原標(biāo)題：人大常委會委員審議體育法修訂草案三審稿時建議

完善疫情下在線體育教學(xué)有關(guān)規(guī)定

6月22日，十三屆全國人大常委會第三十五次會議對體育法修訂草案三審稿進行分組審議。

全國人大常委會組成人員在分組審議時普遍認為，修訂草案三審稿的內(nèi)容更加豐富、結(jié)構(gòu)更加合理、措施更加完善，已經(jīng)比較成熟，建議盡快審議通過，為加快體育強國和健康中國建設(shè)提供更加有力有效的法治保障。與此同時，與會人員也對修訂草案三審稿的進一步完善提出修改建議。

殷方龍委員說，新冠肺炎疫情期間，多地多次實施了線上教學(xué)，連續(xù)幾個月線上教學(xué)之后，出現(xiàn)不少“小胖墩”。疫情何時能夠結(jié)束，現(xiàn)在很難說，線上教學(xué)這種方式，今后可能還會使用。因此，建議進一步完善疫情下在線體育教學(xué)有關(guān)規(guī)定，明確對因疫情或者其他原因居家學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校老師要會同學(xué)生家長對學(xué)生居家期間的體育鍛煉進行指導(dǎo)和督促，以提高身體素質(zhì)，保持身心健康。

修訂草案三審稿鼓勵公共體育場地設(shè)施免費向?qū)W校開放使用，為學(xué)校舉辦體育運動會提供服務(wù)保障。江小涓委員擔(dān)心，這一規(guī)定很難落地，“事實上，學(xué)校主要困難不是缺少經(jīng)費，而是沒有場地。為了解決這個最突出的問題，建議將該規(guī)定改為‘鼓勵公共體育場地設(shè)施向?qū)W校開放使用，為學(xué)校舉辦體育運動會提供多層次的公共服務(wù)保障’?！鄬哟蔚墓卜?wù)保障’的意思是可以免費也可以適當(dāng)收費，別收高額費用，這樣才有可能促進開放”。

“讓很多人都到標(biāo)準(zhǔn)體育場、體育館等場所去健身是不大可能的，所以，各個城市、各個地方應(yīng)當(dāng)對體育公園的建設(shè)給予重視，讓群眾身邊的體育健身設(shè)施、場地場所要盡可能多、盡可能便利可及。因此，建議在第八章‘保障條件’中增加‘體育公園建設(shè)’的內(nèi)容。”沈春耀委員說。

體育法修訂草案第四十三條規(guī)定，國家加強體育訓(xùn)練科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，對運動員實行科學(xué)、文明的訓(xùn)練，維護運動員身體健康。對此，徐紹史委員提出建議，將“身體健康”修改為“身心健康”，究其原因在于，現(xiàn)在運動員中有心理問題的占比越來越高，所以科學(xué)訓(xùn)練實際是要維護和維持運動員的身心健康，修改后會更完整準(zhǔn)確。

修訂草案三審稿第三十三條規(guī)定，國家建立健全學(xué)生體育活動意外傷害保險機制。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校體育活動安全管理和運動傷害風(fēng)險防控。王教成委員認為，應(yīng)當(dāng)進一步完善青少年體育教育的法治保障。要關(guān)注體育運動傷害和高危器材管理的責(zé)任認定，在法律中予以明確。學(xué)校運動傷害時常會成為體育課推行的“絆腳石”，導(dǎo)致一些學(xué)校為規(guī)避運動風(fēng)險而簡化體育課、減少運動量，這不利于學(xué)生的健康成長。建議進一步明確校園運動傷害以及特殊運動項目傷害的責(zé)任認定，引領(lǐng)教育者加強體育課管理，規(guī)范運動器材使用，完善青少年體育制度建設(shè)。