原標(biāo)題：完善禁止非法買(mǎi)賣(mài)規(guī)定 黑土地保護(hù)法草案將迎來(lái)三審

黑土地是珍貴的土地資源，廣泛分布在我國(guó)東北地區(qū)，素有“耕地中的大熊貓”之稱，保護(hù)好黑土地是保障糧食安全和維護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

據(jù)法工委發(fā)言人楊合慶介紹，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議擬于6月21日至24日在北京舉行。本次會(huì)議安排繼續(xù)審議黑土地保護(hù)法草案。草案三次審議稿擬作以下主要修改：

一是按照最有利于保護(hù)和最有利于修復(fù)的原則，綜合考慮黑土地開(kāi)發(fā)歷史等因素，進(jìn)一步完善黑土地保護(hù)范圍的規(guī)定。

二是充實(shí)黑土地水土流失預(yù)防和治理的規(guī)定。

三是進(jìn)一步明確國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的黑土地保護(hù)義務(wù)。

四是完善禁止非法買(mǎi)賣(mài)黑土的規(guī)定。

楊合慶說(shuō)，在制定黑土地保護(hù)法確定保護(hù)范圍時(shí)，不能僅以黑土地的現(xiàn)狀為標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮黑土地的開(kāi)發(fā)歷史、保護(hù)要求等因素，要最有利于黑土地的保護(hù)和修復(fù)。

據(jù)此，黑土地保護(hù)法草案規(guī)定，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源、水行政等有關(guān)部門(mén)，綜合考慮黑土地開(kāi)墾歷史和利用現(xiàn)狀，以及黑土層厚度、土壤性狀、土壤類(lèi)型等，按照最有利于全面保護(hù)、綜合治理和系統(tǒng)修復(fù)的原則，科學(xué)合理確定黑土地保護(hù)范圍，并適時(shí)調(diào)整。

根據(jù)草案的規(guī)定，歷史上屬于黑土地的，除確實(shí)無(wú)法修復(fù)的外，原則上都應(yīng)當(dāng)列入黑土地保護(hù)范圍來(lái)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)恢復(fù)。黑土地保護(hù)法草案同時(shí)還要求，黑土地所在的地方應(yīng)當(dāng)通過(guò)黑土地保護(hù)規(guī)劃來(lái)具體地確定黑土地的保護(hù)范圍，落實(shí)落細(xì)法律的規(guī)定。