原標題：遼寧出臺鐵路安全管理條例 

建立受理報警求助協(xié)作機制 

遼寧省十三屆人大常委會第二十三次會議近日表決通過了《遼寧省鐵路安全管理條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》對明確鐵路系統(tǒng)和地方各級政府及其有關部門管理職責，保障省域內鐵路線路、建設、運營安全具有重要意義。《條例》將于2021年2月1日起施行。

“近年來，遼寧省不斷推進體制改革，強化鐵路運營監(jiān)管，加強鐵路沿線外部環(huán)境隱患整治，有效保障了全省鐵路沿線安全。但是，隨著鐵路建設和運營的快速發(fā)展以及鐵路改革的不斷深化，鐵路安全管理還存在鐵路沿線政府、鐵路監(jiān)管部門與鐵路運輸企業(yè)之間部分監(jiān)督管理責任劃分不明晰、鐵路沿線既有設備設施安全隱患增多以及威脅鐵路安全行為等新問題?！边|寧省人大常委會機關一級巡視員院國強說，為解決這些問題，有必要結合實際制定出臺一部鐵路安全管理地方性法規(guī)。

《條例》共六章三十九條，主要體現了安全責任進一步明確、線路安全措施進一步細化、建設和運營行為進一步規(guī)范等三方面特點。

鑒于鐵路運行速度快、線路長、安全防范難度大等實際情況，《條例》規(guī)定，省及鐵路沿線市、縣人民政府及其有關部門、鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)應當按照各自職責，落實護路聯(lián)防責任制，防范和制止危害鐵路安全的行為；在鐵路運輸高峰期或者地質災害、惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業(yè)應當采取必要的安全應急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全。

特別是針對鐵路安全事件報警中出現的報警人普遍不知曉報警電話和受理部門的問題，《條例》要求，公安機關與鐵路運輸企業(yè)、鐵路公安機關建立受理報警求助協(xié)作機制，將報警求助納入地方公安機關110報警電話受理范圍。據此，在公安機關接到110報警電話時，即可直接將電話轉接鐵路運輸企業(yè)緊急處理，為化解險情爭取時間。

為了營造整潔有序的鐵路沿線安全環(huán)境，《條例》主要細化了三方面內容：在國家規(guī)定的禁止行為范圍基礎上，將使用無人駕駛航空器以及弓弩、彈弓、氣槍等攻擊性器械列入鐵路線路兩側各500米內禁止行為范圍；鐵路線路安全保護區(qū)內既有設備設施的所有權人或者實際控制人，要加強日常巡查維護，對不能及時排除的安全隱患，及時報告鐵路運輸企業(yè)或者鐵路監(jiān)管部門、所在地人民政府有關部門；對鐵路線路兩側的塑料大棚、彩鋼棚、廣告牌、防塵網等輕質建筑物、構筑物，所有權人或者實際控制人應當采取安全防護措施，并對塑料薄膜、錫箔紙、彩鋼瓦、鐵皮等建造、構造材料及時清理，防止大風等惡劣天氣條件下危害鐵路安全。（韓宇 周煒皎）