原標題：安陸市人大常委會：抓實“小活動” 做活“大文章”

安陸市人大常委會始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮代表“家、站”平臺作用，做到“五個到位”，抓實小組活動，高效推進“察民情、聚民智、惠民生”代表行動，積極回應(yīng)、有效解決了人民群眾普遍關(guān)心的一些急難愁盼問題，較好地發(fā)揮了人大代表在全過程人民民主實踐中的主力軍作用，受到人民群眾的普遍贊譽。

一、活動謀劃到位。全市54個代表小組結(jié)合“三大主題”，共選擇20多項內(nèi)容，科學(xué)謀劃代表小組活動，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色。接官鄉(xiāng)人大接官小組以集鎮(zhèn)污水處理費征收和接官亭墳?zāi)菇瘢?zhèn)禁埋）為主要方向，蓮花小組以路長制示范線建設(shè)和農(nóng)戶參與生活垃圾治理為主要方向，會砦小組以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生活垃圾治理為主要方向，廣泛走訪調(diào)研、聽取群眾訴求。府城人大工委突出“聯(lián)企業(yè)送政策解難題穩(wěn)主體”助企紓困、黨建引領(lǐng)基層治理、鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、城市物業(yè)管理、平安建設(shè)、重點項目建設(shè)等重點領(lǐng)域開展代表行動，做到活動有計劃、有重點、有組織、有成效，避免搞形式、走過場。

二、程序規(guī)范到位。在代表行動過程中，市人大常委會嚴格規(guī)范程序，要求代表行動必須做到“八有”，即有活動時間、活動地點、參加對象、活動主題、活動流程、活動小結(jié)、建議意見、資料圖片等，做到活動“靈而不散，活而不亂”。全市編印《人大代表履職手冊》1500余份，制作代表證、視察證各1200余個，每名代表建立《代表個人履職檔案》，完善代表履職情況的記載，進一步規(guī)范代表活動，為代表連任和考評提供參考依據(jù)。

三、意見收集到位。一是培訓(xùn)強素質(zhì)。采取集中與分散、線上與線下的方式打好學(xué)習(xí)培訓(xùn)組合拳。通過邀請專業(yè)人士授課、人大代表領(lǐng)學(xué)、菜單式培訓(xùn)、“代表微信群”推送“人大經(jīng)緯”欄目視頻、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載等形式，組織全市四級代表參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)52場次，使代表對為什么開展行動、怎么開展行動、如何保證行動時效有了較為清晰的認識，為代表行動開展打下了堅實的基礎(chǔ)。二是考評強責(zé)任。市人大常委會采取包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級領(lǐng)導(dǎo)深入一線督進度、督質(zhì)量，傳導(dǎo)壓力“促”；安排電視臺“隨拍”和“跟拍”，創(chuàng)新方式“促”；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大工委開展代表行動情況納入年度目標考核，成果運用“促”；根據(jù)推進工作中的薄弱環(huán)節(jié)

每周下發(fā)工作提示，引導(dǎo)各地扎實有序推進代表行動，督導(dǎo)提示“引”。“三促一引”，極大地助推了代表行動的開展，全市上下形成了比發(fā)動比啟動、比進度比質(zhì)量、比精細比精準、比特色比亮點，你追我趕、爭先恐后的工作態(tài)勢。各級人大代表參與活動率達到98%以上 。三是領(lǐng)導(dǎo)作表率。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“雙聯(lián)”活動，市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，與代表、企業(yè)、農(nóng)戶互動，聽取基層和企業(yè)迫切需要解決的痛點難點問題。對收集到的意見和建議，召開座談會，現(xiàn)場出題交辦，限期辦理回復(fù)。在他們的帶動下，全市共開展代表小組活動175次，組織代表進企業(yè)195家，訪企業(yè)相關(guān)負責(zé)人233人，組織代表進社區(qū)282個，訪選民28900余人，共收集意見建議257件，形成書面建議161件。

四、問題解決到位。堅持“一用心三見面三嚴格”，扎實抓好意見建議辦理，確保問題解決到位?！耙挥眯摹保褪前艳k理代表建議工作掛在心上、扛在肩上、落實在行動上，按照法定的方式、在法定的期限內(nèi)辦理和答復(fù)，真正體現(xiàn)親民愛民的情懷?！叭娒妗?，就是辦前見面，了解代表真實意圖，增強辦理工作針對性；辦中見面，邀請代表實地視察或通報辦理情況；辦后見面，及時向代表匯報辦理結(jié)果，并征求滿意度?！叭龂栏瘛保褪钦J真答復(fù)，嚴格遵守實效；務(wù)實高效，嚴格規(guī)范復(fù)函；陽光辦理，嚴格接受監(jiān)督。本次活動中收集意見建議按照規(guī)定程序及時交辦、轉(zhuǎn)辦，已辦結(jié)115件，辦結(jié)率為71.4%。沒有形成書面建議的96件小事易事，發(fā)揮代表自身行業(yè)優(yōu)勢現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。人大代表毛傳友在走訪中了解到，府城工業(yè)園中路長期未安裝路燈，園區(qū)企業(yè)進出極不方便，加上洪廟社區(qū)316道路臨時菜市場早上商販車輛行人往來頻繁，存在安全隱患，企業(yè)老板和居民反映強烈。他將這一意見提出后，府城街道辦事處迅速成立專班和洪廟社區(qū)會商，投資96000元安裝了24盞路燈已于6月5日投入使用，群眾紛紛點贊。

五、特色創(chuàng)新到位。在開展代表行動中，市鄉(xiāng)兩級人大創(chuàng)造性開展工作，有力地推進了熱點難點問題的解決，提升了代表行動質(zhì)效。

一是參與電視問政。今年5月9日，安陸市聚焦營商環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)外賣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保繳納、校園周邊私設(shè)麻將館等相關(guān)亂象問題開展電視問政，專門請人大代表作點評嘉賓。面對現(xiàn)場主持人的犀利提問和特邀評論員的“麻辣點評”，一批被問政單位作出了整改承諾，主動接受市人大、新聞媒體和社會監(jiān)督。這一敢于亮短揭丑的做法，讓群眾在陽光下“曬”問題，單位部門在陽光下“晾”舉措，匯聚民情民意，聚集跨越動力，真正以工作的實際成效取信于民。

二是開展“代表＋”行動。市人大代表陳軍是湖北唐宋食品股份有限公司總經(jīng)理，他積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，同農(nóng)戶簽訂白花菜保底收購合同，解決農(nóng)戶銷路問題，實現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)戶增收。市人大代表費燕萍既是巡店鎮(zhèn)長塘村黨支部書記，又是巡店鎮(zhèn)小天使幼兒園園長。她充分發(fā)揮“多重身份”優(yōu)勢，走訪入戶搜集民情民意，提出合理有效的意見建議，推動了“三留守”工作。辛榨鄉(xiāng)探索建立代表工作室，堅持制度上墻和代表信息上墻，實行公開掛牌服務(wù)，確保充分發(fā)揮代表職能，進一步延伸拓寬了代表行動鏈條。

三是開展民生實事票決制。巡店鎮(zhèn)發(fā)動人大代表圍繞“項目選取-過程監(jiān)督-效果評議”主線，從政府提出的民生實事項目中票選功能鎮(zhèn)區(qū)、和美鄉(xiāng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、教育養(yǎng)老等關(guān)注度高、社會效益好、普惠性強的重點項目開展評議，通過“聽、察、訪、議”等方式進行全過程監(jiān)督，實現(xiàn)了政府決策與民眾需求的精準對接。