原標題:建議辦理“三個100%” 教育成果穩(wěn)步“提速”
習近平總書記指出,教育是國之大計、黨之大計。從分別“打包”修改高等教育法、義務教育法、民辦教育促進法,到修改教育法、制定首部針對家庭教育的專門立法——家庭教育促進法、修訂職業(yè)教育促進法,國家立法回應人民對美好生活的向往,從“家事”到“國事”,加快補齊民生保障法律短板。
2018年以來,全國人大常委會陸續(xù)修改民辦教育促進法、高等教育法、教育法,制定家庭教育促進法,修訂職業(yè)教育促進法等,加快補齊民生保障法律短板。制圖/陳玉葉
人大代表十分關心教育工作。2021年12月21日,教育部部長懷進鵬在十三屆全國人大常委會第三十二次會議上作教育部關于十三屆全國人大四次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告(以下簡稱報告)。
教育部高度重視人大代表建議、批評和意見,把辦理工作作為一項重大政治任務抓好抓實。報告指出,2021年,教育部共承辦建議1449件,較上年增長2.69%,其中牽頭辦理623件,位列各部委之首,此外還有協(xié)辦628件、參閱198件。這些建議凝結著代表對教育改革發(fā)展的認真思考,體現了人民群眾對公平優(yōu)質教育的熱切期盼。在全國人大常委會辦公廳的指導和有關部委的支持下,教育部實現了建議辦理“三個100%”:按期答復率100%,與代表溝通率100%,落實往年承諾事項100%。根據目前反饋,代表均表示滿意、基本滿意。
報告顯示,教育部著力健全三項機制,切實把人大代表的意見建議轉化為人民滿意的教育成果:一是黨組全員化參與機制。把建議辦理列為年度重點工作,兩會前后專門召開黨組會研究部署。黨組書記、部長負總責,黨組成員、副部長嚴格審核把關分管領域建議辦理,直接督辦重點建議。分管副部長代表部黨組主持部內交辦會,部署相關工作。二是責任全鏈條壓實機制。2021年初印發(fā)《教育部建議提案辦理工作規(guī)程》,進一步強化目標管理、細化分級負責、加強通報督辦、推進答復公開、嚴格考核激勵,確保責任落實、辦理到位。三是辦理全過程溝通機制。安排各司局負責同志主動聯系代表,2021年兩會前向代表和各省人大寄送1349份教育參考資料。辦理過程中,通過調研、走訪、座談、視頻連線等形式,與代表深入溝通。
教育部認真研究人大代表建議,充分吸納有關意見,把建議辦理與完善政策措施、解決實際問題結合起來,使辦理工作成為教育事業(yè)發(fā)展的助推器,有力推動新時代教育工作取得重要進展。比如,落實立德樹人根本任務,開展“從小學黨史、永遠跟黨走”等系列活動;配合全國人大出臺家庭教育促進法,積極宣傳《家庭教育指導手冊》,推廣科學的家庭教育理念和方法。強化教育服務經濟社會能力,“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”累計招生87萬人,畢業(yè)55萬人;發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》等。深化教育改革創(chuàng)新,抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地,出臺規(guī)范SCI論文指標使用等一批配套政策。加強教師隊伍建設,健全義務教育教師工資待遇隨當地公務員工資待遇調整的聯動機制等。
“十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人?!眻蟾姹砻鳎瑸楦玫鼗貞嗣袢罕娊逃彪y愁盼,教育部認真牽頭辦理重點督辦建議2項,涉及代表建議31件,把重點督辦建議辦理作為破解教育領域重點難點問題的重要切入點,加強與代表面對面溝通,務求高標準辦理、高質量答復。在推動治理規(guī)范學科類校外培訓機構上,教育部將“雙減”工作作為“一號工程”,開展“百日會戰(zhàn)”。截至2021年12月20日,學科類培訓線上與線下機構壓減率分別為84.1%、83.8%,培訓機構擴張亂象得到有效遏制,97.5%的家長對學校新學期減負措施和成效表示滿意,72.7%的家長表示教育焦慮有所緩解。另外,教育部會同財政部通過現有政策和資金渠道,不斷加大投入力度等,著力提高民族地區(qū)教育質量和水平。
下一步,教育部將持續(xù)提高建議辦理能力。一是一體化的協(xié)同能力。堅持問題導向、目標導向和結果導向相結合,把建議辦理融入實際工作,與年度重點工作一同部署、一體推進、一并落實等。二是常態(tài)化的溝通能力。拓展多樣化溝通渠道,實現全過程溝通聯絡,加強與代表面對面的溝通;推動高校服務聯絡,支持和保障代表依法履職,為代表做好服務等。三是信息化的加速能力。著力強化技術支撐,用好全國人大代表工作信息化平臺,集中呈現教育改革發(fā)展成果,展示建議辦理過程和成效;用好全國人大政務微信群,構建主責部門、經辦人員、協(xié)辦單位和人大代表的直接溝通渠道等。
編輯:張紅兵
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