本刊記者 周宵鵬 見習(xí)記者 李雯

“刪減保全、學(xué)歷、證書等公證證明材料116項(xiàng)”“堅(jiān)決杜絕循環(huán)證明、無(wú)謂證明”……近日，司法部向社會(huì)公開發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好公證證明材料清單管理工作的指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)公證便民服務(wù)，公證減證便民力度不斷“加碼”。

公證服務(wù)貼近民生福祉，關(guān)乎人民群眾切身利益。近年來(lái)，河北省司法廳充分發(fā)揮公證職能作用，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，以惠民生、暖民心、順民意、解民憂的務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)把公證法律服務(wù)工作做到群眾心坎上，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至2023年4月底，河北省公證機(jī)構(gòu)共辦理公證事項(xiàng)14.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)46%。

探索跨省協(xié)作 助力協(xié)同發(fā)展

近日，北京市潞州公證處積極與趙先生所在地河北省香河縣公證處取得聯(lián)系，說(shuō)明其當(dāng)事人目前情況，經(jīng)過(guò)雙方交流探討，反復(fù)溝通，河北省香河縣公證處接受邀請(qǐng)，確定了兩地公證機(jī)構(gòu)協(xié)同合作辦理公證的工作方案。

原來(lái)，趙先生由于某些原因不能親自前往北京市潞州公證處辦理公證手續(xù)，眼看與某銀行約定的貸款日期將近，河北省香河縣公證處與北京市潞州公證處啟動(dòng)跨省市協(xié)作模式，成功幫助當(dāng)事人解決了這一難題。

據(jù)悉，河北公證行業(yè)積極探索“線上跨省通辦、線下跨省聯(lián)辦、信息跨省聯(lián)通”的多元化新模式，盡全力服務(wù)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建跨省市聯(lián)合公證新發(fā)展格局。

群眾利益無(wú)小事。雄縣公證處發(fā)現(xiàn)，部分當(dāng)事人因特殊原因不能在工作時(shí)間或工作日辦理公證事項(xiàng)，尤其是雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)以來(lái)，很多人員都是加班加點(diǎn)奮戰(zhàn)在一線，很多征遷回遷者都是下班之后才能到公證處辦理業(yè)務(wù)。

雄縣公證處隨即想群眾所想，積極推行延時(shí)服務(wù)，延長(zhǎng)下班時(shí)間，提供非工作時(shí)間為特需群眾辦理公證業(yè)務(wù)，救群眾之急、解群眾之憂，社會(huì)反響良好。

石家莊市平安公證處積極主動(dòng)緊跟城市發(fā)展步伐，在石家莊市征收、棚戶區(qū)改造、城市更新過(guò)程中年均辦理各類保全證據(jù)公證800余件，涉及高鐵商務(wù)區(qū)改造、軌道交通二、三號(hào)線、聯(lián)石豐道路擴(kuò)寬改造等項(xiàng)目，為城市建設(shè)貢獻(xiàn)公證力量。

崗南水庫(kù)是河北省水源地，也是首都的備用水源地。在水庫(kù)周邊環(huán)境整治時(shí)，平山縣公證處派出人員駐扎水庫(kù)全程參與，在一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，共辦理住建局責(zé)令限期拆除事先告知書等各項(xiàng)行政決定120次的送達(dá)行為保全公證，協(xié)助政府在40天內(nèi)完成了拆違艱巨任務(wù)。

突出助企紓困 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“簽訂了租賃合同，對(duì)方公司卻不按合同約定付款，我們公司該怎么辦?”前不久，河北省秦皇島市司法局公證工作管理處電子證據(jù)公證服務(wù)中心公證員魯俊迅手機(jī)微信里接到一條企業(yè)的咨詢信息。

鑒于保全證據(jù)過(guò)程中，特別是電子數(shù)據(jù)證據(jù)的易滅失性和易更改性，魯俊迅通過(guò)微信迅速幫助企業(yè)梳理材料、預(yù)約辦理公證，避免往返奔波，為企業(yè)辦事節(jié)約成本。

據(jù)了解，河北省司法廳專門出臺(tái)文件，對(duì)涉企公證申請(qǐng)開設(shè)綠色通道，提供一站式、全流程服務(wù)，全省170家公證處中有159家公證處建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公證服務(wù)中心，推動(dòng)公證服務(wù)更加精準(zhǔn)高效。

2021年，石家莊市太行公證處引進(jìn)“公證云”線上服務(wù)平臺(tái)，全天24小時(shí)提供電子數(shù)據(jù)保全證據(jù)公證服務(wù)，有效解決緊急情況下公證員不便即刻到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、取證的最佳時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)瞬即逝的特殊情況。

河北省司法廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的十條措施》后，石家莊市燕趙公證處迅速組建“公證涉企服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)了解公證法律需求，并提供一對(duì)一、專業(yè)化“貼身”服務(wù)。2022年，燕趙公證處與45家企業(yè)簽訂了法律服務(wù)協(xié)議，擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。

“優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給，針對(duì)企業(yè)面臨的擴(kuò)大融資、資金周轉(zhuǎn)等困難，做到當(dāng)日受理、及時(shí)辦理、快速出證?！焙颖笔∷痉◤d副廳長(zhǎng)彭敬捷介紹，河北省司法廳還研究出臺(tái)了涉企公證收費(fèi)的優(yōu)惠政策，推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)開通涉企綠色通道，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)降低、服務(wù)更優(yōu)。

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，河北省司法廳還出臺(tái)了行政執(zhí)法禁止性清單，嚴(yán)防不作為、亂作為以及違法執(zhí)法等嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題發(fā)生。開展“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、一刀切式執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”專項(xiàng)整治，開通執(zhí)法質(zhì)量反饋熱線，做到有訴必達(dá)、無(wú)事不擾。

保全證據(jù)公證 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

山東某種業(yè)有限公司科研人員研制成功一新玉米品種，獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)授予的植物新品種權(quán)。該單位調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在石家莊市存在商家涉嫌銷售侵犯其植物新品種權(quán)的種子，遂向石家莊市太行公證處申請(qǐng)對(duì)購(gòu)買涉嫌侵權(quán)的玉米種子進(jìn)行保全證據(jù)公證。

了解情況后，太行公證處對(duì)該單位購(gòu)買種子的過(guò)程進(jìn)行了保全證據(jù)，并將所購(gòu)的涉嫌侵權(quán)的種子封存后，直接郵寄給該單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。隨后，該單位依據(jù)保全證據(jù)公證書和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告為證據(jù)，以該種子的銷售商和生產(chǎn)商為共同被告，向石家莊市中級(jí)人民法院提起植物新品種權(quán)侵權(quán)糾紛訴訟。

一審法院認(rèn)定太行公證處出具的保全證據(jù)公證書的證據(jù)效力，判決被告侵犯植物新品種權(quán)的行為成立，并賠償原告損失20萬(wàn)元，被告提起上訴，二審法院維持原判。

保全證據(jù)公證書是法院審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中必不可少的證據(jù)，石家莊市公證機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域積極探索，通過(guò)辦理網(wǎng)絡(luò)保全、手機(jī)App保全、實(shí)地購(gòu)買侵權(quán)產(chǎn)品保全等，為當(dāng)事人固定了大量侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的證據(jù)。

為進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，2020年5月，石家莊市直四個(gè)公證處分別設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心，專門為市場(chǎng)主體提供維權(quán)取證、保全證據(jù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制，為企業(yè)和個(gè)人提供高效、全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。

石家莊市燕趙公證處運(yùn)用“區(qū)塊鏈+公證”技術(shù)，對(duì)侵犯商標(biāo)、專利、著作權(quán)行為辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證，打擊制假售假，助力企業(yè)維權(quán)。為石家莊某濾清器研究和生產(chǎn)企業(yè)辦理了侵犯其專利的濾清器銷售證據(jù)保全公證，企業(yè)憑借公證書勝訴，法院判決侵權(quán)方賠償單個(gè)濾清器零件5萬(wàn)元，共挽回經(jīng)濟(jì)損失近2000萬(wàn)元。

2022年，石家莊市各公證處出具的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的保全證據(jù)公證書5000余份，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件中被法院采信率達(dá)到100%，通過(guò)保全證據(jù)公證為小米、LV等知名企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6000余萬(wàn)元。

創(chuàng)新服務(wù)方式 推進(jìn)減證便民

“真沒想到，在公證處辦理繼承公證時(shí)，動(dòng)動(dòng)手指還能把不動(dòng)產(chǎn)登記也一起辦了，不動(dòng)產(chǎn)證還可以郵寄到家，真是太方便了!”近日，在河北省唐山市德信公證處，市民韓女士高興地說(shuō)。

此前，唐山市民申辦不動(dòng)產(chǎn)繼承、贈(zèng)與公證事項(xiàng)時(shí)，需要先到公證機(jī)構(gòu)遞交材料，再領(lǐng)取公證書，然后預(yù)約排隊(duì)并帶著公證書去不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理產(chǎn)權(quán)變更，至少要跑3趟，最快也得一周時(shí)間。而現(xiàn)在，唐山市通過(guò)公證機(jī)構(gòu)與不動(dòng)產(chǎn)登記部門的資源共用、信息共享，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn) “公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”一站式線上辦理，為群眾提供“進(jìn)一家門、辦兩家事”的跨界“云服務(wù)”。

近年來(lái)，河北省先后出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化公證服務(wù)更好利企便民的實(shí)施意見》《辦理“最多跑一次”公證事項(xiàng)清單》等文件，2021年共提供上門辦證9394人次、節(jié)假日延時(shí)服務(wù)7445人次。

另外，河北省公證行業(yè)全面落實(shí)法律關(guān)系簡(jiǎn)單的一般證明性事項(xiàng)全省通辦，學(xué)歷、學(xué)位、駕駛證、納稅狀況等公證事項(xiàng)跨省通辦。持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，各市直公證處對(duì)老弱病殘、警察、軍人等特定群體減免公證費(fèi)，開辟“綠色通道”，為行動(dòng)困難、不方便到公證處的群眾提供上門服務(wù)。

證明事項(xiàng)告知承諾制是“減證便民”行動(dòng)的重要舉措，自2020年全面推行以來(lái)，河北省共有保留證明事項(xiàng)13類225項(xiàng)，其中已有9類42項(xiàng)實(shí)行了告知承諾制，目前各設(shè)區(qū)市在此基礎(chǔ)上平均擴(kuò)容10項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，共通過(guò)告知承諾方式辦理事項(xiàng)80萬(wàn)余件，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、方便企業(yè)和群眾辦事中發(fā)揮了積極作用。

近年來(lái)，河北公證服務(wù)水平穩(wěn)步提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“指尖上的公證”全覆蓋，打通公證服務(wù)“最后一公里”，群眾辦證更加方便快捷，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、服務(wù)和保障民生、擴(kuò)大對(duì)外開放作出了積極貢獻(xiàn)。