□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神·權(quán)威訪談

□ 本報(bào)記者 李光明 范天嬌

黨的二十屆三中全會(huì)是新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的總動(dòng)員、總部署，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。全會(huì)提出，“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。”這就要求我們，堅(jiān)持全面深化改革就要更好堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了安徽省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)羅建華。

記者：近年來(lái)，安徽在法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得明顯成效，法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。請(qǐng)問(wèn)，下一步，安徽司法行政系統(tǒng)將從哪些方面為進(jìn)一步全面深化改革、助力現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供法治保障？

羅建華：我們將立足司法行政“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革、在改革中完善法治，推動(dòng)全面深化改革與全面依法治省齊頭并進(jìn)，扎實(shí)做好科學(xué)立法、依法行政、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)、涉外法治等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)抓好安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)建設(shè)、“無(wú)證明城市”建設(shè)、深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%、深化“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)等重點(diǎn)工作，不斷破解改革新難題、開(kāi)創(chuàng)法治新局面，以良法善治為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

記者：近年來(lái)，安徽錨定“法治建設(shè)走在全國(guó)前列”的目標(biāo)要求，以法治政府建設(shè)率先突破為牽引，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，行政執(zhí)法工作整體效能實(shí)現(xiàn)大幅提升，人民群眾法治獲得感和滿意度持續(xù)提升，但一定程度也還存在執(zhí)法擾民問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)下一步行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)⒉扇∧男┐胧┙鉀Q這些問(wèn)題？

羅建華：法治政府建設(shè)是全面依法治省的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，依法行政是法治政府建設(shè)的核心。我們主要采取三方面措施：一是提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。在政府系統(tǒng)深入實(shí)施依法行政能力提升行動(dòng)，推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法；二是深入推進(jìn)“綜合查一次”改革，通過(guò)建立跨部門(mén)、多層級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，采取多部門(mén)聯(lián)合檢查的方式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，給執(zhí)法檢查“瘦身”，為企業(yè)“減負(fù)”。三是加快建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，持續(xù)完善監(jiān)督制度、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督職責(zé)、不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。

記者：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)作為安徽創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的“一號(hào)工程”，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在進(jìn)展如何？

羅建華：法治環(huán)境既是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，也是一個(gè)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的關(guān)鍵。公共法律服務(wù)是法治的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。自2023年9月省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，省委依法治省辦（省司法廳）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障作用，會(huì)同合肥市等群策群力推動(dòng)法務(wù)區(qū)建設(shè)落地落細(xì)。一是堅(jiān)持頂格推動(dòng)。省領(lǐng)導(dǎo)先后赴法務(wù)區(qū)調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)辦公。協(xié)調(diào)解決法務(wù)大廈技術(shù)用房審批、機(jī)構(gòu)編制等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)成立法務(wù)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和法務(wù)區(qū)管理辦公室，落實(shí)定期會(huì)商、周調(diào)度、月通報(bào)等工作機(jī)制。二是堅(jiān)持高效推進(jìn)。按照“省市聯(lián)建、以市為主”的方式，緊鑼密鼓推進(jìn)位于合肥南站北廣場(chǎng)的法務(wù)大廈主體工程建設(shè)。目前法務(wù)大廈竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收工作基本完成，智能化（一期）項(xiàng)目順利完工。法務(wù)區(qū)統(tǒng)一門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)、應(yīng)用模塊、管理平臺(tái)及法務(wù)駕駛艙已建設(shè)完成，基本符合上線條件。三是堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力。積極協(xié)調(diào)法務(wù)區(qū)各重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭單位以最大工作力度、爭(zhēng)取最優(yōu)政策供給落實(shí)建設(shè)任務(wù)。省委政法委、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)項(xiàng)目有序推進(jìn)。我們積極籌備啟動(dòng)首批入駐機(jī)構(gòu)搬遷工作，力爭(zhēng)近期進(jìn)駐完畢。下一步，我們將強(qiáng)化高端招引，圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈深度融合要求，注重招引以高端律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等為支撐的市場(chǎng)化法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)省委“企呼政應(yīng)、接訴即辦”工作機(jī)制，研究設(shè)立“政務(wù)服務(wù)直通車(chē)”，探索涉企法治服務(wù)從“多頭分散”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙徽净菹怼薄?/p>

記者：黨的二十屆三中全會(huì)提出，“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”。司法行政機(jī)關(guān)作為政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序方面發(fā)揮著重要作用，下一步將如何貫徹總體國(guó)家安全觀？

羅建華：全省司法行政機(jī)關(guān)將進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求，全力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、續(xù)寫(xiě)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。一是把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首位。時(shí)刻緊繃政治安全這根弦，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維。強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全政治體系建設(shè)，協(xié)同打好維護(hù)國(guó)家安全整體戰(zhàn)、主動(dòng)仗。二是堅(jiān)決守牢監(jiān)管場(chǎng)所安全底線。深入推進(jìn)監(jiān)所安全源頭治理、基層基礎(chǔ)治理、安全共同治理三大體系建設(shè)，規(guī)范監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)警務(wù)勤務(wù)模式。大力推動(dòng)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，探索出臺(tái)監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正和安置幫教工作一體化實(shí)施方案，強(qiáng)化監(jiān)獄、社區(qū)矯正部門(mén)與安置幫教機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)防脫（漏）管，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪。三是強(qiáng)化基層法治建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)司法所高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)依托司法所具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作，更好發(fā)揮司法所在基層依法治理中的職能作用，夯實(shí)法治社會(huì)根基。

記者：基層是社會(huì)的細(xì)胞，基層治理是國(guó)家治理的基石。黨的二十屆三中全會(huì)指出，“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”，請(qǐng)問(wèn)安徽下一步將采取哪些措施完善基層社會(huì)治理體系？

羅建華：基層治理既是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是服務(wù)群眾的“最先一公里”。我們將主要做好三個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建“一站式”解紛體系，深化皖北“一碗茶”、皖中“六尺巷”、皖南“作退一步想”特色調(diào)解品牌建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)事一站解、矛盾一站調(diào)。二是深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深化普法依法治理，構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，拓展鄉(xiāng)村法律服務(wù)方式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治人才培養(yǎng)機(jī)制。三是著力提升公民法治素養(yǎng)。積極挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，下大力氣提升公民法治素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)和法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的行動(dòng)自覺(jué)。