人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，人大及其常委會的一切工作都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展的，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作堅(jiān)持正確政治方向的前提，也是做好人大工作的根本保證。近年來，千陽縣人大常委會自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極主動地圍繞黨的中心任務(wù)開展人大工作，為加強(qiáng)社會主義民主與法治建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)的全面進(jìn)步，起到了積極的推動作用。

一、正確處理黨的中心工作與人大工作的關(guān)系，積極行使監(jiān)督權(quán)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心任務(wù)，也是人大工作的大局，而加強(qiáng)民主與法治建設(shè)，監(jiān)督“一府一委兩院”是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們在具體工作中：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法履行職責(zé)的統(tǒng)一。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)是人大監(jiān)督工作必須遵循的根本原則，而依法履行職責(zé)是保證黨委的主張和意圖得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們緊緊圍繞黨委中心工作行使監(jiān)督職權(quán)，做到與黨委工作重點(diǎn)相一致、目標(biāo)相統(tǒng)一。二是堅(jiān)持依法辦事與實(shí)際出發(fā)的統(tǒng)一。依法辦事是人大監(jiān)督工作必須遵循的重要原則。我們堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，依法對“一府一委兩院”進(jìn)行監(jiān)督，力求監(jiān)督工作的作用得到全面發(fā)揮。三是堅(jiān)持講求實(shí)效與履行法定程序的統(tǒng)一。人大監(jiān)督工作法律性、程序性強(qiáng)，我們在監(jiān)督工作中，以憲法和法律為依據(jù)，努力做到日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督與支持相結(jié)合，拓寬監(jiān)督渠道，講求監(jiān)督質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督職能，注重監(jiān)督實(shí)效，收到了較好的效果。

二、正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系，依法行使決定權(quán)。我們黨是執(zhí)政黨，堅(jiān)持黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，這是一條不可動搖的原則。各級人大及其常委會具有憲法和法律賦予的有關(guān)國家事務(wù)的決定權(quán)。因而它能夠把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，使之成為廣大人民群眾的自覺行動，從而把黨委的決策貫徹到社會生活中去。我們高度重視這一原則問題，主動把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持重要工作請示匯報(bào)制度；堅(jiān)持作出決議、決定前，事先征得縣委原則同意；堅(jiān)持邀請縣委領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)人大常委會會議和對重大事項(xiàng)的視察、調(diào)研、檢查等活動；堅(jiān)持在重大原則問題上與縣委保持高度一致。從而使人大及其常委會職能作用的發(fā)揮得到了縣委的重視和支持?？h委對人大工作也做到了“四個(gè)先”，即重大事項(xiàng)先讓人大知道，重大決策先聽取人大的意見，重要會議先邀請人大領(lǐng)導(dǎo)參加，對人大黨組的請示、報(bào)告先列入議題討論研究?？h委還明確了聯(lián)系人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期開展調(diào)研，了解工作情況，解決實(shí)際問題。

三、正確處理黨管干部與人大任免干部的關(guān)系，認(rèn)真行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。黨委推薦干部是實(shí)現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)和鞏固黨的地位的組織保證，是黨管干部原則的重要體現(xiàn)；任免國家機(jī)關(guān)工作人員是人大常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民參與管理國家事務(wù)的重要手段。我們在行使任免權(quán)的過程中，注意充分尊重和貫徹黨委的意圖。一是召開會議討論。分別召開縣人大常委會黨組會議和主任會議，認(rèn)真討論縣委推薦的干部情況，提出意見，嚴(yán)格審查；二是貫徹縣委意圖。做好黨內(nèi)常委會組成人員的工作，向他們作介紹、說情況，統(tǒng)一思想，同時(shí)做好黨外常委會組成人員的工作；三是依規(guī)進(jìn)行審議。在審議中如發(fā)現(xiàn)有根據(jù)的重大問題，及時(shí)報(bào)告縣委，暫不提請表決。在投票表決前，嚴(yán)格按照任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法的規(guī)定，堅(jiān)持五不任：即不參加法律知識考試的不任、法律知識考試不及格的不任、任前不見面的不任、不作供職表態(tài)的不任、表決票數(shù)不超過常委會組成人員半數(shù)的不任，使任免工作走上了法治化的軌道，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，保證了黨管干部和人大任免干部的高度統(tǒng)一。（李戰(zhàn)平）