圖為鹽池縣法制大隊大隊長劉儒光（左）接受記者采訪。 本報通訊員 馬繼宏 攝

□ 新春走基層

□ 本報記者 申東

“上個月，我兒子停車時與別人發(fā)生口角被毆打，找了幾次派出所，現(xiàn)在處警民警讓去找刑警隊，是不是這個案子沒人管了。我要到督察大隊投訴！”

“大爺你別著急，處警民警說你兒子傷情鑒定出來了，是輕傷二級，案子已經(jīng)由派出所移交給刑警大隊辦理了，我們這邊也在盯辦?！?/p>

1月20日，原本上街置辦年貨的寧夏回族自治區(qū)鹽池縣大水坑鎮(zhèn)居民周某，順路來到臨街的鹽池縣公安局接報案中心，經(jīng)過值班民警耐心解釋，周某得到滿意答復(fù)，放心趕集置辦年貨去了。

“很多群眾對公安機(jī)關(guān)辦案流程不了解，對案件定性不理解，有時候帶著怒氣來，我們從專業(yè)角度耐心解釋，給群眾情緒緩沖的同時，也能第一時間掌握執(zhí)法問題，督促辦案單位盡快解決?！闭谥蛋嗟柠}池縣公安局法制大隊大隊長劉儒光向《法治日報》記者說。

這個去年5月才成立的中心，實現(xiàn)了非110警情案件應(yīng)接盡接，應(yīng)立盡立。中心成立后，對群眾上門報案的自接警情實行即時接警錄入、內(nèi)部分流辦理、全程全量監(jiān)督，杜絕因受立案推諉引發(fā)信訪事件。通過接報案中心，可集中對群眾報案、舉報、控告、咨詢等進(jìn)行受理，最大程度讓群眾“少跑腿”。

就在劉儒光向記者介紹基本情況時，有一位市民走進(jìn)接報案中心，大聲向工作人員質(zhì)問：“為什么拿刀砍我的劉某某不被抓起來送到看守所。”劉儒光見狀，將其迎進(jìn)接待室，并倒了一杯水，笑著說：“上周你反映的情況我們已做了詳細(xì)調(diào)查，最后經(jīng)法制大隊審核認(rèn)定，你因為與劉某某有矛盾，闖入劉某某家中與其發(fā)生口角，其間劉某某用刀背砍到你頭部，傷情未構(gòu)成輕傷，對方不構(gòu)成尋釁滋事，所以警方認(rèn)定不夠刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，由派出所按治安案件辦理?！?/p>

經(jīng)過劉儒光不斷釋法析理，原本氣勢洶洶的馬某某也認(rèn)識到自己有錯在先，愿意與劉某某達(dá)成和解。

劉儒光告訴記者：“有些案子在沒有調(diào)查清楚之前，接報案中心先立案，隨著案件調(diào)查的深入和法制大隊的審核把關(guān)，有一些案件的確不夠立案條件，我們就得給當(dāng)事人做好釋法析理的工作。成立接報案中心后，法制大隊全天候?qū)Π讣M(jìn)行事前、事中、事后把關(guān)?！?/p>

“前幾天舉辦的法制培訓(xùn)干貨很多，很契合我們所當(dāng)前執(zhí)法工作的實際需要?！痹诮訄蟀钢行模皝磙k案的治安大隊民警陳明反饋幾天前法制大隊開展的送教上門活動影響。中心在解決問題的同時，定期梳理執(zhí)法存在的問題，送教到基層，提升警情處置能力。

記者在采訪中了解到，鹽池縣公安局在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所也設(shè)立了接報案中心，不僅如此，鹽池縣還創(chuàng)新建立所隊長回訪警情制。鹽池縣副縣長、公安局局長王磊告訴記者，所隊長通過回訪警情，能夠熟悉案情及案件辦理進(jìn)展，以有效組織調(diào)查取證，并監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法，提升案件辦理質(zhì)效，防止出現(xiàn)有案不立、壓案不查等突出問題，從而守住執(zhí)法質(zhì)量這條“生命線”。同時通過向報警人告知案件處置結(jié)果，聽取意見建議，主動給報警人答疑解惑、釋法說理，爭取報警人理解和支持。

王磊介紹說，所隊長每天值班第一件事就是對前一天處理的警情進(jìn)行梳理，對有可能引發(fā)信訪的警情進(jìn)行回訪，回訪的內(nèi)容是向報警人了解民警到達(dá)現(xiàn)場是否及時、語言是否文明、著裝是否嚴(yán)整、執(zhí)法是否規(guī)范及回訪報警人對處警工作和處理方式是否滿意等，及時掌握報警人的心理訴求。從而使警情從受理到分析研判再到處置、回訪，形成閉環(huán)。

王磊清楚地記得有一次，一個派出所所長在回訪一起警情時，當(dāng)事人告訴所長，他報警后，民警執(zhí)法態(tài)度生冷，他原本第二天要上訪，但聽了所長的解釋后，心里釋然了——原本不大的案件，所長親自過問，他不好意思再給基層民警“添堵”了。

“這是今年1月初我們統(tǒng)計的各項數(shù)據(jù)?！眲⑷骞夥_筆記本告訴記者，2023年以來，鹽池縣公安局對警情全部回訪，有效降低了有案不立、壓案不查等執(zhí)法突出問題，群眾滿意度逐年上升，2023年群眾滿意度96.71%，位居全區(qū)前列。通過落實所隊長回訪警情工作制度，有警不接、有案不立的突出問題徹底杜絕，行政案件結(jié)案率達(dá)到88%，高出全區(qū)平均結(jié)案率15個百分點，信訪投訴問題同比下降23.6%，糾正違法事項同比下降87%。

記者手記：

群眾滿意度是檢驗公安工作成效的“試金石”，寧夏回族自治區(qū)公安廳在鹽池縣公安局、銀川市公安局興慶區(qū)分局等8個縣區(qū)試點推行接報案中心建設(shè)，對群眾上門報案的自接警情實行即時接警錄入、內(nèi)部分流辦理、全程全量監(jiān)督，因受立案推諉引發(fā)信訪事項基本杜絕。去年，不如實受立案警情同比減少4.3%，行政案件查結(jié)率保持在77%。同時，公安所隊和人民群眾接觸最直接、最密切，是公安工作的“橋頭堡”，通過所隊長回訪警情獲取信息，可以有針對性開展巡邏防控降低發(fā)案，開展社會治理等工作，真正發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé)任務(wù)，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。