原標(biāo)題：三字抵千金，三星堆這樣進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃 ——訪全國(guó)人大代表、四川省委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任張為人

沉睡三千年，一醒驚天下！

三星堆考古遺址的發(fā)現(xiàn)證明了中華文化5000年不間斷的歷史，證明了中華文明的多樣性。

三星堆是四川的“寶貝”。

立法保護(hù)三星堆遺址，四川有行動(dòng)：5月26日，《四川省三星堆遺址保護(hù)條例（草案）》首次提交四川省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議，昭示著專屬于三星堆的法律“金鐘罩”已初見(jiàn)雛形。

推動(dòng)從國(guó)家層面保護(hù)利用和建設(shè)三星堆考古遺址，四川省的全國(guó)人大代表履職有成果：國(guó)家發(fā)改委采納四川代表建議，將三星堆納入國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，寫(xiě)入《《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。建議提出者就是全國(guó)人大代表、省政府副省長(zhǎng)羅強(qiáng)，全國(guó)人大代表、省委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任張為人。近日，記者采訪張為人，了解其中的經(jīng)過(guò)。

關(guān)注，所以能提出有分量建議

3月7日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議四川代表團(tuán)在駐地舉行分組會(huì)議，審查計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告和《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。

在審議前的一天，張為人代表就把厚厚的《規(guī)劃綱要（草案）》從頭到尾認(rèn)真閱讀了一遍，從中尋找四川發(fā)展與“十四五”規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)。閱讀中，他看到了《規(guī)劃綱要（草案）》第87頁(yè)“文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”內(nèi)容列表中這樣表述：“……開(kāi)展江西漢代?；韬顕?guó)、河南仰韶村、良渚古城、石峁、陶寺、曲阜魯國(guó)故城等國(guó)家考古遺址公園建設(shè)……”

為啥沒(méi)有將三星堆考古遺址列入？三星堆考古成果深刻證明了古蜀文明是多彩中華文明的重要分支，深刻證明了古蜀文明是中華文明的燦爛篇章。張為人對(duì)此很納悶。他告訴記者，與漢代?；韬顕?guó)、河南仰韶村、良渚古城等相比，三星堆遺址毫不遜色。去年的全國(guó)十大考古新聞，第一條是習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)考古工作作出的重要指示，第二條是三星堆遺址的新發(fā)掘?！半S著三星堆遺址考古成果進(jìn)一步呈現(xiàn)，三星堆遺址在全國(guó)乃至世界的影響不斷加大，應(yīng)該將三星堆遺址列入國(guó)家考古遺址公園建設(shè)?！碑?dāng)晚，經(jīng)反復(fù)推敲，張為人在發(fā)言稿上寫(xiě)了三條建議，其中第二條就是在《“十四五”規(guī)劃綱要（草案）》中加上“三星堆”。

3月7日當(dāng)天，張為人代表所在四川代表團(tuán)第一組，全國(guó)人大代表中的省領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，其他代表發(fā)言也很踴躍。他一邊聽(tīng)代表們的發(fā)言，一邊琢磨自己的發(fā)言內(nèi)容和角度。他在發(fā)言中明確建議在《規(guī)劃綱要草案》第87頁(yè)“文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”內(nèi)容列表中，將三星堆列入國(guó)家考古遺址公園建設(shè)?！耙虬l(fā)言時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)，我必須構(gòu)建充分的建議理由?！眹?guó)內(nèi)諸多的國(guó)家考古遺址名稱脫口而出，三星堆的地位和作用娓娓道來(lái)。言畢，在場(chǎng)代表點(diǎn)頭贊同。為確保所提建議能得到及時(shí)反映，第二天張為人拿來(lái)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)翻閱，看到上面記載了自己所提建議才放了心。

“我提出三星堆這個(gè)建議，也不是一時(shí)心血來(lái)潮的。”之前，張為人一直關(guān)注巴蜀文化和省內(nèi)重大考古新發(fā)現(xiàn)，他說(shuō)自己在今年3月去北京參加全國(guó)“兩會(huì)”之前的一年時(shí)間里，自己利用休息時(shí)間先后到廣漢三星堆、成都金沙遺址和寶墩遺址參觀，感知古蜀文明，接受巴蜀文明的滋養(yǎng)。

3月9日，張為人看到國(guó)家發(fā)改委給他寫(xiě)來(lái)的感謝信放在他房間的桌子上，感謝信寫(xiě)道：根據(jù)您的建議，我們?cè)凇毒V要草案》第三十六章專欄的“04文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”中增加“三星堆”。

他甚是高興。后來(lái)他也了解到當(dāng)天代表團(tuán)分組發(fā)言中，全國(guó)人大代表、省政府副省長(zhǎng)羅強(qiáng)也提出同樣的建議，國(guó)家發(fā)改委同樣致信表示感謝。

點(diǎn)贊，為能提出有價(jià)值的建議喝彩

此后過(guò)了近半個(gè)月，央視直播三星堆考古，三星堆由此吸引全球目光。知情的人都稱贊四川的全國(guó)人大代表有超前的眼光。四川全國(guó)人大代表微信群里曬出國(guó)家發(fā)改委的感謝信后，代表們紛紛為羅強(qiáng)、張為人代表點(diǎn)贊。

張為人對(duì)記者說(shuō)，在3月20日央視沒(méi)有直播三星堆之前，三星堆也沒(méi)有被世人廣泛關(guān)注，一般不會(huì)想到讓三星堆進(jìn)入國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。此外，厚厚的《規(guī)劃綱要草案》要逐條讀完，也得花一些功夫，是否在“文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”內(nèi)容列表中將三星堆列入國(guó)家考古遺址公園建設(shè)之列，也頗費(fèi)思量。

“收到感謝信，我當(dāng)時(shí)覺(jué)得意外，也很高興?！?張為人說(shuō)，他之后向羅強(qiáng)副省長(zhǎng)報(bào)告過(guò)此事。羅強(qiáng)說(shuō)他在審議發(fā)言中也提出過(guò)同樣的建議，后來(lái)也知道羅強(qiáng)副省長(zhǎng)也收到同樣的感謝信。

“此建議被采納，也談不上有啥自豪，因?yàn)槊磕耆珖?guó)人代會(huì)期間四川團(tuán)很多代表的建議意見(jiàn)也都被采納了。作為四川選出的全國(guó)人大代表，肩負(fù)重任，就要代表人民，認(rèn)真履職，向國(guó)家提出一些有價(jià)值的建議意見(jiàn)?！?張為人說(shuō)，人大代表提出建議意見(jiàn)，首先要考慮建議本身有沒(méi)有價(jià)值？有沒(méi)有可能？不能只強(qiáng)調(diào)自己關(guān)心的，或者是四川需要的。

要讓建議的價(jià)值最大化

全國(guó)人大代表提的建議一定要聚焦大事，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)聚焦四川發(fā)展，通過(guò)建議落地來(lái)促進(jìn)四川發(fā)展。張為人堅(jiān)持這樣的觀點(diǎn)。

同樣是建議，放在不同地方提，效果就不一樣。經(jīng)過(guò)這次經(jīng)歷，他的履職體會(huì)很深?！跋氚讶嵌鸭舆M(jìn)規(guī)劃綱要草案里，在哪里加呢？三星堆與《規(guī)劃綱要草案》第87頁(yè)‘文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承’內(nèi)容列表中的考古遺址是不是同類？孰高孰低？你建議寫(xiě)進(jìn)去之后對(duì)四川帶來(lái)什么樣的影響？這些問(wèn)題都是需要認(rèn)真考慮的?！睆垶槿苏f(shuō)他在審讀綱要草案時(shí)對(duì)這些問(wèn)題作了認(rèn)真的思考。

“如果把三星堆遺址保護(hù)放在《規(guī)劃綱要草案》中關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)工作這句話來(lái)提，意義不大，因?yàn)檫@僅是一般性強(qiáng)調(diào)，不是一個(gè)具體的項(xiàng)目，很難落地?！睆垶槿苏f(shuō)，如果不是具體項(xiàng)目，缺乏抓手，也難以產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?，F(xiàn)在正式發(fā)布的《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的文字表述就是“……開(kāi)展江西漢代?；韬顕?guó)、河南仰韶村、良渚古城、石峁、陶寺、三星堆、曲阜魯國(guó)故城等國(guó)家考古遺址公園建設(shè)……”，這意味著三星堆就成了國(guó)家考古遺址公園，它的建設(shè)是國(guó)家規(guī)劃明確的，當(dāng)然成為國(guó)家項(xiàng)目了，自然就是國(guó)家級(jí)的，建設(shè)的主體也多應(yīng)是國(guó)家。

張為人表示，三星堆的事自己不提，其他代表也會(huì)提，但多一人提也是多一份力量，能寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃也是巧合和慶幸。作為四川選出的全國(guó)人大代表，閉會(huì)期間將認(rèn)真調(diào)研收集情況，為四川高質(zhì)量發(fā)展和治蜀興川鼓與呼。（孫信志）

相關(guān)鏈接：三星堆進(jìn)中學(xué)歷史課

三星堆遺址及兩個(gè)大型祭祀坑的發(fā)現(xiàn)，被譽(yù)為20世紀(jì)人類最重要的考古發(fā)現(xiàn)之一。但直到20世紀(jì)90年代，中學(xué)歷史課本上也還沒(méi)有三星堆的內(nèi)容。2006年的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，當(dāng)時(shí)來(lái)自四川德陽(yáng)的兩位全國(guó)人大代表提出書(shū)面建議，認(rèn)為三星堆作為長(zhǎng)江文明的杰出代表，編寫(xiě)入中學(xué)歷史教科書(shū)十分必要，呼吁將三星堆列入中學(xué)歷史課程標(biāo)準(zhǔn)。教育部當(dāng)時(shí)的答復(fù)也認(rèn)為三星堆作為迄今發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)江上游地區(qū)輝煌的古代文明，是中華古代文明的重要組成部分，將其列入中國(guó)歷史課程標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助學(xué)生全面了解我國(guó)古代優(yōu)秀的歷史文化，增強(qiáng)對(duì)中華文明起源多元一體性的認(rèn)識(shí)。至此，三星堆才寫(xiě)進(jìn)中學(xué)歷史教材。