原標題：上海擬全面落實外商投資國民待遇 明確資金進出自由 

8月10日起，上海市人大常委會辦公廳就《上海市外商投資條例（草案）》征詢公眾意見?！稐l例（草案）》分總則、擴大開放、投資促進、投資保護、投資服務、附則等六章，共51條。

“上海是全國對外開放高地，外商投資對于上海社會經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的作用。在穩(wěn)外資盤背景下，《條例（草案）》采用《外商投資法》思路框架，并聯(lián)系上海實際，突出對外資的重視和對外商投資的服務和保護等，旨在進一步推進上海更高水平對外開放，加快形成全面開放新格局?！鄙虾Ｘ敶笞再Q(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣在接受證券時報記者采訪時表示。

《條例（草案）》一大亮點即是強化更高層次擴大開放，相關(guān)條款包括明確全方位擴大開放，推動國家有關(guān)服務業(yè)擴大開放措施在上海率先落實；明確自貿(mào)試驗區(qū)、臨港新片區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)域的擴大開放舉措等。

“全方位擴大開放立意高遠。”華東政法大學國際金融法律學院院長、自貿(mào)區(qū)法律研究院常務副院長賀小勇接受記者采訪時表示，“先是在基本原則中提‘全面落實外商投資國民待遇’，意味著不僅要全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，外商投資準入后的國民待遇同樣需落實，而且上海對外開放也更加強調(diào)制度開放，即從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放拓展?！?/p>

《條例（草案）》還強調(diào)更加平等的外資保護，包括明確外資征收補償標準；對外資自由進出、知識產(chǎn)權(quán)保護、商業(yè)秘密保護等作出平等適用和保護的具體規(guī)定；對外資投訴機制明確了具體處理流程，對與外資糾紛爭議解決相關(guān)的仲裁、復議、訴訟等機制作了規(guī)定等。

其中在資金自由方面明確指出，外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、取得的知識產(chǎn)權(quán)許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。任何單位和個人不得違法對幣種、數(shù)額以及匯入、匯出的頻次等進行限制。

“在當前全球經(jīng)貿(mào)形勢下，不少外資企業(yè)擔憂資金進出中國會受到限制，上海此次明確了資金進出自由的安排，給外商投資者吃了一顆定心丸。”華中科技大學教授、光谷自貿(mào)研究院院長陳波向記者表示。

外資跨國公司已在期待《條例（草案）》的落地。中國總部設在上海的阿斯利康全球副總裁、國際業(yè)務及中國總裁王磊接受記者采訪時表示，中國目前是全球最具吸引力的投資東道國之一，而上海作為中國的經(jīng)濟中心，頗受外商投資者的青睞?！跋嘈拧稐l例（草案）》將進一步推動外商投資法在上海的落地及實施，不僅彰顯上海對外開放型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的決心，也將吸引并匯聚更多海外資源，進一步推動外資企業(yè)與上海當?shù)亟?jīng)濟相互融合，實現(xiàn)共同發(fā)展?！保◤埵缳t）