原標題：基本勞動標準法草案有望明年提請審議

我國目前的勞動基準立法屬于分散式立法體例，相關規(guī)定散見于法律法規(guī)、行政規(guī)章及政策性文件中，很多規(guī)定已不能滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展需要。記者近日從全國人大社會建設委員會獲悉，社會委圍繞完善工作時間、統(tǒng)籌休息休假、健全最低工資等方面開展了基礎研究，積極督促相關部門加快基本勞動標準法立法進程?；緞趧訕藴柿⒎ㄒ蚜腥胧龑萌珖舜蟪Ｎ瘯⒎ㄒ?guī)劃。建議相關部門廣泛聽取各方面意見，扎實開展調(diào)研論證，針對社會反響強烈的突出問題，抓緊形成高質(zhì)量的法律草案，擬于2022年提請全國人大常委會會議審議。

今年十三屆全國人大四次會議期間，有代表提出關于制定勞動基準法的議案，建議采取集中立法模式制定勞動基準法，對工資報酬、工作時間、休息休假、加班限制及補償?shù)戎贫冉o予完善，加強對特殊群體保護，健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度等。

人力資源和社會保障部表示，基本勞動標準水平的設定，既涉及勞動者的權利保障，也涉及企業(yè)的義務承擔，具有系統(tǒng)、復雜的特點，各方面存在很大的意見分歧。目前正積極開展基本勞動標準法的相關研究論證工作。下一步，將對勞動基準制度執(zhí)行情況和存在問題進行綜合評估，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、勞動力市場供求關系、勞動關系雙方承受度等因素，兼顧勞動者和用工主體雙方的利益訴求，適時提出制定完善相關制度的建議。全國總工會表示，就業(yè)模式正在從“組織+雇員”向“平臺+個體”轉(zhuǎn)變，建議制定適合平臺經(jīng)濟運營模式的工時、工資及安全衛(wèi)生等勞動標準。全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)表示，要加強對女性勞動者和殘疾人勞動者的特別保障。

今年十三屆全國人大四次會議期間，還有代表提出關于修改職工探親待遇規(guī)定的議案。議案提出，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，1981年全國人大常委會批準的《國務院關于職工探親待遇的規(guī)定》，已不能滿足現(xiàn)實需求。建議修訂相關條款，取消部分限制條件、擴大主體適用范圍、縮短探親年限間隔，為職工探望父母、履行尊老愛老敬老助老義務提供保障。

人力資源和社會保障部表示，隨著工時制度逐步調(diào)整、交通運輸快速發(fā)展、假期制度不斷完善，職工探望親屬需求已能基本滿足。假期待遇的增加應同步考慮對企業(yè)人工成本的影響。下一步，將綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、職工休假權利、企業(yè)人工成本等因素，廣泛聽取各方面意見，適時提出修法建議。對此，全國總工會建議，從制度本身的延續(xù)性和改革的增益性著眼，將修改探親假制度與設立護理假制度統(tǒng)籌考慮。

社會委經(jīng)研究認為，當前，勞動關系的組成與結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，勞動者的休假觀念、習慣、方式也隨之調(diào)整。建議有關部門在充分論證必要性和可行性的基礎上，統(tǒng)籌考慮各類假期制度和經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，在起草基本勞動標準法時，加強整體謀劃設計，統(tǒng)籌構(gòu)建適應新發(fā)展階段的假期制度。（朱寧寧）