原標(biāo)題：體育法修訂草案提請(qǐng)審議 強(qiáng)化全民健身國(guó)家戰(zhàn)略

10月19日，在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上，受全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)委托，全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員何毅亭作關(guān)于體育法修訂草案的說(shuō)明。

何毅亭介紹，當(dāng)前，與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，體育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，人民群眾多元化、多層次的體育需求尚未得到較好滿足，迫切需要通過(guò)立法推動(dòng)體育領(lǐng)域深化改革，破除束縛體育發(fā)展的障礙。同時(shí)還要看到，體育法已經(jīng)頒布20多年，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。體育事業(yè)改革實(shí)踐需要法律的推動(dòng)與保障，各類(lèi)體育主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系有待法律進(jìn)一步明確，體育法與其他法律沖突的問(wèn)題亟待解決。因此，修改體育法十分必要、十分緊迫。

修訂草案目前有11章，分別為總則、全民健身、學(xué)校體育、競(jìng)技體育、反興奮劑、體育組織、保障條件、體育仲裁、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

全民健身作為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)提升國(guó)民體質(zhì)、促進(jìn)全民健康戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)具有不可替代的作用。為突出全民健身的重要基礎(chǔ)性保障作用，章名由“社會(huì)體育”修改為“全民健身”，并增加“全民健身國(guó)家戰(zhàn)略”條款；明確各級(jí)政府、各類(lèi)組織、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的職責(zé)，增加建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、開(kāi)展全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查等具體措施；規(guī)定促進(jìn)全民健身的保障手段，并對(duì)老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群給予特殊保障。

何毅亭表示，針對(duì)青少年體質(zhì)下降問(wèn)題，樹(shù)立健康第一的教育理念，在學(xué)校體育中明確教育部門(mén)、體育部門(mén)、學(xué)校等各自的職責(zé)，推動(dòng)學(xué)生文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，新增“在校不少于一小時(shí)體育鍛煉”等條款，以確保學(xué)生有充足的體育鍛煉時(shí)間。

新增“體育仲裁”章節(jié)，改變長(zhǎng)期以來(lái)體育仲裁規(guī)定一直未能落地的現(xiàn)狀，建立適合中國(guó)國(guó)情的體育仲裁制度。還新增了“監(jiān)督管理”章節(jié)，加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目和賽事活動(dòng)的監(jiān)管，并規(guī)定了突發(fā)公共安全事件時(shí)的熔斷機(jī)制。（張?zhí)炫啵?/p>