原標題：烏魯木齊立法規(guī)范海綿城市建設管理

讓城市有“面子”更有“里子”

法治日報記者 潘從武 通訊員 張秀 

近日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)十四屆人大常委會第一次會議審查批準的《烏魯木齊市海綿城市建設管理條例》（以下簡稱《條例》）將于5月1日起施行。烏魯木齊市將加快推進海綿城市建設，規(guī)范海綿城市建設管理，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

什么是海綿城市？《條例》明確規(guī)定：“海綿城市是指在城市建設和管理過程中，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等系統(tǒng)對雨雪水的吸納、蓄滲、緩釋和凈化作用，有效控制雨雪水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式?！?/p>

2015年，烏魯木齊市成立海綿城市建設領導小組，推進海綿城市建設工作。2021年，烏魯木齊市成功入圍全國系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市。2022年，烏魯木齊市人大常委會將《條例》納入立法工作計劃。

由于海綿城市建設工作涉及城市規(guī)劃、建設、管理、水務、林草、房產(chǎn)、氣象、生態(tài)環(huán)境等多個行業(yè)，各行業(yè)如何落實海綿城市理念、建設海綿城市，缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù)?！稐l例》不僅解決各相關行業(yè)開展海綿城市建設工作缺乏法律依據(jù)的問題，對海綿城市建設在規(guī)劃和設計、建設和質(zhì)量、運營和維護等方面的相關工作進行詳細闡述，為相關工作開展提供政策依據(jù)和制度支撐，而且解決了政府各部門對海綿城市建設工作職責不清的問題。努力使海綿城市建設理念在全社會得到認同和落實，系統(tǒng)化全域推進烏魯木齊市海綿城市建設，讓城市有“面子”更有“里子”。

自治區(qū)十四屆人大常委會第一次會議審查認為，《條例》科學規(guī)劃城市建設，明確海綿城市建設和質(zhì)量管理要求，明晰運營和維護管理責任，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預功能，有效控制雨雪水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強城市防洪排澇減災能力，促進人與自然和諧發(fā)展。

修復區(qū)域性河流廊道；實施海綿型帶狀公園建設，道路海綿化改造；繼續(xù)推進老舊小區(qū)改造項目；積極實施中心城區(qū)雨污冒溢點治理工程……目前，“海綿城市”已陸續(xù)融入烏魯木齊城市建設和百姓生活中。《條例》的施行，將有利于轉變城市發(fā)展理念和建設方式，進一步修復城市水生態(tài)，改善城市水環(huán)境，涵養(yǎng)城市水資源，保障城市水安全，復興城市水文化，為打造西北綠洲海綿城市典范奠定堅實的基礎。