原標(biāo)題：全國(guó)人大常委會(huì)委員建言代表法修正草案

完善代表履職規(guī)定更好發(fā)揮代表作用

法治日?qǐng)?bào)記者 朱寧寧

代表法修正草案近日首次提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。這是該法自1992年通過(guò)施行以來(lái)第四次進(jìn)行修改。

代表法是規(guī)范和保障人大代表依法行使職權(quán)、履行義務(wù)、發(fā)揮作用的基本法律。在對(duì)修正草案進(jìn)行分組審議時(shí)，委員們認(rèn)為，修正草案總結(jié)吸收新時(shí)代代表工作的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，對(duì)代表權(quán)利義務(wù)、拓展深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制、完善代表工作能力建設(shè)、代表執(zhí)行職務(wù)保障、履職監(jiān)督管理等作出與時(shí)俱進(jìn)的充實(shí)修正。此次修改將進(jìn)一步推進(jìn)人大代表工作的規(guī)范化、制度化。

與此同時(shí)，委員們也提出了修改意見(jiàn)和建議。

張勇委員認(rèn)為此次修法應(yīng)重視和發(fā)揮基層人大代表在國(guó)家社會(huì)治理中的作用。建議多到基層進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)地方各級(jí)人大代表參與基層治理創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和可行做法，在法律制度上作出相關(guān)規(guī)定。

鮮鐵可委員建議要把密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系落到實(shí)處，進(jìn)一步暢通各級(jí)人大代表向各國(guó)家機(jī)關(guān)了解情況反饋問(wèn)題的渠道，及時(shí)有效收集和反饋本地區(qū)本行業(yè)的社情民意，真正做到來(lái)自人民、為了人民、植根人民和服務(wù)人民。

王建武委員建議進(jìn)一步完善組織代表履職能力培訓(xùn)相關(guān)機(jī)制，把組織代表履職能力培訓(xùn)納入修正草案并進(jìn)行規(guī)范，在培訓(xùn)的主體、內(nèi)容和周期等方面作出具體規(guī)定。他還建議總結(jié)相關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)參與應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中代表履職予以細(xì)化明確。比如如何參與應(yīng)急決策監(jiān)督、反映群眾困難訴求等等，確保在突發(fā)事件中更好發(fā)揮人大代表作用。

鑒于科技創(chuàng)新在強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的關(guān)鍵作用，當(dāng)前關(guān)于科技創(chuàng)新的立法也越來(lái)越多，呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性的特征，為更好促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技治理，束為委員建議增加協(xié)助代表學(xué)習(xí)科技新知識(shí)的內(nèi)容。