原標題：注重法治對各項工作重要保障作用

2025年省級政府工作報告掃描

法治日報記者　　蒲曉磊

在全國兩會前召開的地方兩會，往往被視為新一年各地經濟社會發(fā)展的重要風向標。目前，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩會已經全部結束，各省級人大會議通過的2025年地方政府工作報告也已陸續(xù)發(fā)布。

《法治日報》記者在梳理各省級政府工作報告時注意到，各地在部署2025年改革、發(fā)展、安全、民生等各項工作時，明確表示要注重法治的重要保障作用。

“各地在政府工作報告中明確表示全面推進政府工作法治化，這是貫徹黨的二十屆三中全會精神的體現，也是落實中央經濟工作會議關于加大保障和改善民生力度的工作部署，有助于進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為中國式現代化提供法治保障?！比珖舜蟠?、中國科學院大學知識產權學院院長馬一德說。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”

國家安全是中國式現代化行穩(wěn)致遠的重要基礎。各地在政府工作報告中均提出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強和創(chuàng)新社會治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

北京市政府工作報告指出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化信訪工作法治化，全面排查化解矛盾糾紛。完善社會治安整體防控體系，打擊治理電信網絡詐騙等突出違法犯罪，深化平安校園、平安醫(yī)院建設，有效防范應對社會安全事件。

甘肅省政府工作報告指出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，探索建立調解新機制，深入開展矛盾糾紛排查化解。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，優(yōu)化基層治理平臺。

湖南省政府工作報告指出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進公安派出所主防改革和社區(qū)警務建設，完成縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行。

安徽省政府工作報告指出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全城鄉(xiāng)基層治理體系。加大“六尺巷工作法”推廣力度，厚植社會治理文化根基。推進信訪工作法治化，建立健全群眾訴求即收即辦機制，完善線上線下并行的“一站式”解紛體系。

四川省政府工作報告指出，縱深推進信訪工作法治化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，用好“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。

“新時代‘楓橋經驗’更加強調黨的領導、更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會參與，對我們推進中國式現代化，加快建設法治社會，具有重要意義?！瘪R一德指出，在新時代新征程上，用好以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為基本內涵的新時代“楓橋經驗”，對于正確處理新形勢下的人民內部矛盾、加快建設法治社會尤為關鍵。

開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動

著力解決涉企行政檢查中的突出問題，有利于為企業(yè)健康發(fā)展營造法治化營商環(huán)境。各地在政府工作報告中明確表示，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負擔。

浙江省政府工作報告指出，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，切實維護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。加強經營主體信用體系建設，維護公平公正的市場秩序。

重慶市政府工作報告指出，推動制定民營經濟促進條例，開展涉企行政執(zhí)法規(guī)范化行動，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。

吉林省政府工作報告指出，徹底清理規(guī)范涉企執(zhí)法、收費行為，探索“無感監(jiān)管”模式，嚴查不作為、亂作為問題。大力清償政府拖欠企業(yè)賬款。

內蒙古自治區(qū)政府工作報告指出，抓好規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，實行體檢式監(jiān)管、服務型執(zhí)法，不搞既干擾企業(yè)又不起作用的過場式執(zhí)法，堅決整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，對趨利性執(zhí)法發(fā)現一起、嚴查一起。

河北省政府工作報告提出，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。加大助企幫扶力度，完善政企常態(tài)化溝通機制，綜合整治“內卷式”競爭，著力解決拖欠企業(yè)賬款問題。

山東省政府工作報告指出，建設“魯執(zhí)法”平臺，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，落實“五個嚴禁”“八個不得”，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封。

全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福能表示，法治之力為民營經濟“破冰疏堵”，地方系列舉措直擊民營企業(yè)發(fā)展的痛點，既彰顯了政府優(yōu)化營商環(huán)境的決心，也為民營經濟高質量發(fā)展注入了法治保障的“強心劑”，讓法治真正成為民營企業(yè)敢闖敢干的底氣。

“確保行政檢查于法有據、嚴格規(guī)范、公正文明、精準高效，有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境。在法治環(huán)境下，民營經濟的活力必將如江河奔涌，滋養(yǎng)出高質量發(fā)展的萬千氣象?！惫⒏Ｄ苷f。

保障人民權益增進民生福祉

在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。各地在政府工作報告中指出，用法治保障人民權益、增進民生福祉，著力兜牢民生底線。

江蘇省政府工作報告指出，發(fā)展公益慈善事業(yè)，加強殘疾人關愛服務，保障婦女兒童合法權益。保障農民工工資支付。強化重要民生商品保供穩(wěn)價和能源電力供應。

廣西壯族自治區(qū)政府工作報告指出，支持工會、共青團、婦聯(lián)等開展工作，繼續(xù)做好社會福利、慈善、法律援助等工作，依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權益。加強困境兒童、流動兒童和留守兒童關愛服務。

寧夏回族自治區(qū)政府工作報告指出，扎實開展欠薪欠保、違法裁員等問題治理，讓城鄉(xiāng)居民工作更穩(wěn)定、收入有保障，為實現共同富裕奠定堅實基礎。

江西省政府工作報告指出，全面實施新時代和諧勞動關系創(chuàng)建示范五年行動，加強靈活就業(yè)人員、超齡勞動者、新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，開展人力資源市場清理整頓、治理欠薪等專項執(zhí)法行動，決不允許拖欠勞動者辛苦錢。

貴州省政府工作報告指出，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農業(yè)轉移人口市民化。落實由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，加大農村勞動力技能培訓，依法保障進城落戶農民土地合法權益，促進農業(yè)轉移人口加快融入城市。

陜西省政府工作報告指出，推進防返貧和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點，推廣“融救助”等模式，保障婦女、兒童、殘疾人合法權益。完善促進生育政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。

全國人大代表、北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕認為，各地方政府工作報告中關于民生保障的各項措施，充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想，展現了我國在新時代法治建設實踐中保障和改善民生福祉的堅定決心。各地通過加強公益慈善、殘疾人關愛、婦女兒童權益保護、農民工工資支付保障等工作，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。特別是在靈活就業(yè)人員權益保障、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和低收入人口幫扶等方面采取的具體措施，為促進社會資源合理分配奠定了基礎。這些成效不僅彰顯了中國式現代化的實踐成果，也為進一步推動高質量發(fā)展提供了有力支撐。