□ 學習貫徹黨的二十屆三中全會精神·錨定現(xiàn)代化 改革再深化

□ 本報記者 趙紅旗

8月6日下午，開過庭后，河南省鄭州市金水區(qū)人民法院副院長龐煒就急匆匆趕到國基路街道風雅頌社區(qū)，準備為即將開出的“物業(yè)糾紛法律‘診斷’書”征求工作人員的意見。

8月初，風雅頌社區(qū)某小區(qū)業(yè)主因物業(yè)管理問題，與物業(yè)公司產(chǎn)生糾紛，準備訴至法院，駐點人民調(diào)解員李鑫得知后，第一時間向駐點法官龐煒通報了相關(guān)情況。龐煒意識到，此類糾紛處理不好，很可能會引發(fā)集體訴訟。

“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，我認為，就要圍繞審判執(zhí)行中心工作，主動融入社會治理，以‘如我在訴’的意識，辦好‘守民心’的小案，做好‘順民意’的實事。‘小物業(yè)’關(guān)系到‘大民生’，目前，轄區(qū)物業(yè)糾紛高發(fā)，嚴重影響到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，建議對原有的‘淾順人和·安居樂業(yè)調(diào)解工作站’提檔升級，對物業(yè)糾紛展開專題調(diào)研，從源頭上進行治理?！?span style="text-indent: 2em;">在金水區(qū)法院黨組開展的“如何學深悟透黨的二十屆三中全會精神”活動中，龐煒談及體會時說。

龐煒所說的“淾順人和·安居樂業(yè)調(diào)解工作站”，是金水區(qū)法院在區(qū)委政法委支持下，落實“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”而探索的多元解紛機制，由法官聯(lián)合人民調(diào)解員、網(wǎng)格員共同深入社區(qū)調(diào)解矛盾糾紛，開展法治宣傳，發(fā)揮裁判引領(lǐng)作用，促進矛盾糾紛就地化解。

“如何結(jié)合司法改革和審判工作實際，把黨的二十屆三中全會精神領(lǐng)會好、落實好？作為基層法院，就要增強全局觀念，依法能動履職，做深做實為大局服務(wù)、為人民司法，工作成效要讓群眾評價、受群眾監(jiān)督。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，金水區(qū)常住人口160萬，涵蓋120多家涉案物業(yè)，物業(yè)矛盾較為突出?；夂梦飿I(yè)糾紛，是為人民司法的一個著力點?！苯鹚畢^(qū)法院黨組書記、院長閆明說。

金水區(qū)法院結(jié)合對黨的二十屆三中全會精神的深入學習，迅速對物業(yè)糾紛源頭治理工作進行了分析研判，決定對“淾順人和·安居樂業(yè)調(diào)解工作站”模式進行調(diào)整，以街道辦事處為單位劃分，由人民調(diào)解員下沉到社區(qū)和物業(yè)公司進行駐點調(diào)解，每個駐點由一名法官進行包駐，負責指導人民調(diào)解員開展工作，形成“人民調(diào)解員+網(wǎng)格員+法官”的物業(yè)糾紛調(diào)解模式。

風雅頌社區(qū)某小區(qū)業(yè)主與某物業(yè)公司發(fā)生糾紛后，李鑫走訪發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)主不認可物業(yè)公司的服務(wù)，認為小區(qū)保安不到位、衛(wèi)生差、公共設(shè)施毀壞嚴重。而物業(yè)經(jīng)理也是一肚子怨言：“業(yè)主拖欠物業(yè)費，物業(yè)正常運轉(zhuǎn)困難。”

李鑫聯(lián)系涉案業(yè)主，傾聽并記錄業(yè)主反饋的糾紛問題及調(diào)解訴求，分析糾紛原因及雙方爭議焦點，然后將調(diào)查結(jié)果反饋至龐煒。8月7日，龐煒核查后，提交院主要領(lǐng)導進行審查，以法院名義出具《物業(yè)糾紛法律“診斷”書》，督促物業(yè)公司和業(yè)主依法履行物業(yè)服務(wù)合同義務(wù)。

“出具法律‘診斷’書，目的是為了從源頭挖掘糾紛癥結(jié)，解決雙方矛盾糾紛。在提高物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量，還給業(yè)主良好居住環(huán)境的前提下，督促業(yè)主按時交納物業(yè)費。同時，對自身存在服務(wù)問題且可能承擔法律責任風險的物業(yè)公司，起到監(jiān)督作用?！饼嫙樥f，為確?！段飿I(yè)糾紛法律“診斷”書》切實發(fā)揮效用，街道和社區(qū)配套實行物業(yè)公司“紅黑名單”管理制，對于未整改或未整改到位的物業(yè)公司，登記至“黑名單”；對于積極整改、致力于服務(wù)業(yè)主，并達到良好效果的物業(yè)公司，登記至“紅名單”，并通過小區(qū)宣傳欄公布。

“物業(yè)糾紛的源頭化解，不僅能切實督促物業(yè)公司將重心落在提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)上，還能更好滿足人民群眾對物業(yè)服務(wù)的美好期望，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定貢獻了司法力量?！遍Z明感慨道。