原標(biāo)題：英山縣人大常委會：“小承諾”踐行為民“大情懷”

開年來，英山縣人大常委會以人大代表“家站點”為載體，以代表行動活動為抓手，以活動效果為導(dǎo)向，積極謀劃，精心組織，創(chuàng)新開展人大代表“我為群眾辦實事”承諾活動，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大力量。

精心組織，作出為民承諾

一是科學(xué)定承諾。依托人大代表“家站點”載體和代表行動活動，組織各級人大代表946名代表進入57個代表聯(lián)絡(luò)站，通過走訪調(diào)研、設(shè)立選民接待日、開展“雙聯(lián)”活動、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，與群眾面對面，傾聽群眾的操心事、煩心事、揪心事，了解群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等方面情況，收集群眾意見建議，明確承諾的方向和目標(biāo)。

二是會上亮承諾。根據(jù)征集到的意見建議，代表結(jié)合所在選區(qū)情況、各自專業(yè)領(lǐng)域、文化水平、履職能力，緊盯群眾關(guān)切的村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生等熱點、難點問題，從學(xué)習(xí)、工作、為民服務(wù)等方面明確承諾內(nèi)容，填寫《人大代表“我為群眾辦實事”年度承諾事項表》，在一季度代表小組活動會上當(dāng)眾亮出承諾。全縣各級人大代表共承諾為群眾辦實事934件。

三是清單曬承諾。對各級人大代表的承諾事項，在制定切實可行的計劃和措施基礎(chǔ)上，11鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大逐一進行分析匯總梳理，建好清單臺賬，在人大代表聯(lián)絡(luò)站公示欄平臺，將代表履職承諾事項進行公示，把代表的承諾置于其他代表和選民的監(jiān)督下，念好代表履職承諾“緊箍咒”。

立足本職，強化服務(wù)履諾

在全縣各級人大代表開展“我為群眾辦實事”活動中，始終立足工作實際，把代表履職能力、履職水平、履職效果緊緊抓在手上，確保代表承諾如期兌現(xiàn)。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。縣鄉(xiāng)人大代表換屆后，分級分層舉辦代表履職培訓(xùn)班，組織縣鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法、人大議事規(guī)則等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中央、省委、市委和縣委人大工作會議精神，學(xué)習(xí)代表履職的基本知識以及聯(lián)系人民群眾的方式方法。同時，編印《“聚力深入優(yōu)化營商環(huán)境人大代表在行動”學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料》，印發(fā)1000余冊，確保全縣各級人大代表人手一冊，以代表小組為單位組織人大代表集中學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提升了代表政治素質(zhì)和履職能力，為代表履職及開展活動打下了堅實基礎(chǔ)。

代表編組全覆蓋?？h、鄉(xiāng)人大代表按照便于溝通聯(lián)系、開展活動的原則，按選區(qū)、行業(yè)、工作單位、居住狀況等混合組成代表小組參加活動，駐英省市人大代表就地就近參加代表小組活動，934名省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表混合編組為57個代表小組，推選小組長，以代表小組為單位，依托代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等陣地，集中組織代表進“家站點”開展活動，有效保證代表活動全員參與。

履職評價全覆蓋。修訂《英山縣人民代表大會代表履職評價辦法》，印發(fā)人大代表履職手冊，建立完善代表履職檔案，加強代表履職管理。制定出臺《英山縣五好代表星級考評辦法》，按照政治思想好、遵守紀律好、依法履職好、聯(lián)系群眾好、服務(wù)發(fā)展好等五個方面對縣鄉(xiāng)人大代表進行星級考評，并在各代表聯(lián)絡(luò)站張榜公布，讓代表履職有載體、履職有方向、履職有動力。

多措并舉，保障代表守諾

人大代表作出“我為群眾辦實事”承諾后，縣人大常委會采取多種方式，充分調(diào)動代表履職積極性，保障、督促、激勵代表積極踐諾。

一是健全制度管。健全常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度。每名常委會組成人員至少聯(lián)系3名基層人大代表，定期聽取人大代表對為民辦實事的意見建議，每名人大代表至少聯(lián)系10名選民，常態(tài)化走訪聯(lián)系，積極反映選民和人民群眾的呼聲和訴求，搭建起黨委、政府與人民群眾之間的“連心橋”。

二是建設(shè)平臺推。扎實推進“代表之家”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”“代表聯(lián)系點”建設(shè)，按照“六有”(有專人負責(zé)、有活動場所、有辦公設(shè)施、有制度和規(guī)范的上墻內(nèi)容、有檔案資料、有經(jīng)費保障）標(biāo)準建成“代表之家”，按照“五有”（有活動場地、有配套設(shè)施、有制度和規(guī)范的上墻內(nèi)容、有活動、有檔案資料）標(biāo)準建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站，將代表聯(lián)絡(luò)站適度延伸到園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)和商貿(mào)區(qū)等進行建設(shè)代表聯(lián)系點。目前，已高標(biāo)準建成代表之家11個，代表聯(lián)絡(luò)站57個，園區(qū)代表聯(lián)系點1個，“家站點”指定專人管理，各代表聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點配備專（兼）職聯(lián)絡(luò)員，搭建了代表接待聯(lián)系選民、服務(wù)群眾的“連心橋”。

三是加大投入促。努力克服財政經(jīng)濟困難，按標(biāo)準保障代表活動經(jīng)費、工作經(jīng)費、會議費、代表培訓(xùn)費、選舉工作經(jīng)費。同時，縣人大常委會每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和代表小組建設(shè)予以補助，2017年至今，累計補助300多萬元，極大地促進了代表們守諾。

凝心聚力，突出一線踐諾

全縣各級代表以“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“搶”的意識、“拼”的干勁，各盡其能，各展所長，爭做縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的宣傳者、支持者、參與者和推動者。

一是在鄉(xiāng)村振興上顯身手。黨政干部代表深入一線、靠前指揮，深入田間地頭、項目建設(shè)現(xiàn)場、企業(yè)車間，推動問題解決。英山縣人大常委會黨組書記、主任李文帶頭以普通代表身份參加所在代表小組“五個一”活動，推動活動走深走實。圍繞“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)承諾事項，縣人大常委會組織相關(guān)代表開展“擦亮小城鎮(zhèn)”專題調(diào)研、外出參觀學(xué)習(xí)、召開督辦會，推進項目建設(shè)。2022年，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計謀劃項目27個，總投資10.25億元，完工18個，在建5個，完成投資3億元。

二是在優(yōu)化營商環(huán)境上有作為。各級代表主動作為，主動融入經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，進入園區(qū)、進企業(yè)、進車間，想方設(shè)法當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”和項目建設(shè)的“服務(wù)員”?？h人大常委會組織代表以“政務(wù)、市場、法治、開放”四大環(huán)境為主題，組成由主任會議成員帶隊、常委會組成人員及相關(guān)專業(yè)代表的“四大專班”，深入11鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12家行業(yè)重點企業(yè)和相關(guān)部門單位，全面查找問題，形成專題調(diào)研報告4篇。全縣共收集優(yōu)化營商環(huán)境方面問題137件，轉(zhuǎn)作意見建議60件，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)級辦理32件、縣級辦理28件，全力當(dāng)好“宣傳員”“偵察兵”“監(jiān)督員”。

三是在“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”上作貢獻。組織各級代表聚焦英山創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和省級文明城市，深入社區(qū)認真聽取意見建議，實地視察背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等處了解環(huán)境衛(wèi)生、公廁建設(shè)、線網(wǎng)管網(wǎng)、污水處理等情況，主動積極參與志愿服務(wù)，督促及時解決文明創(chuàng)建工作中存在的短板和弱項。半年來，集中清理陳年垃圾和雜物6000余噸、清除各類“牛皮癬”累計達17萬平方米、整治占道經(jīng)營3000余次、整治美化立面6萬余平方米、拆除違法違章建（構(gòu)）筑物2000多處等，收集熱點問題10余個，切實發(fā)揮人大代表在“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”中的積極作用。（英山縣人大常委會 宋達朝 周奉鳳）