原標(biāo)題：北京市十五屆人大四次會議隆重開幕 李偉主持 陳吉寧作報告 蔡奇吉林張延昆出席

李偉同志主持會議。(戴冰 攝)

陳吉寧同志作政府工作報告。（戴冰 攝）

1月23日，北京市十五屆人大四次會議開幕。圖為大會主席臺。(饒強 攝)

1月23日，北京市第十五屆人民代表大會第四次會議在北京會議中心隆重開幕。

主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席李偉主持會議。市長陳吉寧作市人民政府工作報告。中共中央政治局委員、市委書記蔡奇，市政協(xié)主席吉林，市委副書記張延昆出席。

大會執(zhí)行主席蔡奇、李偉、吉林、張延昆、龐麗娟、閆傲霜、李穎津、張清、侯君舒、馬辛、馬林、王小蘭、王俊成在主席臺前排就座。

陳吉寧的報告分三個部分：一、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧；二、“十四五”時期的主要目標(biāo)與任務(wù)；三、2021年重點任務(wù)。

陳吉寧說，“十三五”時期是北京發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。全市人民堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，奮發(fā)有為推進首都各項事業(yè)，順利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，率先全面建成小康社會，國際一流的和諧宜居之都建設(shè)取得重大進展。

陳吉寧說，這五年，我們?nèi)媛鋵嵤锥汲鞘袘?zhàn)略定位，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破；堅決貫徹新發(fā)展理念，首都高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階；堅持以人民為中心，民生福祉達(dá)到新水平；以釘釘子精神治理“大城市病”，城市宜居水平實現(xiàn)新躍升。五年來，我們緊緊圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，團結(jié)奮斗、砥礪前行，首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就，北京這座偉大城市的發(fā)展正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型。

陳吉寧說，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時期。錨定率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們按照市委確定的“十四五”時期北京經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想，堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，更加突出創(chuàng)新發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、以人民為中心的發(fā)展、安全發(fā)展，全力做好政治中心服務(wù)保障，扎實推進全國文化中心建設(shè)，持續(xù)強化國際交往中心功能，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，縱深推動京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設(shè)高品質(zhì)宜居城市，大力推動綠色北京建設(shè)，攜手共建健康北京，切實保障和改善民生，推進高水平改革開放，塑造更加安全的城市，努力實現(xiàn)首都功能明顯提升、京津冀協(xié)同發(fā)展水平明顯提升、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升、生態(tài)文明明顯提升、民生福祉明顯提升、首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。

陳吉寧說，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟，做好今年各項工作意義重大。我們要胸懷“兩個大局”，深刻認(rèn)識國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，堅持系統(tǒng)觀念，進一步增強機遇意識、風(fēng)險意識，勇于開頂風(fēng)船，善于化危為機，推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。我們要準(zhǔn)確把握疫情防控依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，嚴(yán)防死守，科學(xué)精準(zhǔn)打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。我們要堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，切實履行首都職責(zé)，全力做好中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒臃?wù)保障工作，全力做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，向黨和人民交上滿意答卷。

陳吉寧說，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，大力加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心為新引擎，以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入，更加奮發(fā)有為地推動首都新發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

陳吉寧說，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。要重點做好十個方面工作：強化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心；高標(biāo)準(zhǔn)推進“兩區(qū)”建設(shè)，推動改革開放取得新進展；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢；堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平；深入落實城市總體規(guī)劃，切實提高城市精細(xì)化管理水平；全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章；持續(xù)改善生活品質(zhì)，讓人民群眾更好共享發(fā)展成果；牢牢守住安全發(fā)展底線，確保首都和諧穩(wěn)定；持之以恒加強政府自身建設(shè)，全面提升政府服務(wù)能力和水平。

會議審查了北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案；審查了市人民政府關(guān)于北京市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；審查了市人民政府關(guān)于北京市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告。市人大常委會副主任張清作關(guān)于《北京歷史文化名城保護條例(草案)》的說明。會議表決通過了《北京市第十五屆人民代表大會第四次會議選舉辦法》。

部分北京市選舉的第十三屆全國人大代表，市人民政府組成部門、市監(jiān)察委員會、市各中級人民法院、北京知識產(chǎn)權(quán)法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、市人民檢察院各分院負(fù)責(zé)同志到會。出席北京市政協(xié)十三屆四次會議的全體委員在駐地以視頻形式列席會議。(祁夢竹 王皓 高枝 武紅利)