原標題：人民至上生命至上——從三次審議解讀醫(yī)師法修訂全過程

在今年10月召開的中央人大工作會議上，習(xí)近平總書記指出，要加快完善中國特色社會主義法律體系，以良法促進發(fā)展、保障善治。要發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

十三屆全國人大三次會議以來，全國人大及其常委會緊跟黨中央決策部署，強化公共衛(wèi)生法治保障，及時制訂專項立法修法工作計劃，成立專班分批推進30部法律的制定和修改工作，用法治力量守護人民生命安全和身體健康。

醫(yī)師法修訂正是今年全國人大常委會實施強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計劃的重點之一。醫(yī)師是人民健康的守護者，是健康中國建設(shè)的主力軍。醫(yī)師法修訂不僅有助于加強醫(yī)師管理和保障，促進高質(zhì)量醫(yī)師隊伍建設(shè)，還為應(yīng)對公共衛(wèi)生事件、保障人民生命安全筑牢法治防線。

新修訂的醫(yī)師法的諸多亮點內(nèi)容充分吸納民意，真正做到了“站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神”，為保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，保護人民健康，實施健康中國戰(zhàn)略提供了有效法律保障。這一全國人大常委會強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作的法治碩果，在踐行全過程人民民主中生動書寫人民至上，為推進健康中國建設(shè)注入了法治新動能。

在修訂過程中貫徹全過程人民民主

“疫情防控常態(tài)化背景下，醫(yī)生們加班加點參與基層防疫乃是常態(tài)，是否可以按照勞動法規(guī)定取得報酬，是否有必要在醫(yī)師法中規(guī)范這一事項？”

“隨著人民群眾對醫(yī)療要求的不斷提高，怎樣解決群眾需求與名醫(yī)稀缺之間的矛盾，是當前面臨的挑戰(zhàn)?！?/p>

……

2021年6月9日，全國人大常委會法工委與廣東省江門市江海區(qū)人大常委會基層立法聯(lián)系點召開醫(yī)師法（草案二審稿）征求意見視頻座談會。專家學(xué)者、律師、居民代表們紛紛圍繞法律草案的修改，結(jié)合各自工作實際踴躍發(fā)言，積極建言獻策。

7月7日，全國人大常委會法工委與河北省正定縣正定鎮(zhèn)“人大代表之家”視頻連線，召開醫(yī)師法（草案二審稿）座談會，陳曉明、郝玉輝等15名人大代表和信息采集員暢所欲言，37條意見建議被傳遞到最高國家權(quán)力機關(guān)。

這都是醫(yī)師法修訂過程貫徹全過程人民民主的生動寫照。

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入推進，醫(yī)師隊伍建設(shè)與管理面臨著許多新情況、新問題，自1999年開始施行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師法迫切需要修訂。

2021年1月，十三屆全國人大常委會第二十五次會議對醫(yī)師法草案進行了初次審議。草案一審稿共7章58條，對現(xiàn)行法律作了較大幅度修改，主要包括保障醫(yī)師合法權(quán)益及待遇、完善醫(yī)師的職責和義務(wù)、完善醫(yī)師考試注冊管理制度、完善醫(yī)師教育培訓(xùn)和考核制度以及完善法律責任等，建議將法律名稱由“執(zhí)業(yè)醫(yī)師法”改為“醫(yī)師法”。

1月20日，十三屆全國人大常委會第二十五次會議對醫(yī)師法草案進行了初次審議。攝影/馬增科

6月，醫(yī)師法草案二審稿提請十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議。草案二審稿共7章62條。相比于今年1月提請審議的草案一審稿，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)規(guī)則、職稱晉升優(yōu)先考慮條件、針對“傷醫(yī)”“醫(yī)鬧”問題強化醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全保障、不得對患者實施過度醫(yī)療、促進醫(yī)療資源向基層流動等主要修改內(nèi)容引人關(guān)注。

“更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造”——醫(yī)師法修訂把堅持全過程人民民主的要求貫徹到立法的全過程各環(huán)節(jié)，從立項、起草、審議到通過的全過程，保障人大代表和人民群眾充分參與立法，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，拓展民主立法渠道，并分別在醫(yī)師法草案一審和二審后兩次通過中國人大網(wǎng)廣泛征求社會公眾意見。

8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫(yī)師法》，該法將于2022年3月1日起施行。法律共計7章67條，包括總則、考試和注冊、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)和考核、保障措施、法律責任和附則等內(nèi)容，重點圍繞加強緊缺專業(yè)醫(yī)師培養(yǎng)、加強基層醫(yī)師隊伍建設(shè)、保障醫(yī)師合法權(quán)益等方面進行規(guī)定。其中明確規(guī)定每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)。

保障醫(yī)師合法權(quán)益?強化醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全

健康所系，性命相托。廣大醫(yī)師護佑億萬人民群眾的生命健康，同樣他們的人身安全也要用心呵護。如何從法律制度層面保障醫(yī)師合法權(quán)益，促進醫(yī)患和諧，是醫(yī)師法關(guān)注的重點。

醫(yī)師法草案一審稿新增“保障措施”一章明確規(guī)定，政府應(yīng)當維護醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為醫(yī)務(wù)人員提供職業(yè)安全和衛(wèi)生防護用品，并完善安全保衛(wèi)措施，維護良好的醫(yī)療秩序，及時主動化解醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)安全。為了標本兼治，草案一審稿還規(guī)定國家完善醫(yī)療風險分擔機制，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險或者建立醫(yī)療風險基金，鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。

為保障醫(yī)師合法權(quán)益及待遇，草案一審稿明確醫(yī)師享有的權(quán)利，獲取合理勞動報酬和津貼，享受國家規(guī)定的福利待遇，按照規(guī)定參加社會保險并享受相應(yīng)待遇等。

在初次審議后，有的常委會委員、代表和部門提出，針對“傷醫(yī)”“醫(yī)鬧”等突出問題，應(yīng)當進一步強化對醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全的保障。對此，在草案一審稿的基礎(chǔ)上，醫(yī)師法草案二審稿圍繞保障醫(yī)師權(quán)利作出進一步規(guī)定。草案二審稿不僅在總則中明確醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全不受侵犯，同時增加規(guī)定：禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，干擾醫(yī)師正常工作、生活；禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式，侵犯醫(yī)師人格尊嚴、人身安全和人身自由。

6月7日，醫(yī)師法草案二審稿提請十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議。攝影/馬增科

新修訂的醫(yī)師法也在更好保障醫(yī)師合法權(quán)益、加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全基礎(chǔ)上，進一步完善醫(yī)療風險分擔機制，明確醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當參加醫(yī)療責任保險或者建立、參加醫(yī)療風險基金；鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。為鼓勵醫(yī)師積極參與公共場所的救治活動，醫(yī)師法明確醫(yī)師在公共場所因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔民事責任。

在外急救免責，讓醫(yī)師放心做“好人”，有助于免除醫(yī)師救人的后顧之憂?！搬t(yī)師法切實保障醫(yī)師的合法權(quán)益，明確在外急救免責的相關(guān)規(guī)定，是法律回應(yīng)社會關(guān)切和堅持公平正義的體現(xiàn)。”北京大學(xué)第一醫(yī)院副院長王鵬遠對這一規(guī)定表示支持，認為這項規(guī)定是為醫(yī)者仁心提供了法治保護，免除廣大醫(yī)師的后顧之憂，讓醫(yī)師能夠在緊急情況下勇敢地“該出手時就出手”，讓更多的生命獲得及時救助。

明確醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則?規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為

有權(quán)利就有義務(wù)。在對醫(yī)師合法權(quán)益作出制度保障的同時，醫(yī)師法也對醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則提出明確要求，完善醫(yī)師職責，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，切實維護患者權(quán)益。

草案一審稿規(guī)定醫(yī)師應(yīng)當堅持人民至上、生命至上，弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神，還從執(zhí)業(yè)道德、病人緊急救治、病情說明與知情同意制度的遵循、合理用藥等方面對醫(yī)師依法嚴格執(zhí)業(yè)作出規(guī)定，保障患者權(quán)益。

在初次審議后，有些常委會委員、地方提出，應(yīng)積極穩(wěn)妥推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，并進一步明確醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則，加強執(zhí)業(yè)規(guī)范。有的常委會組成人員建議進一步完善醫(yī)師注冊條件、信息發(fā)布等相關(guān)制度。

對此，在草案一審稿弘揚職業(yè)精神、嚴格醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，針對“多點執(zhí)業(yè)”“過度醫(yī)療”等醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范問題，草案二審稿增加規(guī)定：執(zhí)業(yè)醫(yī)師在兩個以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當以其中一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理變更注冊、備案等手續(xù)。衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當加強對相關(guān)醫(yī)師的監(jiān)督管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

草案二審稿還明確，醫(yī)師不得出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件，不得對患者實施過度醫(yī)療。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當將準予注冊和注銷注冊的人員名單及時予以公告，并按照規(guī)定通過網(wǎng)站等提供醫(yī)師注冊信息查詢服務(wù)。國家鼓勵醫(yī)師和其他醫(yī)療衛(wèi)生人員積極參與公共場所急救服務(wù)。

8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫(yī)師法》，該法將于2022年3月1日起施行。攝影/馬增科

新修訂的醫(yī)師法完善醫(yī)師職責和義務(wù)，強調(diào)“不得對患者實施不必要的檢查、治療”，同時進一步規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)診療，明確實習(xí)醫(yī)生參與臨床診療活動有關(guān)要求。明確“超說明書用藥”合法性問題是醫(yī)師法的另一大亮點。醫(yī)師法規(guī)定在尚無有效或者更好治療手段等特殊情況下，醫(yī)師取得患者明確知情同意后，可以采用藥品說明書中未明確但具有循證醫(yī)學(xué)證據(jù)的藥品用法實施治療。

北京大學(xué)第一醫(yī)院主任醫(yī)師馬靖認為這是尊重科學(xué)的體現(xiàn)。在新冠肺炎疫情發(fā)生后，馬靖參與了第一批國家醫(yī)療隊馳援武漢的救治工作。面對這一具有突發(fā)性、未知性的疾病，用哪些藥、如何用藥成為醫(yī)師最關(guān)注的問題?！八幤氛f明書的形成需要大量證據(jù)、反復(fù)檢測，相較于臨床來說是較為滯后的。醫(yī)師法新規(guī)定給了醫(yī)師醫(yī)治病患的底氣和保障，給患者更多生存的希望。”

此外，在加大處罰力度上，草案一審稿完善了違反醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范的法律責任，從多維度架構(gòu)了醫(yī)師的管理制度，為醫(yī)師隊伍的建設(shè)提供了有力的法律保障。在初次審議后，有的常委會委員、部門、地方和社會公眾建議進一步完善法律責任規(guī)定。

對此，草案二審稿作出相應(yīng)修改，明確以不正當手段取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，三年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請。同時，草案二審稿還對醫(yī)師在依法允許的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)外執(zhí)業(yè)，或者超出注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的違法行為，明確法律責任，加大處罰力度。新修訂的醫(yī)師法還進一步規(guī)定，嚴重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，造成惡劣社會影響的，由省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者責令停止非法執(zhí)業(yè)活動，五年直至終身禁止從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者醫(yī)學(xué)臨床研究。

“強基層”上升為法律?使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動

“強基層”一直是衛(wèi)生健康工作的重點。長期以來，不少地方反映基層醫(yī)師招不來、留不住，這是“強基層”中必須解決的突出問題。為加強基層人才隊伍建設(shè)，使偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)可以享受到更好更便捷的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)師法多舉措引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜。

在基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)上，草案一審稿規(guī)定，國家通過多種途徑，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)；國家加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務(wù)能力建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師下基層，完善對鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)待遇政策等；政府應(yīng)當采取措施，優(yōu)先保障基層、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的醫(yī)務(wù)人員接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

北京大學(xué)第一醫(yī)院副院長王鵬遠在病房查看病人康復(fù)情況。攝影/馮添

在此基礎(chǔ)上，草案二審稿從細化職稱晉升、加強培養(yǎng)培訓(xùn)等角度進行了更有針對性的修改。新修訂的醫(yī)師法規(guī)定，在允許醫(yī)師依法開展多點執(zhí)業(yè)的同時，國家鼓勵醫(yī)師定期定點到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主執(zhí)業(yè)機構(gòu)應(yīng)當支持并提供便利。為更好保護基層醫(yī)師權(quán)益，醫(yī)師法明確在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)師，按照國家有關(guān)規(guī)定享受津貼、補貼政策，并在職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面享受優(yōu)惠待遇。

在2019-2020年間前往西藏開展組團式援助工作的北京大學(xué)第一醫(yī)院主任醫(yī)師姜勇對此頗有感觸。西藏地處偏遠高原地區(qū)，生存環(huán)境較為艱苦，醫(yī)療資源也相對匱乏。在那曲市茶曲鄉(xiāng)昂永村開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)工作的過程中，姜勇檢查出一位七十多歲的患者患有結(jié)腸癌，隨即為她進行手術(shù)治療，幫助患者盡快康復(fù)。姜勇告訴記者：“從長遠來看，鼓勵優(yōu)秀醫(yī)療人才向基層醫(yī)療單位流動，幫助基層醫(yī)院和當?shù)乩习傩斋@得更好的醫(yī)療服務(wù)，一定程度上有利于改善當?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)水平?！?/p>

同樣有著援藏工作經(jīng)歷的北京大學(xué)第一醫(yī)院主任醫(yī)師侯新琳，在2015-2016年間，曾前往海拔5373米的行政鄉(xiāng)普瑪江塘鄉(xiāng)義診。當時她所在的醫(yī)療隊在當?shù)亻_展健康體檢，發(fā)現(xiàn)不少孩子患有先天性脊柱側(cè)彎，這是一種遺傳相關(guān)疾病，在產(chǎn)前就可以被診斷，但出生后的矯正很難?！白鳛樵氐尼t(yī)生，我們有責任將當?shù)氐尼t(yī)生帶起來、教得會，讓他們繼續(xù)在各個縣鄉(xiāng)村發(fā)揮作用。有了這種愛心和專業(yè)的傳遞，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉和擴容就會更有意義?！焙钚铝照f。

除了西藏，其他邊疆地區(qū)也是“強基層”的重點地區(qū)。2015年，北京大學(xué)第一醫(yī)院主任醫(yī)師陸葉參加了北京大學(xué)第一醫(yī)院赴內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療隊。在興安盟時，一位病人家屬專程找到她當面致謝。半年前，這位病人在生產(chǎn)后出現(xiàn)便失禁的情況，由于在當?shù)刂委煕]有效果，患者選擇來到北京大學(xué)第一醫(yī)院，經(jīng)過陸葉的康復(fù)治療最終痊愈。陸葉告訴記者：“邊疆地區(qū)醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱，我們需要將一些技術(shù)和理念帶到基層去，才能更好為老百姓服務(wù)。我感受最深的就是醫(yī)師法突出‘強基層’，有力促進地區(qū)之間醫(yī)療機構(gòu)的幫扶協(xié)作，進而提升邊疆醫(yī)療服務(wù)水平。”

發(fā)揮行業(yè)組織作用?加強醫(yī)師隊伍培養(yǎng)

高素質(zhì)的醫(yī)師隊伍是醫(yī)療質(zhì)量的重要保障。把好醫(yī)師隊伍的“入口”關(guān)，實現(xiàn)培養(yǎng)與使用的緊密銜接，有利于優(yōu)化和完善醫(yī)師培養(yǎng)體系，保障醫(yī)師專業(yè)水平，促進醫(yī)療質(zhì)量提升。

草案一審稿規(guī)定，國家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃，加強醫(yī)教協(xié)同，完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系；國家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，健全臨床帶教激勵機制，保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待遇，嚴格培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核。此外，草案一審稿還將參加醫(yī)師資格考試的最低學(xué)歷由中專提升為大專。這些規(guī)定有利于優(yōu)化和完善醫(yī)師培養(yǎng)體系，促進醫(yī)療質(zhì)量提升。

在初次審議后，有些常委會組成人員、部門、地方和行業(yè)協(xié)會提出，應(yīng)當進一步明確并發(fā)揮醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)組織的作用。對此，醫(yī)師法草案二審稿作出相應(yīng)修改。為進一步加強緊缺專業(yè)醫(yī)師培養(yǎng)，新修訂的醫(yī)師法明確：國家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應(yīng)行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)師培養(yǎng)和供需平衡機制，統(tǒng)籌各類醫(yī)學(xué)人才需求，加強全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學(xué)等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，加強疾病預(yù)防控制人才隊伍建設(shè)。

王鵬遠告訴記者，以中國醫(yī)師協(xié)會為例，自2013年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建立以來，中國醫(yī)師協(xié)會受國家衛(wèi)生健康委員會委托，負責住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和?？漆t(yī)師培訓(xùn)的組織、管理、質(zhì)量提升和評價等工作，為我國畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展做了大量重要工作。北京大學(xué)第一醫(yī)院的教育團隊承擔相關(guān)制度的設(shè)計與論證、參與國家級基地的動態(tài)評估、住院醫(yī)師水平測試的命審題工作、管理者與師資培訓(xùn)等相關(guān)工作，同中國醫(yī)師協(xié)會一道為醫(yī)師培訓(xùn)規(guī)范化作出重要貢獻。

《中國人大》記者實地采訪北京大學(xué)第一醫(yī)院的醫(yī)師團隊，聽醫(yī)師們結(jié)合實際工作情況講述他們眼中醫(yī)師法修訂全過程如何貫徹全過程人民民主。攝影/王萍

總結(jié)抗疫成功經(jīng)驗?形成尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為了堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，廣大醫(yī)護工作者在疫情防控第一線日夜奮戰(zhàn)，救死扶傷，發(fā)揮重要作用，作出重大貢獻，收獲全社會的尊重認同。

以北京大學(xué)第一醫(yī)院為例，作為醫(yī)療行業(yè)的國家隊，2020年1月26日、2月1日、2月6日，北京大學(xué)第一醫(yī)院先后派出3個批次、共計136人的國家抗疫醫(yī)療隊，由院長劉新民親自帶隊，奔赴武漢。這在北京大學(xué)第一醫(yī)院105年建院史中是派出規(guī)模最大、人數(shù)最多的援助醫(yī)療隊。截至4月6日返京，北京大學(xué)第一醫(yī)院醫(yī)療隊在武漢累計工作72天，共收治新冠肺炎患者115人，累計治愈出院100人，努力完成黨中央提出的“降低病亡率、提高治愈率”的醫(yī)療救治工作總體要求，為疫情防控階段性勝利貢獻重要力量。

草案一審稿積極總結(jié)疫情防控的成功經(jīng)驗與做法，比如，草案一審稿規(guī)定，國家建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的人才培養(yǎng)和使用機制；遇有緊急情況以及國防動員需求時，醫(yī)師應(yīng)當服從衛(wèi)生健康主管部門的調(diào)遣；醫(yī)師發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病和異常健康事件時應(yīng)及時報告；對在預(yù)防預(yù)警、救死扶傷等工作中表現(xiàn)突出的醫(yī)師給予表彰或者獎勵。

為加強中醫(yī)藥服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新修訂的醫(yī)師法進一步總結(jié)抗疫經(jīng)驗，堅持醫(yī)防結(jié)合和中西醫(yī)并重，在醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動中進一步促進中西醫(yī)結(jié)合。

在加強中西醫(yī)結(jié)合方面，一是，明確中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以在醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。二是，明確經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)藥技術(shù)方法；西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法。三是，明確國家采取措施，完善中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí)的教育制度，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。

在加強醫(yī)防結(jié)合方面，明確國家建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，通過多種途徑對臨床醫(yī)師進行疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對公共衛(wèi)生醫(yī)師進行臨床醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善醫(yī)防結(jié)合和中西醫(yī)協(xié)同防治的體制機制。

“面對疾病，醫(yī)務(wù)人員和患者是共同斗爭的戰(zhàn)友。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，醫(yī)患之間只有相互信任、共同努力，才能取得最好的戰(zhàn)果?！蓖貔i遠表示，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)始終牢記從業(yè)的初心使命，用最溫暖的人文關(guān)懷，最精湛的專業(yè)技能，為人民群眾更好服務(wù)，踐行職業(yè)誓言。

尊醫(yī)重衛(wèi)，不僅僅要體現(xiàn)在疫情防控時，更應(yīng)成為全社會的常態(tài)。醫(yī)師法為醫(yī)師合法權(quán)益、醫(yī)師隊伍建設(shè)、人民生命健康提供了有力法治保障，對在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍具有重要意義。