本刊記者 白楚玄

近日，“民宿現(xiàn)毀約漲價潮”沖上熱搜。不少網(wǎng)友吐槽，提前很早預(yù)定好的民宿，準(zhǔn)備出發(fā)或者到達(dá)目的地，卻被以各種理由要求退訂，如裝修、拆遷、倒閉、老板換人等。轉(zhuǎn)頭卻發(fā)現(xiàn)，部分毀約民宿店主以更高的價格重新對外報價，賺取差價。

對于每逢假期就發(fā)生的“毀約漲價潮”，有民宿經(jīng)營者認(rèn)為是市場規(guī)律所致，并無不妥;不少消費(fèi)者則認(rèn)為，民宿臨時毀約漲價損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，應(yīng)受到懲戒。

民宿毀約漲價引發(fā)爭議

4月12日，劉先生預(yù)定好了288元一晚的民宿。但在兩周后，被民宿店主告知“因被查封沒有房間，需退訂”，無奈退房未出行。隨后，劉先生發(fā)現(xiàn)此房還可預(yù)定，只是漲價為458元一晚?！耙獫q價還能理解，但被欺騙很難接受”，劉先生表示。

這樣的情況并非孤例。不少游客發(fā)現(xiàn)，很早就定好的民宿都“無法入住”，給出的理由有“合約到期”“房源被法拍”“民宿倒閉”“裝修”“老板換人”“改做長租”等，但這些民宿隨后又上調(diào)價格重新上線。

記者以“民宿”為關(guān)鍵詞在“黑貓投訴”平臺檢索看到，關(guān)于“民宿漲價”“民宿毀約”的旅游投訴量位居前列，“入住前一個小時告訴不能入住，且不愿意賠差價”“民宿強(qiáng)制退訂我的訂單”等毀約情況打亂了不少游客的假期計劃。

近日，“民宿現(xiàn)毀約漲價潮”“提前三個月訂五一酒店遭毀約”等詞條同時沖上熱搜。

對于“毀約漲價”，有民宿經(jīng)營者認(rèn)為，既然消費(fèi)者有利用平臺“撿漏”低價房源的權(quán)利，房東也有在平臺規(guī)則下與消費(fèi)者協(xié)商退房，甚至關(guān)閉訂單的權(quán)利。節(jié)假日前屢次出現(xiàn)的“民宿漲價現(xiàn)象”是市場規(guī)律所致，并無不妥。

但更多消費(fèi)者則表示，“民宿毀約漲價的行為，無疑是一種不道德的行為”“這種跟風(fēng)漲價的行為是不誠信、割韭菜的商業(yè)手段”。

民宿價格原則實(shí)行市場調(diào)節(jié)

“目前，我國中央和地方的定價目錄均未將民宿價格列入?！北本┑潞懵蓭熓聞?wù)所合伙人郭梟告訴記者，民宿價格原則上實(shí)行根據(jù)市場需求和競爭形成的市場調(diào)節(jié)價。目前對民宿行業(yè)的處罰措施主要包括罰款、限制經(jīng)營等，平臺方對商家的懲罰包括下架、降權(quán)、不予前排顯示等，但對民宿行業(yè)而言，進(jìn)入門檻較低，規(guī)模不大，經(jīng)營者又多為個體工商戶，平臺約束力有限，市場監(jiān)管難度較大。

那么，如果出現(xiàn)消費(fèi)者下單后，商家毀約漲價的情況，該怎么辦呢?

“消費(fèi)者預(yù)訂民宿并支付預(yù)付款，視為消費(fèi)者和民宿之間訂立了服務(wù)合同，民宿應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供服務(wù)?！惫鶙n告訴記者，如果民宿擅自毀約，消費(fèi)者可以要求繼續(xù)履行，或退還已支付的費(fèi)用并賠償因此造成的損失。此外，消費(fèi)者有權(quán)向民宿主張購買價款三倍的懲罰性賠償。

記者注意到，今年“五一”假期期間，多地監(jiān)管部門對賓館酒店客房價格秩序提出要求。

4月22日，“網(wǎng)紅城市”山東省淄博市、云南省大理州、麗江市、福建省廈門市等多地相繼發(fā)布通告，對賓館酒店客房價格實(shí)行漲價幅度控制措施，部分城市還明確規(guī)定酒店、民宿協(xié)會和平臺經(jīng)營者“不得在電商平臺等渠道預(yù)訂房間訂單生效的情況下單方面毀約，或者擅自提高價格”。

目前，已有漲價毀約的民宿店主受到懲戒。在山東省煙臺市，一民宿經(jīng)營者因在平臺店鋪信息宣傳中存在價格顯示易誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況，被當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局警示教育，責(zé)令其下架違規(guī)產(chǎn)品，對不合規(guī)標(biāo)示行為立即整改。

規(guī)范民宿業(yè)需多方努力

對于民宿毀約漲價的原因，上海商學(xué)院酒店管理學(xué)院副教授鄒光勇告訴記者，民宿業(yè)和酒店業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，總量已經(jīng)進(jìn)入了成熟穩(wěn)定狀態(tài)，甚至出現(xiàn)過剩，但也存在局部地區(qū)供給不足的問題。特別是疫情政策優(yōu)化調(diào)整后，游客扎堆，需求旺盛，但之前許多民宿處于歇業(yè)狀態(tài)，員工人手也不足，因此供不應(yīng)求。此外，不少民宿業(yè)態(tài)是干半年歇半年，更多民宿店家缺乏基本的法律意識，面對假期需求旺盛的情況，違約成本比漲價利潤低，民宿店家便會選擇毀約牟利。

“民宿市場作為一個新興行業(yè)，還需要不斷完善和改進(jìn)。旅游行業(yè)是一個典型的淡旺季非常明顯的行業(yè)，住宿市場價格確實(shí)受供需關(guān)系影響較大，如何制定合理漲幅區(qū)間，做好價格風(fēng)控，這需要各方共同努力。”4月30日，多次出現(xiàn)在被投訴平臺名單之中的某民宿平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人公開予以回應(yīng)。

為促進(jìn)民宿業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，郭梟建議完善立法，強(qiáng)化執(zhí)法，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)監(jiān)督作用，并對民宿經(jīng)營者加強(qiáng)法治宣傳和教育。同時，他認(rèn)為“住宿退訂潮”之下，如果消費(fèi)者是通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行的預(yù)訂，消費(fèi)者和平臺方便形成了服務(wù)合同法律關(guān)系，平臺方與民宿經(jīng)營方形成技術(shù)服務(wù)合同關(guān)系，因此，如果消費(fèi)者因自身以外的原因未能入住預(yù)訂的民宿，其合法權(quán)益遭受損害，平臺應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師聶洋城則認(rèn)為，無需新增行政法規(guī)去限制行業(yè)發(fā)展。在其看來，因供求關(guān)系出現(xiàn)價差很正常，漲跌幅度應(yīng)由交易雙方?jīng)Q定，不應(yīng)由政府干預(yù)。出現(xiàn)毀約行為則按照民法典、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，鼓勵平臺和相關(guān)部門協(xié)助消費(fèi)者按法律規(guī)定追究民宿經(jīng)營者責(zé)任，獲取賠償彌補(bǔ)消費(fèi)者損失。