鎮(zhèn)人大作為最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，肩負(fù)著推動基層經(jīng)濟發(fā)展、民主法制建設(shè)的重要職責(zé)。寧河區(qū)人大常委會深入落實推進天津市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作和建設(shè)會議精神，堅持制度創(chuàng)新，強化聯(lián)系指導(dǎo)，有力促進了鎮(zhèn)人大工作扎實開展。

一、建立溝通聯(lián)系機制，凝聚工作合力

一是建立包保聯(lián)系機制。常委會主任會議成員分片聯(lián)系指導(dǎo)2－3個鎮(zhèn)人大工作，每年深入聯(lián)系點現(xiàn)場指導(dǎo)、推動工作不少于5次，聽取所聯(lián)系的代表意見建議不少于2次，走訪所聯(lián)系群眾不少于2次。通過定期深入聯(lián)系鎮(zhèn)調(diào)查研究，推動了鎮(zhèn)人大工作有序開展。

二是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。常委會堅持邀請鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議、參加常委會開展的執(zhí)法檢查、視察等活動，讓鎮(zhèn)人大主席了解常委會各階段重點工作，便于合理安排本鎮(zhèn)人大工作。定期舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，組織各鎮(zhèn)人大主席和專職干部參加學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

三是堅持交流學(xué)習(xí)機制。常委會堅持每季度召開鎮(zhèn)人大主席和專職人大干部工作座談會，匯報各鎮(zhèn)人大工作，布置每季度重點工作。充分利用寧河人大簡訊、微信公眾號和微信群等交流平臺，定期告知常委會工作動態(tài)。建立各鎮(zhèn)人大每月報送工作信息制度，以便全面了解工作，及時予以督導(dǎo)指導(dǎo)。常委會工作報告、工作要點、視察調(diào)研方案等涉及鎮(zhèn)人大的重要工作主動聽取其意見和建議。

二、完善規(guī)章制度建設(shè)，激發(fā)工作活力

一是完善規(guī)章制度建設(shè)。常委會先后修訂并完善了代表之家活動制度、代表聯(lián)系選民制度、代表學(xué)習(xí)制度和代表視察制度等6項制度，統(tǒng)一制作區(qū)、鎮(zhèn)人大代表履職情況登記表和區(qū)人大代表履職記錄簿，保證鎮(zhèn)人大工作規(guī)范有序。

二是加強干部隊伍建設(shè)。常委會把加強各鎮(zhèn)人大干部隊伍建設(shè)作為工作重點，積極爭取區(qū)委支持，配齊配強人大主席和人大專職干部。目前，全區(qū)共有專職人大主席14名，配備專職人大干部14名。

三是鞏固活動陣地建設(shè)。常委會指導(dǎo)各鎮(zhèn)建設(shè)完成14個人大代表之家、32個人大代表聯(lián)系選民工作站和8個人大代表工作窗口。先后確定管理員32名，共有200余名代表進“家”“站”和“窗口”開展聯(lián)系接待選民工作。

三、突出整體工作實效，提升工作能力

一是提高會議質(zhì)量。常委會根據(jù)憲法、地方組織法和選舉法等法律法規(guī)以及市人大相關(guān)文件要求，指導(dǎo)各鎮(zhèn)每年召開2次人代會，同時對會議籌備、會議程序、會議文件等作了詳細(xì)規(guī)定，進一步規(guī)范會議程序、提高審議質(zhì)量、增強會議實效。

二是突出監(jiān)督工作。常委會指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大圍繞全鎮(zhèn)工作大局，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督實效。今年以來各鎮(zhèn)人大先后聽取了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、掃黑除惡專項斗爭、文明行為促進條例貫徹落實情況等專項工作報告。集中組織開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理和鎮(zhèn)域文化振興等專題調(diào)研和視察。

三是加強代表管理。常委會在加強代表履職管理等方面做到區(qū)、鎮(zhèn)兩級共同開展。14個鎮(zhèn)全面啟動了代表向選民述職評議活動，2018年共有27名區(qū)代表、26名鎮(zhèn)代表向選民述職，接受選民“滿意度”評議，通過代表有效的“述”和選民客觀的“評”，實現(xiàn)了代表與選民的雙向互動。

四是落實目標(biāo)管理。常委會代表工作室制定出臺各鎮(zhèn)人大工作考核細(xì)則，以召開座談會、查閱資料和走訪了解等方式，科學(xué)量化鎮(zhèn)人大工作完成情況，提高了鎮(zhèn)人大工作的整體水平，促進了全區(qū)鎮(zhèn)人大工作的均衡發(fā)展。（孫前前）