原標題：全國人大常委會代表工委通報代表建議辦理進展情況

辦理答復過半總體進度較好

 法治日報記者　　朱寧寧

       全國人大常委會代表工作委員會近日在京組織召開十四屆全國人大二次會議代表建議辦理推進會，通報代表建議辦理進展情況，督促推動各承辦單位按照法定時限高質(zhì)量完成今年代表建議辦理任務。

       今年4月1日，全國人大常委會召開十四屆全國人大二次會議代表建議交辦會，9235件代表建議交由213家承辦單位辦  理。

       截至7月15日，十四屆全國人大二次會議代表建議辦理答復已經(jīng)過半，協(xié)辦意見1.35萬份已基本完成，總體進度較好。

辦理質(zhì)效不斷提升

       認真辦理代表建議，是國家機關的法定職責，體現(xiàn)了對人民負責、受人民監(jiān)督的憲法精神。在今年的代表建議辦理過程中，各承辦單位不斷創(chuàng)新工作方式方法，取得積極成效。

       在完善工作制度方面，一些承辦單位不斷提升辦理質(zhì)效。國家發(fā)展改革委注重四個“更加”，即部署更加有力，兩天內(nèi)全部建議逐一落實到人；溝通更加充分，把溝通情況作為報批前置程序；機制更加完善，發(fā)揮代表建議參考作用；舉措更加務實，在制定政策文件中已吸收采納代表建議300多條。教育部實行分級負責、專人督辦、掛圖核銷臺賬、司務會專題調(diào)度，上下聯(lián)動、齊抓共管，全面推動代表建議高質(zhì)量辦理。財政部落實層層負責、層層把關的寶塔型責任制，做到件件有人盯、有人管、有人辦，件件都辦好。住房和城鄉(xiāng)建設部“定人員、定任務、定時限”落實責任，辦結(jié)前1個月逐周通報，復文五級審核、嚴格把關。海關總署按照分級負責、臺賬管理、跟蹤督辦、統(tǒng)一回復機制，不斷加強組織領導。

       一些承辦單位不斷加強與代表溝通交流。自然資源部目前已組織5次實地調(diào)研座談，當面向代表報告辦理進展。退役軍人事務部分管負責同志主持召開專題會議、組織與代表座談交流，當面匯報相關工作。國家文物局分管負責同志組織召開全國人大代表建議辦理座談會，與代表共同研究推動文物保護相關工作。民航局邀請殘疾人代表參與相關標準指南的制定及評審工作等，推動代表結(jié)合從事或熟悉的行業(yè)領域提出真知灼見。

重點督辦進展順利

       4月16日，全國人大常委會委員長會議審議通過重點督辦建議選題，確定20項重點督辦建議，涵蓋代表建議225件，交由國家發(fā)改委等19家單位牽頭辦理，由全國人大財經(jīng)委等7個專門委員會負責督辦。

       全國人大財經(jīng)委、農(nóng)委等積極推進開展督辦調(diào)研工作，相關負責同志親自帶隊開展督辦調(diào)研，積極推動代表建議提出的古賢水利工程等工作取得重大進展。全國人大環(huán)資委、教科文衛(wèi)委、社會委等積極派員參加督辦座談、實地調(diào)研，嚴格履行督辦職責，民委、監(jiān)司委等詳細制定督辦方案，推進重點督辦建議落實。

       在加強重點督辦建議辦理落實方面，文化和旅游部由業(yè)務司局主要負責同志具體牽頭，選派業(yè)務能力強、經(jīng)驗豐富的人員具體承辦，積極開展實地調(diào)研，已與30多位代表座談交流。全國人大常委會法工委、商務部、國家鐵路局等在內(nèi)部重點建議辦理中主動走訪代表，深入交換意見并積極回應代表關切。

       此外，水利部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部等較早啟動了重點督辦建議辦理調(diào)研座談。工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家醫(yī)保局等單位相關負責同志親自參加辦理工作，深入聽取意見建議。

       會議要求，下一步，相關牽頭辦理單位需主動加強與參加辦理單位的溝通協(xié)商，邀請相關代表和參加辦理單位共同開展調(diào)查研究或召開座談會，在充分聽取各方意見的基礎上，形成答復意見，共同推動解決問題。

創(chuàng)新方式取得實效

       在今年的建議辦理過程中，各承辦單位提高效率，充分發(fā)揮代表建議在推進科學決策民主決策依法決策中的重要作用，通過高質(zhì)量辦理代表建議助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，取得了實實在在的效果。

       各承辦單位十分重視代表們在收集群眾“金點子”的基礎上精心打磨的建議，不斷加強代表建議分析。國家金融監(jiān)管總局加強統(tǒng)計分析，將建議內(nèi)容作為送上門的調(diào)研素材，按照業(yè)務類型將建議分為4個大項、16個小項，詳細分析近五年數(shù)量變化趨勢，努力挖掘代表建議反映的社情民意。國家發(fā)展改革委將2003年以來承辦的代表建議納入“智慧發(fā)改”建設工程，供制定政策參考。

       還有的承辦單位不斷加強高質(zhì)量辦理的宣傳表揚鼓勵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取印發(fā)方案指導辦、召開會議交付辦、一件一策精準辦、重點建議提級辦、加強考核督促辦，不斷提升工作質(zhì)量和效率。國家金融監(jiān)管總局采取通報形式，表揚高質(zhì)量復文，通報典型差錯問題。最高人民檢察院在《檢察日報》開辟“代表委員最關心的一件事”專欄，刊載代表關心的一件事及檢察機關落實情況。

       加強信息化建設，也是代表建議辦理工作的一大亮點。最高人民法院對部分關注度高、有代表性的建議，在相關模塊中及時反饋辦理流程，讓代表實時、便利掌握辦理進展。殘聯(lián)通過政務微信群向代表逐一通報辦理情況，幫助代表盡快查看辦理答復、了解建議落實情況。民政部主動提供老齡工作、區(qū)劃地名等民政領域相關資料。國家知識產(chǎn)權局在平臺發(fā)布相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策文件等，財政部將每期《財政工作信息》等上傳平臺，方便代表知情知政。

       會議提出，各承辦單位綜合部門要做好答復的調(diào)度把關工作，高度重視答復階段同代表的溝通聯(lián)系，抓好重點督辦建議辦理落實工作，加強代表建議分析，匯集和反映代表建議中蘊藏的民意民智，推進高質(zhì)量辦理代表建議的宣傳表揚鼓勵，用好全國人大代表工作信息化平臺，提升代表建議辦理時效。