辦理某破產重整船舶企業(yè)行政非訴執(zhí)行案中，推動行政機關免除該企業(yè)加處罰款，并恢復企業(yè)信用，確保企業(yè)正常運營，保住2800余名工人的“飯碗”……

緊扣一個“實”字，把黨紀學習教育成果轉化到為人民司法的質效提升上，扎實開展“檢護民生”專項行動：

——最高檢相關部門結合《條例》對違反群眾紀律行為等相關規(guī)定精神，進一步找準運用檢察力量做實司法為民、服務中國式現代化的切入點和著力點，聚焦一個地區(qū)、一類人群、一個行業(yè)、一個領域等突出民生問題，重點加強民生司法保障。民事檢察廳及時回應群眾關切，聚焦“一房二賣”、逾期辦理產權證、違約金調整等高發(fā)監(jiān)督事項，研究編發(fā)一批涉房地產民事檢察典型案例，為各地檢察機關辦理此類案件提供參照；行政檢察廳推廣勞動者權益保護領域的涉工程建設領域農民工工資支付大數據法律監(jiān)督模型，推動農民工工資保障制度落地見效……

——各級、各地檢察機關積極行動起來，把黨紀學習教育的成果轉化為推進“檢護民生”專項行動的創(chuàng)新力，更好為人民司法：北京、遼寧等地檢察機關針對外賣平臺“算法”開展檢察監(jiān)督，依法保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益；浙江省檢察機關推進“關注困難婦女群體，加強專項司法救助”工作，專項救助開展以來，共救助困難婦女371人；河南省漯河市檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，推動行政機關嚴格落實農民工工資支付“八項制度”，督促全市在建工程項目總承包單位依法辦理農民工工資保障函39份，抵存農民工工資保障金8676萬元，聯合公安機關追回被拖欠的農民工工資1400余萬元……

緊扣一個“實”字，把黨紀學習教育成果轉化到為法治擔當的質效提升上，助推“高質效辦好每一個案件”“高質效做好每一項工作”。最高檢各部門的一系列動作即是生動例證：

——經濟犯罪檢察廳針對所負責經濟犯罪案件很多是國內外有重大影響案件的實際，突出強調用黨紀強基“補鈣”，嚴格遵守廉潔紀律、辦案紀律、保密紀律，打造對黨忠誠、作風過硬的經濟犯罪檢察隊伍，不斷提升辦案質效。

——控告申訴檢察廳嚴格落實《條例》關于信訪工作和群眾紀律的要求，持續(xù)擦亮群眾信訪“件件有回復”金字招牌，更加及時準確錄入系統(tǒng)、更加及時規(guī)范回復群眾信訪、更加及時規(guī)范辦理信訪案件，做到高質效辦案。

——政治部根據《條例》個人有關事項報告規(guī)定，組織各廳級單位積極動員、詳細宣講，提高個人重大事項的填報精準度，同時做好有關重點問題的審核，確保填報質效。

——檢察日報社對照“六大紀律”梳理風險點，健全從嚴管理各項制度，把黨紀學習教育成效及時轉化為高質效做好檢察新聞宣傳工作的動力，結合最高檢黨組部署和重大活動，開設“與最高檢調研組同行·一線探訪”“打造法治化營商環(huán)境·檢察護企在行動”“讓公平正義可感可觸·檢護民生進行時”等特色專欄，開展“法治中國行·喜迎75華誕”2024年全媒基層采訪活動，生動反映習近平法治思想的檢察實踐。

…………

“加強紀律性，革命無不勝?！睔v史經驗表明，沒有紀律約束，隊伍一盤散沙；沒有紀律保障，工作難以高效。黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖，并提出“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”“深化黨紀學習教育”等要求。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，檢察機關將把黨紀學習教育這一場深刻的自我革命進行到底，縱深推進全面從嚴管黨治檢，為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神提供堅強紀律保障，促進全體檢察人員為進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出新的更大貢獻。