法治網(wǎng)特約評(píng)論員 劉宇軒

“山一程，水一程，身向榆關(guān)那畔行，夜深千帳燈?！苯^楓橋的第二程不是山水，而是民心。民心是最大的政治，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。堅(jiān)持以人民為中心，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本宗旨，決定了其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

來(lái)自人民塑造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的世界觀。上個(gè)世紀(jì)60年代，浙江楓橋發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展說(shuō)理斗爭(zhēng)對(duì)“四類(lèi)分子”進(jìn)行改造，從而催生了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。可以說(shuō)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從一開(kāi)始就來(lái)自于人民，這也決定了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的世界觀——看到人民、為了人民、依靠人民。無(wú)論是“就地解決，實(shí)現(xiàn)矛盾少、治安好”，還是融打、防、教、管于一體的社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)，以及“四先四早”矛盾糾紛化解機(jī)制、“三幫三延伸”工作機(jī)制、“四環(huán)”指導(dǎo)法，人民始終是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這一鮮活經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造主體、創(chuàng)新主體，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也正是在人民的實(shí)踐中不斷發(fā)展。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，必須堅(jiān)持以人民為中心的定位和服務(wù)人民的根本宗旨，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親根據(jù)實(shí)際，用各種有效方法化解矛盾問(wèn)題。

為了人民體現(xiàn)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值觀。人是萬(wàn)物的尺度，人民是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的唯一尺度。價(jià)值觀念在社會(huì)治理體系之中是起中軸作用的，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的影響力首先是價(jià)值觀念的影響力。從一定意義上來(lái)講，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就是以人為本的經(jīng)驗(yàn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”價(jià)值體現(xiàn)在其始終著眼于正確處理人民內(nèi)部矛盾，始終聚焦人民實(shí)際需求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。近觀楓橋，我們看到了山東德州堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力打造一站式矛盾糾紛多元化解品牌——“德為民”，不斷激活基層治理的“神經(jīng)末梢”，建設(shè)高效化解矛盾的“快車(chē)道”；還看到了黑龍江齊齊哈爾堅(jiān)持以人民為中心，創(chuàng)新“四所一庭一中心”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作法，融會(huì)法庭、派出所、司法所、律師事務(wù)所合力解決社會(huì)矛盾，以法治化手段化解社會(huì)矛盾“疑難雜癥”，打造了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”鶴城版本，讓法治深入人心、造福人民。這些地方的實(shí)踐充分證明，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值觀具有強(qiáng)大的生命力和廣泛的適用性。只有始終堅(jiān)持為了人民，才能讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代不斷發(fā)揚(yáng)光大，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定、人民的幸福安康提供堅(jiān)實(shí)保障。

依靠人民彰顯了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的方法論。一切治理活動(dòng)，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，相信和依靠群眾，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我約束的力量。近觀楓橋，我們看到了承德市中級(jí)人民法院貫徹落實(shí)河北省高級(jí)人民法院訴源、案源、訪源“三源共治”理念，推進(jìn)“三個(gè)一”工作機(jī)制走深走實(shí)，堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，司法為民、向前一步，打破山路的遙遠(yuǎn)，沖淡市井的隔閡，讓“法治之樹(shù)”在鄉(xiāng)間、社區(qū)、校園深深扎根、蓬勃生長(zhǎng)，成為廣袤的燕趙大地上一道亮麗“楓景”線；還看到了浙江省杭州市小古城村積極構(gòu)建“眾人的事情由眾人商量”村級(jí)事務(wù)民主協(xié)商機(jī)制，制定“協(xié)商菜單”，采取“固定代表+自由代表+特邀代表”方式，打造監(jiān)督隊(duì)伍，重要事項(xiàng)由村法律顧問(wèn)把關(guān)，用法治保障全過(guò)程人民民主，走出了一條堅(jiān)持人民主體、依靠群眾，以“浙江之窗”展現(xiàn)“中國(guó)之治”的新路子。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的良性循環(huán)。承德市中級(jí)人民法院和浙江省杭州市小古城村的做法，都讓我們看到了依靠人民的重要方法論意義。

人民，也只有人民，才是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”永恒不變的根本宗旨，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的世界觀、價(jià)值觀和方法論。