2021年3月24日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過

目 錄

第一章 總 則

第二章 安全責任

第三章 建設(shè)安全

第四章 線路安全

第五章 運營安全

第六章 應急保障

第七章 法律責任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強鐵路安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)鐵路的安全及其相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條 鐵路安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則，實行政府統(tǒng)籌、企業(yè)負責、社會參與、行業(yè)監(jiān)管與屬地保障相結(jié)合的工作機制。

第四條 鐵路沿線縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定將鐵路建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全護路聯(lián)防責任制，完善鐵路沿線安全管理綜合協(xié)調(diào)機制，開展鐵路安全宣傳教育，協(xié)調(diào)解決鐵路安全管理工作中的重大問題。

鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好保障鐵路安全的相關(guān)工作。

第五條 鐵路監(jiān)管部門依法負責鐵路安全的監(jiān)督管理工作。

鐵路沿線縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門，應當按照各自職責，做好鐵路安全管理的相關(guān)工作。

第六條 鐵路建設(shè)、運輸和設(shè)備制造維修等企業(yè)應當落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全管理，建立安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，并保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

鐵路建設(shè)、運輸和設(shè)備制造維修企業(yè)等的工作人員應當嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，實行標準化作業(yè)，保證鐵路安全。

第七條 任何單位和個人都有保護鐵路安全的義務，不得實施危害鐵路安全的行為。

單位或者個人發(fā)現(xiàn)損壞鐵路設(shè)施、設(shè)備和鐵路標識以及非法侵占鐵路用地等影響鐵路安全行為的，有權(quán)報告鐵路運輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)管部門、公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報；接到報告或者舉報的單位和部門應當根據(jù)各自職責及時作出處理。

鐵路運輸企業(yè)、鐵路監(jiān)管部門應當公開報告、舉報電話或者運用移動終端、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為公眾投訴、舉報提供便利。

對維護鐵路安全做出突出貢獻的單位或者個人，由縣級以上人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 安全責任

第八條 鐵路沿線縣級以上人民政府應當將鐵路安全工作納入社會治安綜合治理體系；有關(guān)部門應當建立護路聯(lián)防組織，健全完善工作制度。

各級護路聯(lián)防組織應當按照規(guī)定牽頭并協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好鐵路安全隱患排查治理、治安秩序綜合整治、愛路護路宣傳等護路工作。

第九條 鐵路沿線縣級以上人民政府應當建立鐵路安全管理責任機制和安全管控長效機制，將鐵路沿線環(huán)境綜合治理納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合考核評價體系，制定環(huán)境安全治理規(guī)劃，建立綜合治理協(xié)調(diào)機制，組織開展鐵路沿線環(huán)境隱患排查和治理。

鐵路沿線縣級以上人民政府有關(guān)部門應當建立健全鐵路安全工作制度，落實工作責任。

第十條 鐵路沿線設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府和鐵路運輸企業(yè)應當建立路地“雙段長”工作機制，完善工作制度，共同承擔組織巡查、協(xié)調(diào)會商等工作，及時排查和處置影響鐵路安全的問題和隱患。

第十一條 縣級以上人民政府應急管理部門和鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)應當建立信息通報制度和安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制。

第十二條 鐵路公安機關(guān)和地方公安機關(guān)應當按照職責分工，共同做好鐵路治安管理防控工作。

車站和列車內(nèi)的治安秩序，由鐵路公安機關(guān)負責維護；鐵路沿線的治安秩序，由地方公安機關(guān)和鐵路公安機關(guān)共同負責維護，以地方公安機關(guān)為主。

第十三條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門應當會同鐵路監(jiān)管部門，對鐵路無線電頻率所使用的電磁環(huán)境進行重點保護，加強對鐵路無線電的監(jiān)測工作，保障鐵路無線電頻率正常使用。

第十四條 鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)難以自行排除的重大安全隱患，應當及時向鐵路監(jiān)管部門和有關(guān)人民政府報告。

鐵路沿線各級人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運輸安全的重要情況，應當及時通報有關(guān)的鐵路運輸企業(yè)和鐵路監(jiān)管部門。鐵路沿線縣級以上人民政府對屬于職責范圍內(nèi)的，應當依法組織有關(guān)部門進行處置。

第三章 建設(shè)安全

第十五條　鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及建設(shè)物資、設(shè)備的采購，應當依法進行招標。

第十六條 鐵路建設(shè)單位應當選擇具備相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設(shè)，并對建設(shè)工程的質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應當遵守法律、法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，依法對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全負責。

第十七條 新建、改建高速公路、一級公路或者城市道路中的快速路，需要與鐵路交叉的，應當采取立體交叉方式，并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。

第十八條 除法律、法規(guī)規(guī)定應當設(shè)置立體交叉設(shè)施的外，道路與鐵路相交設(shè)置立體交叉設(shè)施有困難的，由建設(shè)單位與道路管理部門或者鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致，辦理平交道口設(shè)置相關(guān)手續(xù)，并由建設(shè)單位負責投資建設(shè)。

平交道口應當設(shè)置符合國家規(guī)定的安全防護設(shè)施和標識。

第十九條 穿（跨）越或者并行鐵路線路的水利、電力、通信、石油、燃氣等設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，應當符合國家標準、行業(yè)標準和鐵路安全防護要求，穿（跨）越鐵路線路時優(yōu)先選擇下穿鐵路方案，并應當征得鐵路運輸企業(yè)的同意。

建設(shè)單位或者管理單位應當設(shè)置安全防護設(shè)施和警示標識，加強日常巡查維護，及時排除安全隱患。

油氣管線不得跨越設(shè)計時速二百公里以上的鐵路、動車走行線以及城際鐵路。

第二十條 在道路與鐵路并行路段，應當在道路靠近鐵路一側(cè)設(shè)置安全防護設(shè)施和警示標識；道路與高速鐵路并行的，應當提高防撞等級設(shè)置防護設(shè)施。安全防護設(shè)施和警示標識應當按照下列規(guī)定設(shè)置：

（一）道路與鐵路同步建設(shè)的，由道路管理部門或者道路經(jīng)營單位與鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)按照公平合理的原則協(xié)商確定；

（二）道路建設(shè)在后的，由道路管理部門或者道路經(jīng)營單位負責設(shè)置；

（三）鐵路建設(shè)在后的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)負責設(shè)置。

按照前款規(guī)定設(shè)置的安全防護設(shè)施和警示標識，由道路管理部門或者道路經(jīng)營單位負責管理和維護。

第二十一條 鐵路建設(shè)工程施工完成后，施工便道和臨時建設(shè)用地等，應當及時恢復原狀。

第二十二條 鐵路建設(shè)工程竣工，應當按照有關(guān)規(guī)定組織驗收和運營安全評估。經(jīng)驗收、評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。

第四章 線路安全

第二十三條 鐵路線路安全保護區(qū)的范圍、劃定、公告等，依照《鐵路安全管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

鐵路隧道結(jié)構(gòu)外、地下車站結(jié)構(gòu)外沿線向外五十米的區(qū)域，一并納入鐵路線路安全保護區(qū)范圍。

第二十四條 鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)應當根據(jù)安全保護區(qū)劃定范圍，設(shè)置安全保護區(qū)標樁或者標識，鐵路沿線有關(guān)單位和個人應當予以協(xié)助。

任何單位和個人不得破壞和擅自移動安全保護區(qū)標樁或者標識。

第二十五條 禁止在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)從事下列活動：

（一）燒荒、放養(yǎng)牲畜；

（二）種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物；

（三）排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十六條 任何單位和個人不得實施下列危害鐵路電氣化設(shè)施、設(shè)備的行為：

（一）向鐵路電氣化設(shè)施、設(shè)備拋擲物品；

（二）在鐵路電氣化線路導線兩側(cè)各五百米范圍內(nèi)升放風箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體；

（三）攀爬鐵路供電桿塔、支柱，或者在桿塔、支柱上架設(shè)其他設(shè)施、設(shè)備；

（四）在鐵路供電桿塔、支柱、拉線周圍二十米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學物品；

（五）利用鐵路供電桿塔、拉線作起重牽引地錨；

（六）在鐵路供電桿塔、拉線上栓牲畜、懸掛物品，或者拆卸桿塔、拉線上的器材；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

任何單位和個人不得在鐵路電氣化線路導線兩側(cè)各五百米范圍內(nèi)升放無人機；確因現(xiàn)場勘查、施工作業(yè)等需要升放無人機的，應當征得鐵路運輸企業(yè)同意，并采取必要的安全防范措施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 從事下列活動，應當征得鐵路運輸企業(yè)同意，簽訂安全保護協(xié)議，并由鐵路運輸企業(yè)對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督：

（一）在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施；

（二）在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者臨時堆放、懸掛物品；

（三）在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，架設(shè)或者埋置電力、通信線路電纜、管道設(shè)施、穿鑿通過鐵路路基的地下坑道。

在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各一千米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)，從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報縣級以上人民政府有關(guān)部門批準，采取安全防護措施后方可進行。

從事本條第一款、第二款所列活動，危及鐵路安全的，應當立即停止相關(guān)作業(yè)，消除危險后方可恢復作業(yè)；影響鐵路運輸?shù)?，建設(shè)單位或者施工單位應當給予鐵路運輸企業(yè)合理補償。

第二十八條 在鐵路線路安全保護區(qū)的鄰近區(qū)域采用彩鋼瓦、鐵皮、塑料薄膜等輕質(zhì)材料搭建板房、彩鋼棚、塑料大棚和鋪設(shè)防塵網(wǎng)、防曬網(wǎng)的，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應當加強管理，采取必要的安全防護措施，防止因掉落、脫落、飄浮影響鐵路運輸安全。

第二十九條 開發(fā)利用鐵路隧道頂上的山坡地或者在高速鐵路線路兩側(cè)山坡地修建山塘、水庫、堤壩的，開發(fā)利用單位或者建設(shè)單位應當征求鐵路運輸企業(yè)的意見；可能影響鐵路線路安全的，應當采取有效防護措施。

第三十條 鐵路線路安全保護區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護范圍、航道保護范圍或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護區(qū)重疊的，各相關(guān)部門應當建立安全保護溝通協(xié)調(diào)機制，共同制定安全防護方案，落實安全保護措施。

第三十一條 鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)依法建設(shè)的油氣管線以及通信線路、電力線路、渡槽等設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)人或者使用人應當加強日常巡查維護，采取必要的安全防護措施，及時排除安全隱患；發(fā)現(xiàn)安全隱患不能及時排除的，應當立即報告當?shù)乜h級人民政府有關(guān)部門。

產(chǎn)權(quán)不清或者管理主體不明的上跨鐵路的橋梁、渡槽、管線和下穿鐵路的涵洞等設(shè)施，由當?shù)乜h級人民政府組織有關(guān)部門與鐵路運輸企業(yè)予以拆除；不能拆除的，由當?shù)乜h級人民政府有關(guān)部門指定維護管理單位，落實安全管理責任。

第三十二條 在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫，應當符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全防護距離。

第三十三條 對鐵路沿線既有的已取得許可、但是不符合安全防護距離要求的管道或者其他設(shè)施、設(shè)備，當?shù)乜h級人民政府有關(guān)部門應當進行重點監(jiān)管，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價，有關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者使用人應當根據(jù)評價結(jié)果采取必要的安全措施；經(jīng)評價無法保證安全的，由縣級人民政府有關(guān)部門責令產(chǎn)權(quán)人或者使用人立即停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

第三十四條 高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各二百米范圍內(nèi)禁止抽取地下水。

在前款規(guī)定范圍外，高速鐵路線路經(jīng)過的區(qū)域?qū)儆诘孛娉两祬^(qū)域，抽取地下水危及高速鐵路安全的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)。

在鐵路線路兩側(cè)的其他區(qū)域抽取地下水危及鐵路安全的，鐵路運輸企業(yè)應當報告當?shù)乜h級人民政府水行政主管部門，由水行政主管部門組織進行評價，并根據(jù)評價結(jié)果采取相應安全措施。

第三十五條 在鐵路線路兩側(cè)設(shè)置新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置桿塔、種植樹木等，建筑物、構(gòu)筑物、桿塔和樹木等與鐵路線路的距離應當符合國家標準、行業(yè)標準以及國家和省有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)人或者管理人應當采取措施防止其倒伏后侵入鐵路建筑限界。

建筑物、構(gòu)筑物、桿塔等倒伏后危及鐵路安全的，鐵路運輸企業(yè)可以先行采取處置措施，并告知產(chǎn)權(quán)人或者管理人。

樹木危及鐵路安全的，鐵路運輸企業(yè)可以先行采取修剪、砍伐或者其他必要的安全措施，并向當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報告。

第三十六條 鐵路沿線縣級人民政府有關(guān)部門和鐵路運輸企業(yè)，應當按照國家有關(guān)規(guī)定加強鐵路道口安全管理，明確轄區(qū)內(nèi)鐵路道口安全管理責任分工，并組織看守或者監(jiān)護。

鐵路專用線、專用鐵路的道口，由產(chǎn)權(quán)單位看守或者監(jiān)護。

第三十七條 對符合改為立體交叉道口條件的既有鐵路平交道口，由鐵路沿線縣級以上人民政府會同鐵路產(chǎn)權(quán)單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定逐步進行立交改造；對未經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意擅自設(shè)置的平交道口、人行過道、臨時通道等，由當?shù)乜h級人民政府組織有關(guān)部門拆除。

第三十八條 下穿鐵路的涵洞，有關(guān)管理單位應當按照產(chǎn)權(quán)分工分別負責涵洞的日常管理、維護，防止淤塞、積水。涵洞框架、鐵路地界內(nèi)的線路邊坡?lián)跬翂?，由鐵路運輸企業(yè)負責管理、維護；涵洞道路及其排水、照明和安全防護等附屬設(shè)施，由道路管理部門或者道路經(jīng)營單位負責管理、維護。

上跨鐵路的立交橋梁，其建設(shè)單位或者管理單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，加強立交橋梁相關(guān)設(shè)施的管理、維護，防止發(fā)生立交橋梁墜物、滲漏或者其他危害鐵路安全的情形。

第三十九條 鐵路沿線的地質(zhì)災害風險隱患，屬于鐵路用地范圍以內(nèi)的，由鐵路運輸企業(yè)負責整治；屬于鐵路用地范圍以外的，由當?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門進行整治；因工程建設(shè)等活動引發(fā)的，由責任單位負責整治。

第四十條 任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉鐵路線路維修通道或者救援通道，不得占用光纜徑路、電纜徑路新建、改建、擴建建筑物或者構(gòu)筑物。

第五章 運營安全

第四十一條 鐵路運輸企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定鐵路運輸安全管理制度，完善相關(guān)作業(yè)程序，保障鐵路旅客和貨物運輸安全。

第四十二條 鐵路運輸企業(yè)應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在鐵路車站、貨場、機車車輛檢修等重點場所設(shè)置明顯安全標識，并加強管理和維護。

鐵路運輸企業(yè)應當建立健全鐵路設(shè)施、設(shè)備的檢查防護制度，加強對鐵路設(shè)施、設(shè)備的日常維護檢修，確保鐵路設(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運行。

第四十三條 旅客以及其他人員進出車站和乘坐列車，應當遵守鐵路安全管理規(guī)定，維護鐵路運營秩序。

在車站和列車內(nèi)，發(fā)現(xiàn)旅客以及其他人員危害他人人身、財產(chǎn)安全的，鐵路運輸企業(yè)工作人員應當及時采取措施，報告公安機關(guān)并配合公安機關(guān)依法處置。

第四十四條 鐵路運輸企業(yè)應當在車站、列車等場所或者通過專業(yè)網(wǎng)站公告有關(guān)鐵路安全管理規(guī)定、列車運營信息，公示國家規(guī)定的禁止或者限制攜帶的物品種類及其數(shù)量。

旅客隨身攜帶、托運行李物品，應當接受鐵路運輸企業(yè)的安全檢查；拒絕接受安全檢查或者攜帶、托運違禁物品的，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站乘車，并依法采取相應處置措施。

第四十五條 托運貨物、行李、包裹的，托運人應當如實填報運單，配合鐵路運輸企業(yè)進行檢查，鐵路運輸企業(yè)工作人員有權(quán)對填報的貨物、行李和包裹的品名、重量、數(shù)量進行檢查。經(jīng)檢查，申報與實際不符的，檢查費用由托運人承擔；申報與實際相符的，檢查費用由鐵路運輸企業(yè)承擔。因檢查對貨物、行李和包裹中的物品造成損壞的，由鐵路運輸企業(yè)賠償。

第四十六條 鐵路危險貨物托運人應當加強對相關(guān)工作人員、裝卸人員、押運人員的專業(yè)技術(shù)培訓，提高其安全意識和操作技能；裝卸人員、押運人員應當嚴格按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物，防止危險貨物泄漏、爆炸等事故發(fā)生。

第四十七條 鐵路運營食品安全實行統(tǒng)一監(jiān)管制度。

鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體負責鐵路運營食品安全的監(jiān)督管理工作，并接受省人民政府市場監(jiān)督管理部門的業(yè)務指導。

第四十八條 禁止使用無線電發(fā)射設(shè)備或者其他儀器、裝置干擾鐵路無線電專用頻率的正常使用。

對鐵路無線電專用頻率造成干擾的，鐵路運輸企業(yè)應當立即采取排查措施并報告無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門，由無線電管理機構(gòu)會同鐵路監(jiān)管部門依法查處，排除干擾。

第四十九條 任何單位和個人不得實施下列擾亂鐵路運營秩序和危害鐵路安全的行為：

（一）擊打列車或者其他鐵路行車設(shè)施、設(shè)備；

（二）強占其他旅客座位、鋪位，毆打、謾罵、侮辱旅客、車站和列車工作人員；

（三）翻越或者破壞封閉設(shè)施進入鐵路線路；

（四）在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)道口、人行過道的鐵路線路上通過；

（五）翻越站臺或者違反鐵路安全管理規(guī)定在站臺上滯留；

（六）強行通過檢票閘門或者干擾列車車門開關(guān)；

（七）擅自進入鐵路設(shè)備運行、行車調(diào)度等場所和列車司機室、機械室等區(qū)域；

（八）在禁止吸煙的列車、列車禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙，或者使用能夠產(chǎn)生煙霧的香煙替代品以及其他物品；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第五十條 鐵路運輸企業(yè)應當建立健全鐵路旅客信用信息管理制度，對擾亂鐵路運營秩序和危及鐵路安全的違法行為進行記錄，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定推送信用信息共享平臺。

第六章 應急保障

第五十一條 鐵路沿線縣級以上人民政府應當將鐵路安全突發(fā)事件應對工作納入本級人民政府突發(fā)事件應急預案，組織有關(guān)部門建立健全應急聯(lián)動機制，明確相關(guān)部門職責，健全應急救援體系，加強信息溝通和資源共享，提高突發(fā)事件應對能力。

鐵路沿線發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件時，鐵路運輸企業(yè)應當按照規(guī)定及時報告當?shù)厝嗣裾?，采取先期處置措施，并及時啟動本單位應急預案。接到報告的人民政府應當按照規(guī)定立即啟動應急預案，組織開展應急救援。

第五十二條 鐵路沿線縣級以上人民政府應當加強鐵路沿線地震、洪澇、臺風等自然災害的監(jiān)測、預警、預報、報告信息系統(tǒng)建設(shè)，及時向鐵路運輸企業(yè)通報災害防治和險情災情等信息。

鐵路運輸企業(yè)接到自然災害預警、預報信息，應當立即采取防范措施，避免或者減輕自然災害對鐵路運輸安全的影響。

第五十三條 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，鐵路運輸企業(yè)應當根據(jù)防控要求，做好列車、車站等場所的通風、清潔和消毒工作，加強公共場所衛(wèi)生防護宣傳，配合有關(guān)部門制定防護措施和處置預案。

在車站和旅客列車內(nèi)發(fā)生法律規(guī)定的需要檢疫的傳染病時，由鐵路疾病預防控制機構(gòu)進行檢疫，縣級以上人民政府疾病預防控制機構(gòu)應當給予協(xié)助與配合。鐵路運輸企業(yè)應當根據(jù)疫情防控需要，在重點場所或者區(qū)域設(shè)置檢測點和隔離區(qū)。

第五十四條 鐵路沿線縣級以上人民政府應當建立鐵路公共安全工作指揮協(xié)調(diào)機制，加強鐵路沿線、車站等重點目標和重點部位的技防、物防建設(shè)，落實公共安全工作責任制。

鐵路運輸企業(yè)應當制定防范和處置公共安全突發(fā)事件的應急預案，按照規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員和相應的設(shè)施、設(shè)備，定期組織人員培訓和應急演練，協(xié)助有關(guān)部門做好公共安全工作。

第五十五條 突發(fā)事件發(fā)生后，鐵路運輸企業(yè)應當采取調(diào)整運行區(qū)段、開辟綠色通道、增加臨時站點等措施，保證及時運送應急處置所需的人員和物資。

第五十六條 對正在發(fā)生的危及鐵路安全的行為，鐵路運輸企業(yè)工作人員應當制止并立即采取相應處置措施；無法制止的，應當及時向鐵路監(jiān)管部門、有關(guān)公安機關(guān)或者當?shù)厝嗣裾畧蟾?。鐵路監(jiān)管部門、有關(guān)公安機關(guān)或者當?shù)厝嗣裾畱斄⒓匆婪ㄌ幚怼?/p>

第五十七條 任何單位和個人不得阻礙鐵路交通事故的應急救援和搶險搶修，并應當積極配合事故調(diào)查處理和安全監(jiān)督檢查。

第七章 法律責任

第五十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

第五十九條 鐵路運輸企業(yè)未依法履行安全管理職責和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的，由負有鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令改正，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向鐵路電氣化設(shè)施、設(shè)備拋擲物品的；

（二）在鐵路電氣化線路導線兩側(cè)各五百米范圍內(nèi)升放風箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體的；

（三）攀爬鐵路供電桿塔、支柱，或者在桿塔、支柱上架設(shè)其他設(shè)施、設(shè)備的；

（四）在鐵路供電桿塔、支柱、拉線周圍二十米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學物品的；

（五）利用鐵路供電桿塔、拉線作起重牽引地錨的；

（六）在鐵路供電桿塔、拉線上栓牲畜、懸掛物品，或者拆卸桿塔、拉線上器材的。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，未征得鐵路運輸企業(yè)同意，在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)或者埋置電力、通信線路電纜、管道設(shè)施、穿鑿通過鐵路路基的地下坑道的，由縣級人民政府有關(guān)部門或者鐵路監(jiān)管部門責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令改正，處五百元以上二千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擊打列車或者其他鐵路行車設(shè)施、設(shè)備的；

（二）翻越或者破壞封閉設(shè)施進入鐵路線路的；

（三）在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)道口、人行過道的鐵路線路上通過的；

（四）翻越站臺或者違反鐵路安全管理規(guī)定在站臺上滯留的；

（五）強行通過檢票閘門或者干擾列車車門開關(guān)的；

（六）擅自進入鐵路設(shè)備運行、行車調(diào)度等場所和列車司機室、機械室等區(qū)域的；

（七）在禁止吸煙的列車、列車禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙，或者使用能夠產(chǎn)生煙霧的香煙替代品以及其他物品的。

強占其他旅客座位、鋪位或者毆打、謾罵、侮辱旅客、車站和列車工作人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條 鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律、法規(guī)的，由鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在鐵路安全管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十五條 鐵路專用線和專用鐵路的安全管理，參照本條例執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第六十六條 本條例自2021年5月1日起施行。