近年來，貴州省認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，一體推進(jìn)法治貴州、法治政府、法治社會建設(shè)，堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法治貴州建設(shè)走出了兩條漂亮的曲線：一條是法治貴州建設(shè)群眾滿意度逐年提升的上行線；一條是各類案事件發(fā)生數(shù)持續(xù)下降的下行線。

如今的貴州，法治思維和法治方式已融入全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的脈搏跳動中。

運用法治思維 法治方式推動發(fā)展

貴州省健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治省制度機制，成立省委全面依法治省委員會，下設(shè)5個協(xié)調(diào)小組和辦公室。制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實施辦法和職責(zé)清單，2021年以來，全省黨政主要負(fù)責(zé)人共開展述法27793人次，壓緊壓實了法治建設(shè)政治責(zé)任，充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人推動法治建設(shè)的表率作用。

法治化營商環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的“金字招牌”。以服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，出臺《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，實施營商環(huán)境大改善三年行動計劃。修訂完善《貴州省反不正當(dāng)競爭條例》，建立公平競爭審查、市場競爭狀況第三方評估制度。

經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的背后，是全面、系統(tǒng)推進(jìn)法治貴州建設(shè)的有力保障，是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的賦能加持，也是貴州各級政府部門積極作為、不斷創(chuàng)新、奮力拼搏、聚力守護(hù)的美麗結(jié)晶。

貴州通過不斷健全完善法治建設(shè)關(guān)鍵性結(jié)果性指標(biāo)，以10個重點指標(biāo)牽引提升法治建設(shè)整體水平。同時，組織開展涉及不平等對待企業(yè)規(guī)章行政規(guī)范性文件政策清理，探索建立政府招商引資合同審查機制和涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評價制度。政法機關(guān)實施“五個十”工程服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，律師隊伍為2316家民營企業(yè)開展“法治體檢”。

全面提高立法執(zhí)法司法質(zhì)量

聚焦立法、執(zhí)法、司法全鏈條發(fā)力，貴州在嚴(yán)打犯罪中體現(xiàn)力度，在主動服務(wù)中體現(xiàn)溫度，在規(guī)范執(zhí)法中彰顯精度，用法治守護(hù)人民群眾高品質(zhì)生活。

持續(xù)深入推進(jìn)科學(xué)民主依法立法，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)效。一方面，強化地方立法機制建設(shè)，如省人大常委會完善立法征集意見制度機制，制定開展“小靈快”立法工作規(guī)定，加強和規(guī)范了基層立法聯(lián)系點建設(shè)。另一方面，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，推進(jìn)生態(tài)文明、大數(shù)據(jù)等地方性立法，出臺《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》，修訂《貴州省中醫(yī)藥條例》《貴州省未成年人保護(hù)條例》。

執(zhí)法檢查，是保證法律得到全面有效實施的“利劍”。貴州推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運輸、市場監(jiān)管等6個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，探索推進(jìn)“一支隊伍管執(zhí)法”。41個縣（市、區(qū)）探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，有關(guān)工作在全國工作推進(jìn)會上作經(jīng)驗交流。

公正司法，是守牢公平正義的“生命線”。錨定“高質(zhì)效辦好每一個案件”的價值追求，貴州進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行，強化制約監(jiān)督，社會公平正義更加充分有感。一方面，深化執(zhí)法司法權(quán)力運行機制改革，如完善違法審判責(zé)任落實機制，開展法官懲戒事項聽證和審議，制定減刑假釋案件證據(jù)指引。推進(jìn)公安受案問題常態(tài)化防治治理，實現(xiàn)公安機關(guān)智能化執(zhí)法辦案管理中心全覆蓋。另一方面，完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，如開展案件質(zhì)量提升三年行動，貴州法院被納入全國審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系首批試點。

普法宣傳強基固本

“抓了只野雞，咋個就犯法了？”“住在山上，靠山吃山有啥錯？”雷山法院“姑媽法庭”法官吳文鳳過去時常遇到群眾這樣的疑問。

為了解答這些困惑，法院決定以案普法——每當(dāng)有環(huán)境資源類案件公開審理，法院都會提前貼出通知，告知開庭時間和地點。為了方便群眾旁聽，法庭一般選在當(dāng)?shù)氐内s集日開庭，有時還將庭審搬到案件發(fā)生地，辦起“壩壩法庭”。除了邀請群眾旁聽，法官還進(jìn)行判后答疑。

通過一系列案件的公開審理，越來越多的群眾明白了哪些野生動物受國家法律保護(hù)、毀林燒山要承擔(dān)法律責(zé)任、林子里的鳥不能隨便打、河里的魚不能隨便抓。

“要不是法官到家門口來判案，說不定哪天自己也迷迷糊糊就犯法了。”許多群眾都這樣說。

發(fā)動群眾制定自治公約、傳唱法治歌曲、編演法治節(jié)目、參加矛盾糾紛調(diào)處……成風(fēng)化人、潤物無聲的普法工作讓法治的信仰在群眾心中萌芽，而一個個司法案件的公正裁判則讓這些嫩芽不斷茁壯。

近年來，貴州省著力強化法治宣傳教育，動員全社會參與法治貴州建設(shè)，部門協(xié)同推進(jìn)，群眾廣泛參與，社會的法治化水平不斷攀升，尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

全面實施“八五”普法規(guī)劃。先后開展三屆“貴州省十大法治人物”宣傳活動，省市縣聯(lián)動持續(xù)開展“憲法七進(jìn)”主題宣傳活動，建立法治副校長聯(lián)席會議制度，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶9481戶，培養(yǎng)“法律明白人”15.5萬余人。銅仁市成為全國“法律明白人”作用發(fā)揮工作6個試點地區(qū)之一。貴州深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建經(jīng)驗入選中央組織部第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。

推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，出臺《貴州省人民調(diào)解條例》《貴州省矛盾糾紛多元化解條例》，創(chuàng)新配備村（居）專職人民調(diào)解員1.26萬名。

優(yōu)化公共法律服務(wù)。深入推動城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展，實施公共法律服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)三年行動計劃。全省17925個村（居）實現(xiàn)法律顧問配備全覆蓋。律師萬人比達(dá)4.5，居西部省份前列。