原標(biāo)題：推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，省人大代表約見多部門負(fù)責(zé)人

偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村公廁“臟亂差”問題何解？

改善農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì)，是不少基層代表關(guān)注的話題。10月21日，7名省人大代表就推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)約見財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利等部門負(fù)責(zé)人。

約見現(xiàn)場(chǎng)，圍繞調(diào)研發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施使用率不高、“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)亟待提升、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村公廁缺乏管養(yǎng)導(dǎo)致閑置等問題，代表現(xiàn)場(chǎng)問政。省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，廣東省近六成涉農(nóng)資金用于人居環(huán)境整治和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，財(cái)政部門將在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行外，探索發(fā)行專項(xiàng)債、一般債等支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

涉農(nóng)資金如何分配使用？

“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開資金支持。廣東省在整合并統(tǒng)籌各部門涉農(nóng)資金方面有哪些舉措？相關(guān)資金主要用在哪些項(xiàng)目上？”約見一開始，領(lǐng)銜代表李丹率先發(fā)問。

廣東省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從去年開始，廣東省對(duì)省水利廳等9個(gè)農(nóng)口部門26項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，下達(dá)到市縣政府統(tǒng)籌使用，使用范圍分六類，省各部門也明確了約束性、指導(dǎo)性任務(wù)。

實(shí)施一年后，各地反映在完成省的約束性任務(wù)后，統(tǒng)籌空間不大。因此，今年對(duì)資金分配方式進(jìn)行改革，由部門主導(dǎo)分配變成省級(jí)部門和市縣共同分配，即年初由市縣提出對(duì)下轉(zhuǎn)移支付的需求，資金劃撥到市縣后由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)項(xiàng)目需要統(tǒng)籌分配。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照目前各市報(bào)備的項(xiàng)目情況，近六成資金用于人居環(huán)境整治和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。在人居環(huán)境整治資金中，超過一半的資金用于農(nóng)村垃圾、污水處理和村道建設(shè)。

如何有力保障建設(shè)資金？廣東省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，縣在使用涉農(nóng)資金時(shí)可以運(yùn)用補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息等方式引入社會(huì)資金參與，財(cái)政部門也可在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行外，探索通過發(fā)行專項(xiàng)債、一般債等支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

農(nóng)村垃圾污水處理短板如何補(bǔ)齊？

代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，農(nóng)村垃圾、生活污水處理及鄉(xiāng)村公廁運(yùn)維管理普遍存在問題。

劉艷文代表特別關(guān)心農(nóng)村生活垃圾資源化減量化無害化處理的措施和成效。對(duì)此，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，農(nóng)村生活垃圾主要采取填埋或焚燒方式處理，截至今年9月，全省已經(jīng)建成1200多個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、197個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)。目前全省備案的可再生資源利用企業(yè)超過5000家，今后將通過推動(dòng)垃圾分類網(wǎng)和資源回收網(wǎng)“兩網(wǎng)”融合，逐步建立垃圾回收資源再利用網(wǎng)絡(luò)。

羅紀(jì)鋒代表提出，調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活污水管網(wǎng)存在建設(shè)不合理、閑置率高等問題。對(duì)此，省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年省里已成立專家團(tuán)隊(duì)，專門規(guī)范農(nóng)村生活污水收集方式和明確治理工作完成的認(rèn)定方式，對(duì)農(nóng)村污水治理進(jìn)行技術(shù)指引和服務(wù)。同時(shí)，還將增加專項(xiàng)用于生活污水治理地方債額度，積極爭(zhēng)取中央資金支持農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。

劉炳代表反映，鄉(xiāng)村公廁改造后因?yàn)槿狈笃诠茏o(hù)，不少偏遠(yuǎn)自然村的公廁或上鎖不能使用，或無人清理環(huán)境“臟亂差”。省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已推進(jìn)在117個(gè)歷史文化村落試點(diǎn)鄉(xiāng)村公廁養(yǎng)護(hù)，對(duì)于游客集中的公廁，將每間每年給予一定的補(bǔ)助，由貧困戶或第三方進(jìn)行維護(hù)和管理。

通路工程如何惠及更多群眾？

推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)是今年省十件民生實(shí)事之一。夏冠新代表在調(diào)研中聽到村民反映，按照先行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的3.5米寬的村道已無法適應(yīng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。他提問省交通運(yùn)輸廳，鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否提高？后續(xù)管養(yǎng)機(jī)制如何建立？

廣東省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年正在推進(jìn)把3.5米村道加寬到4.5米，有條件的加寬到6米。無法拓寬的路段將結(jié)合地形地貌設(shè)計(jì)港灣式車道改造，解決會(huì)車難題。在道路養(yǎng)護(hù)上要求“鎮(zhèn)里有機(jī)構(gòu)、村里有專人”，對(duì)道路進(jìn)行管理并推行路長(zhǎng)制。

讓村民喝上干凈水健康水也是代表關(guān)注重點(diǎn)之一。村村通自來水工作進(jìn)度如何，廣東省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至今年9月，全省行政村自來水覆蓋率達(dá)到99.3%，自來水的普及率超過92%。水質(zhì)合格率在2019年底為70.5%，今年預(yù)計(jì)可達(dá)到80%。

廣東省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，水利部門正重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村供水投融資機(jī)制改革，把單純依靠財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政、社會(huì)資本和村民共同參與。同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水工程收費(fèi)收繳工作，全省102個(gè)有供水任務(wù)的村的定價(jià)工作已經(jīng)完成，接近90%的工程已開展收費(fèi)。