原標題：人口與計劃生育法修正草案提請審議 擬刪除與三孩生育政策不適應規(guī)定

人口與計劃生育法修正草案17日提請十三屆全國人大常委會第三十次會議審議。

受國務院委托，國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學軍在作修正草案說明時說，修正草案立足促進人口長期均衡發(fā)展，重點圍繞實施三孩生育政策、取消社會撫養(yǎng)費等制約措施、配套實施積極生育支持措施進行修改，同時強化對全面兩孩政策實施前計劃生育家庭合法權益的保障，確保相關政策措施盡快落地實施。對與三孩生育政策無關的內容，此次原則上未予修改。

現(xiàn)行人口與計劃生育法于2002年施行，2015年實施全面兩孩政策時進行了修改。人口與計劃生育法施行以來，對落實計劃生育基本國策，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，起到了重要作用。適應我國人口與經濟社會發(fā)展的新形勢，黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，促進人口長期均衡發(fā)展。2021年5月，中央政治局會議審議了《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，明確實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

優(yōu)化生育政策，是此次修改的一項主要內容。修正草案規(guī)定采取綜合措施，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結構，促進人口長期均衡發(fā)展。提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實施一對夫妻可以生育三個子女政策。取消社會撫養(yǎng)費，刪除相關處分規(guī)定，刪除與三孩生育政策不適應的規(guī)定。

在完善積極生育支持措施方面，修正草案規(guī)定采取支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。要求醫(yī)療衛(wèi)生機構開展圍孕期、孕產期保健服務，加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導。推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性，規(guī)范托育服務。支持有條件的地方探索設立父母育兒假。在居住社區(qū)建設嬰幼兒活動場所及配套服務設施，在公共場所、工作場所按規(guī)定配置母嬰設施。有關稅收、住房、教育等方面的支持措施，在相關領域法律法規(guī)或政策中予以研究規(guī)定。

為保障計劃生育家庭的合法權益，修正草案對全面兩孩政策實施前的計劃生育家庭，在現(xiàn)行法律規(guī)定的獎勵扶助措施基礎上，進一步完善相關規(guī)定：在老年人福利、養(yǎng)老服務等方面給予必要的優(yōu)先和照顧；獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，給予全方位幫扶保障。

此外，修正草案還根據(jù)機構改革等情況對涉及部門名稱、計劃生育技術服務機構的部分條款內容和表述作了修改、刪減。（蒲曉磊）