原標題：韶山市人大常委會積極建設五級人大代表聯(lián)絡站

探索代表履職平臺“建管用”新模式

法治日報記者　　    阮占江　　帥標

法治日報通訊員　　黃亞峰

“我們小組有一條河流常年淤堵，影響農(nóng)田灌溉，希望能夠得到及時修繕?！薄斑B日來，許多在湖南湘潭韶山景區(qū)經(jīng)營民宿的群眾反映，他們在為游客提供接送服務時，進出景區(qū)不便，希望出臺相關政策或規(guī)定解決此類問題?！?/p>

這是近日發(fā)生在韶山人大代表聯(lián)絡站內(nèi)的一幕。五級人大代表齊聚一堂，集中進站接待群眾，面對面傾聽民聲、收集民意，并通過實地查看、提出代表建議等方式迅速推動相關問題解決?！拔寮壌砺?lián)動，齊力紓解民困”，得到群眾一致好評。

而這只是韶山加強人大代表聯(lián)絡站建設、充分發(fā)揮人大代表作用的一個縮影。今年以來，韶山市人大常委會以建設“五級人大代表聯(lián)絡站總站”——韶山人大代表聯(lián)絡站為龍頭，探索代表履職平臺“建管用”新模式，努力打造具有韶山辨識度的踐行全過程人民民主基層單元“新名片”。

“線下”與“線上”聯(lián)通

構筑聯(lián)絡站實體數(shù)智樞紐

韶山市人大常委會以“數(shù)字賦能”為牽引，以推進韶山五級人大代表聯(lián)絡站建設為契機，著力構建總站引領、基層站點輻射、五級人大代表全覆蓋的“1+6+405”人大代表聯(lián)絡站體系，實現(xiàn)韶山人大代表聯(lián)絡站與6個基層代表聯(lián)絡站互聯(lián)互通，全市405名人大代表在同一平臺交流互促、聚智匯力。

在線下，進一步優(yōu)化升級“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站”的總體布局，深入推進全市各人大代表聯(lián)絡站建設。將韶山人大代表聯(lián)絡總站建在韶山鄉(xiāng)韶山村村部，依托地處韶山核心景區(qū)的獨特優(yōu)勢，有效擴大輻射服務群眾的范圍，方便代表與人民群眾雙向聯(lián)系。并按照全市人大代表所屬行業(yè)特點，增設黨群社會事業(yè)代表聯(lián)絡站和經(jīng)濟發(fā)展代表聯(lián)絡站，著力提升站點的專業(yè)化水平。全市各人大代表聯(lián)絡站堅持以有組織、有場地、有制度、有活動等“七有”為標準，規(guī)范設施配置，厘清“議事室”“接待室”等功能分區(qū)，建立健全代表學習培訓、接待群眾、調研視察、意見處理等工作制度，確保代表進站“按圖索驥”即可履職，直接聯(lián)系服務人民群眾。

在線上，依托“湖南智慧人大”應用平臺，將韶山人大代表聯(lián)絡站打造成“數(shù)字總站”，推進網(wǎng)上代表聯(lián)絡站建設全覆蓋，實現(xiàn)各站點數(shù)據(jù)貫通、數(shù)字共享。全市各代表聯(lián)絡站做到代表值班預告、活動發(fā)布、工作動態(tài)等信息線上、線下同步更新公示，并為所有駐站人大代表精準“賦碼”。群眾只要用手機掃一掃二維碼即可向站點或駐站代表反映問題、提出建議，讓群眾能夠“碼”上“零距離”聯(lián)系代表，也讓代表能夠“線”上“全天候”聽取民聲，充分拓展了社情民意表達和反映渠道。同時，韶山人大代表聯(lián)絡站還通過建立“宣傳站”“民意窗”“連心橋”“監(jiān)督崗”“大課堂”五個數(shù)字化信息展示窗口，匯聚展示省、湘潭市、韶山市三級人大和全市各人大代表聯(lián)絡站的工作動態(tài)、實踐成果、代表風采，進一步激發(fā)各聯(lián)絡站代表工作活力。

“站內(nèi)”與“站外”結合

打造代表高效履職平臺

今年7月，在韶山人大代表聯(lián)絡站開展的代表集中接待群眾活動中，來自湘潭市、韶山市、韶山鄉(xiāng)的三級人大代表，在收到群眾反映的“景區(qū)入口處喊客拉客現(xiàn)象嚴重”問題后，立即組織開展實地走訪考察，直奔現(xiàn)場了解詳情，并通過“人大代表向12345政務服務熱線反映社情民意機制”第一時間進行反映，得到了旅游執(zhí)法部門的高度重視，迅速“加強重點路段的執(zhí)行人員力量，采取定點執(zhí)法和機動巡邏相結合方式，對旅游主干道進行全面管控”。

韶山人大代表聯(lián)絡站聚焦代表作用發(fā)揮，既將代表請進站內(nèi)聽意見、提建議，又積極組織代表走出站外找問題、想辦法，充分發(fā)揮建站實效。

在總站的示范引領下，韶山各代表聯(lián)絡站因地制宜，充分發(fā)揮回應民生關切、助推中心發(fā)展、推進基層治理的重要陣地作用。

截至目前，各人大代表聯(lián)絡站累計收集群眾問題、工作建議260余條，并通過人大代表建議逐級分類交辦、人大代表向12345政務服務熱線反映社情民意、人大代表票決民生實事項目等有效機制，推動環(huán)境污染治理、飲水安全保障等一批群眾急事、難事得到及時有效解決，老舊小區(qū)改造、體育公園建設等一批群眾所思、所盼得以落地落實。

“傳承”與“創(chuàng)新”共融

建設人大制度宣傳教育陣地

如何將人大代表聯(lián)絡站建設與傳承紅色基因緊密結合起來，是韶山市人大常委會持續(xù)探索的課題。

韶山市人大常委會立足韶山紅色資源稟賦，明晰解題思路，在韶山人大代表聯(lián)絡站增設“展陳區(qū)”，圍繞“毛澤東與人民代表大會制度”主題進行布展，深挖紅色歷史，講好紅色故事，并結合韶山民主法治建設實際，講好韶山人大故事。同時，依托韶山發(fā)展紅色教育培訓事業(yè)的良好基礎，積極打造“人大代表聯(lián)絡站+現(xiàn)場教學點”模式，將韶山人大代表聯(lián)絡站納入韶山紅色教育現(xiàn)場教學點打造計劃，與同處韶山村村部的中共韶山特別支部陳列館實現(xiàn)“聯(lián)點共建”，開發(fā)“新時代人大代表”特色課程，創(chuàng)新人大代表學習培訓模式，取得良好實效。

韶山市人大常委會將持續(xù)推進韶山人大代表聯(lián)絡站建設，深度拓展人大代表聯(lián)絡站功能，在規(guī)范化運行、常態(tài)化接待、高效化履職、精細化服務上積極實踐創(chuàng)新，將人大代表聯(lián)絡站打造成宣傳人民代表大會制度的重要窗口、組織人大代表紅色教育培訓的示范基地、開展韶山基層人大工作實踐的生動載體，促進市、鄉(xiāng)兩級人大和各級人大代表在密切聯(lián)系服務群眾、推進高質量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主在韶山的實踐特色和時代特色。