原標(biāo)題：上海通過(guò)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展條例，家庭農(nóng)場(chǎng)水稻種植占全市一半 

11月27日，《上海市促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展條例》在上海市十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上表決通過(guò)，將于2021年1月1日起施行。

上海在家庭農(nóng)場(chǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面已探索多年，通過(guò)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，破解了“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。近年來(lái)，上海市家庭農(nóng)場(chǎng)綜合實(shí)力不斷提升，《條例》的出臺(tái)也將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

截至2019年底，上海市家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)為4347戶，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積63.7萬(wàn)畝，其中從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)4110戶，戶均水稻種植面積144.6畝。全市家庭農(nóng)場(chǎng)水稻種植總面積59.4萬(wàn)畝，占全市水稻種植面積的一半。家庭農(nóng)場(chǎng)主平均年齡51歲，50歲以下占41.0%。

《條例》明確了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)支持措施：

設(shè)施保障方面，《條例》明確區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的前提下，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)用于倉(cāng)儲(chǔ)、晾曬、冷藏保鮮、農(nóng)機(jī)放置、農(nóng)產(chǎn)品初加工等設(shè)施用地給予統(tǒng)籌支持和合理安排。

資金支持方面，《條例》明確市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，增加對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸支持力度。同時(shí)通過(guò)設(shè)立的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保資金，將符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)納入政策性融資擔(dān)保政策的覆蓋范圍。

科技興農(nóng)方面，《條例》要求市、區(qū)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝，支持有條件的家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)科技試驗(yàn)示范基地，參與實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣活動(dòng)。

人才培養(yǎng)方面，《條例》明確通過(guò)建立健全農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)制度，完善新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村實(shí)用人才等培育計(jì)劃，提高家庭農(nóng)場(chǎng)技術(shù)、管理等水平。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)多種形式參加職業(yè)培訓(xùn)，取得專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或者專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)。（李佳蔚）