□ 本報(bào)記者 王春

□ 本報(bào)通訊員 徐晟昱 陸超震

古往今來(lái)，浙江省德清縣一直以德文化沁潤(rùn)一方水土。走進(jìn)德清縣人民法院文化中心，“法安天下 德潤(rùn)人心”八個(gè)大字映入眼簾。近年來(lái)，德清法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升涉老年人權(quán)益保障水平，在德清縣社會(huì)治理中心成立銀耀天平工作室，進(jìn)一步做優(yōu)“司法護(hù)老”源頭解紛與訴訟服務(wù)。

訴前發(fā)力

糾紛在源頭化解

“我賺1萬(wàn)塊錢也不容易，說(shuō)好4天后就還，結(jié)果半年都沒(méi)動(dòng)靜，這叫什么事兒！”近日，70多歲的葉大爺一大早便來(lái)到銀耀天平工作室。

這半年來(lái)，老葉心里忐忑似山路起伏。去年9月，表甥阿楠向他借了1萬(wàn)元，用作臨時(shí)周轉(zhuǎn)，白紙黑字的借條寫明4天后便能歸還。誰(shuí)知4天后，阿楠根本沒(méi)提這事。半年來(lái)，老葉多次催討，阿楠只是說(shuō)自己手頭緊。老葉日思夜想，好多次想要到法院起訴，又怕親戚之間撕破臉，家里人知道了還會(huì)一起心煩?！奥?tīng)說(shuō)這是個(gè)專門給老年人解決問(wèn)題的地方，我就想著來(lái)試試?！?/p>

工作室的沈法官聽(tīng)完他的心事后，讓調(diào)解員小林詳細(xì)記錄下糾紛雙方的信息，復(fù)印好老葉帶來(lái)的借條，請(qǐng)他安心回家：這個(gè)糾紛，他負(fù)責(zé)跟進(jìn)。這位沈法官叫沈曉忠，是一名2019年從法院退休的老法官，有著30多年的審判工作經(jīng)驗(yàn)。

今年3月，德清縣社會(huì)治理中心牽頭德清法院、德清司法局共同組建銀耀天平工作室，通過(guò)返聘退休政法干部，與人民調(diào)解員、銀齡志愿者等組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)。該工作室充分發(fā)揮退休老干部作用，以扎實(shí)的法律功底和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)為人民群眾提供權(quán)威專業(yè)解紛服務(wù)。6月，銀耀天平工作室正式揭牌成立。

為了解決老葉的問(wèn)題，工作室立即聯(lián)系阿楠，針對(duì)矛盾焦點(diǎn)尋求“中間點(diǎn)”，提出可行方案：從當(dāng)月開(kāi)始，阿楠每月還老葉1000元，分10個(gè)月還清。至此，老葉的1萬(wàn)元終于有了“著落”。

人民調(diào)解協(xié)議不具有法律強(qiáng)制力，對(duì)于已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，工作人員還會(huì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，以確保協(xié)議按時(shí)履行。工作室也實(shí)行調(diào)解后跟蹤回訪，督促當(dāng)事人履約踐諾?！袄_了半年的煩心事，工作室的法官一下就給解決了，親戚關(guān)系也沒(méi)有鬧僵?！崩先~懸著的心終于放下了。

訴中聚力

多部門聯(lián)動(dòng)調(diào)解

自銀耀天平工作室組建以來(lái)，德清法院不斷優(yōu)化與工作室的訴調(diào)銜接工作機(jī)制，除了像老葉這樣直接“找上門”的當(dāng)事人，還有多方聯(lián)動(dòng)調(diào)處的涉訴案件。

前不久，在調(diào)解室里，沈曉忠早早地審閱著案卷，隨著法官、檢察官、當(dāng)事人陸續(xù)到來(lái)，一場(chǎng)調(diào)解會(huì)正式開(kāi)始。

原告老姚已64歲，平日里靠打零工貼補(bǔ)家用。2021年6月，老姚受小張雇傭，在一家店面清理建筑垃圾。清理過(guò)程中，玻璃碴不慎飛入老姚左眼，導(dǎo)致其左眼受傷。老姚多次聯(lián)系小張商量賠償事宜，卻無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，于是一紙?jiān)V狀將小張告到法院，要求小張賠償醫(yī)療費(fèi)16000元。

“老姚小學(xué)未畢業(yè)，家庭條件較差，年事已高且缺乏相應(yīng)訴訟能力，其子文化水平也不高，治療時(shí)沒(méi)有辦理醫(yī)保報(bào)銷。案件雙方爭(zhēng)議較大，事發(fā)3年來(lái)始終無(wú)法協(xié)商一致。”在案件調(diào)查過(guò)程中，承辦法官與銀耀天平工作室及檢察院相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系，各部門迅速達(dá)成一致意見(jiàn)：由銀耀天平工作室提供適老服務(wù)并參與調(diào)解；檢察院支持起訴，針對(duì)老姚參與訴訟的困難提供幫助；法院積極組織調(diào)解，并聯(lián)系社保局推進(jìn)后續(xù)醫(yī)保報(bào)銷服務(wù)。經(jīng)過(guò)銀齡調(diào)解員、法官、檢察官耐心細(xì)致的釋法說(shuō)理，在情與理的平衡下，雙方終于達(dá)成一致，由小張賠償老姚5000元，其余醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保報(bào)銷，糾紛得到圓滿化解。

“調(diào)解工作與審判執(zhí)行工作不同，但是每化解一個(gè)案件都會(huì)讓我很有成就感，這種成就感不亞于當(dāng)初穿著法袍敲響法槌時(shí)的那種感覺(jué)?！蓖诵莘ü俸螘蕴蒙钣懈杏|地說(shuō)，“簡(jiǎn)單的案情后面也許蘊(yùn)含著復(fù)雜的人情百態(tài)，只有用心去理解、用情去感化、用法去規(guī)范，融合‘情理法’，找到最佳平衡點(diǎn)，才能調(diào)解成功，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。”

訴外延伸

適老服務(wù)再拓寬

目前，工作室有6位退休老法官擔(dān)任銀齡調(diào)解員，以退休老干部傳幫帶以及提供適老服務(wù)為主要特色，以銀齡調(diào)解員為核心，搭配年輕的調(diào)解員及志愿者，組成“1+N”導(dǎo)師幫帶調(diào)解團(tuán)隊(duì)。工作室以“精準(zhǔn)調(diào)解、靶向解紛”為原則，根據(jù)糾紛類型提供“點(diǎn)單式”的高度專業(yè)化調(diào)解服務(wù)。

“因?yàn)榍皝?lái)咨詢的多為老年人，我們還在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置適老服務(wù)專區(qū)，配備AED等急救設(shè)備，為老年人提供優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理等‘一站通辦’訴訟服務(wù)，做到一案一表、全程輔導(dǎo)、全案跟蹤、包案回訪。”銀耀天平工作室負(fù)責(zé)人陳文華說(shuō)，“除了適老服務(wù)糾紛調(diào)解外，退休法官還將工作半徑進(jìn)一步向外延伸，化身‘法治宣傳員’，前往村社黨群活動(dòng)中心、社區(qū)廣場(chǎng)等場(chǎng)所開(kāi)展普法宣傳，或通過(guò)電話答疑、線上咨詢、共享法庭線上培訓(xùn)等方式提供法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾了解法律知識(shí)，拓寬解紛途徑?！弊糟y耀天平工作室組建以來(lái)，已圍繞婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等主題開(kāi)展針對(duì)性普法宣傳4次。

德清法院正不斷向化解基層社會(huì)矛盾糾紛引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端用力，建立的涉老法治服務(wù)圈并未止步于此。

據(jù)悉，德清法院同步出臺(tái)《德清縣人民法院關(guān)于構(gòu)建適老型訴訟服務(wù)機(jī)制的實(shí)施辦法》，將適老型訴訟服務(wù)貫穿訴前調(diào)解、立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，為保障老年人訴訟權(quán)益提供全方位、全流程、細(xì)致化跟進(jìn)式服務(wù)，推進(jìn)老年群體享受普惠均等司法服務(wù)。