本刊記者 趙紅旗

打造一站式訴訟服務、建立法律風險提示機制、推進“執(zhí)轉破”工作……河南省駐馬店市中級人民法院堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，通過各項改革創(chuàng)新舉措，持續(xù)優(yōu)化司法服務，推進多元解紛，全力為企業(yè)紓困解難。

4月12日，駐馬店市中級人民法院黨組書記、院長鄒波說：“全市兩級法院充分發(fā)揮審判職能，在持續(xù)推進司法公正與效率、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的司法服務和保障，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。”

數(shù)據(jù)賦能提升訴訟服務質效

鄒波介紹，駐馬店市兩級法院緊緊圍繞“辦實事，解民憂”，創(chuàng)新司法服務舉措，深入推進智慧法院建設和“互聯(lián)網(wǎng)+”應用，用數(shù)據(jù)賦能為企業(yè)提供高效便捷的司法服務。

駐馬店市兩級法院全面推行“12368+”一站式訴訟服務，由涉企專員接待，并根據(jù)企業(yè)辦理業(yè)務的訴求，及時推送下發(fā)預約辦理通知單到各窗口，并預約聯(lián)系主審法官及法官助理進行接待，為涉企當事人提供立案、審理、執(zhí)行階段的訴訟事項的預約辦理、聯(lián)系法官、收轉材料、法律咨詢、案件查詢、投訴建議、案件旁聽等優(yōu)質的一站式營商環(huán)境司法服務，成為法院與企業(yè)之間的“連心橋”。

“互聯(lián)網(wǎng)+遠程提訊”模式，將先進成熟的信息技術在法院的各項工作中創(chuàng)新應用、深度融合，真正實現(xiàn)讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。2024年以來，駐馬店市兩級法院開展互聯(lián)網(wǎng)庭審5441件，遠程提訊756件。

2023年2月，駐馬店中院在全省法院率先自行制作并在官方網(wǎng)站、微信公眾號同步上線“駐馬店市中級人民法院優(yōu)化營商環(huán)境意見收集平臺——驛法辦”微信小程序，線上公開收集回應人民群眾反映的立案、審判、執(zhí)行等領域存在的問題，暢通人民群眾表達訴求、釋疑解惑的渠道，并安排專門部門就反映問題、意見建議進行匯總收集、分析研判、督辦處理，及時反饋結果。

根據(jù)“駐馬店市中級人民法院優(yōu)化營商環(huán)境意見收集平臺——驛法辦”微信小程序收集的意見建議，駐馬店中院改建律師專用通道、優(yōu)化一站式訴訟服務窗口設置，健全完善審判監(jiān)督管理、執(zhí)行權運行機制改革等機制制度建設，有效實現(xiàn)訴訟服務全面提質增效，為營造更加公平、透明、穩(wěn)定、可預期的法治化營商環(huán)境貢獻司法力量。

繁簡分流打造知識產(chǎn)權保護高地

駐馬店中院堅持“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”的理念，制定下發(fā)《關于建立知識產(chǎn)權民事案件繁簡分流機制的意見(試行)》，緊抓審判質效，優(yōu)化審判流程，提高知識產(chǎn)權審判效率，提升司法保護知識產(chǎn)權的主導作用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權案件輕重分離、快慢分道，做到簡案快審、難案精審。全市兩級法院通過建立知識產(chǎn)權案件繁簡分流機制，進一步提升知識產(chǎn)權案件審判質效，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，知識產(chǎn)權案件一審服判息訴率達96.66%，有力推動構建知識產(chǎn)權工作格局。

駐馬店中院建立與知識產(chǎn)權行政執(zhí)法主體的協(xié)調聯(lián)動機制，形成知識產(chǎn)權行政、司法保護合力，與駐馬店市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定《關于聯(lián)合建立市場主體知識產(chǎn)權保護機制的實施方案》，并制作《知識產(chǎn)權法律風險告知書》。同時，駐馬店中院與市市場監(jiān)督管理局每年聯(lián)合發(fā)布知識產(chǎn)權保護十大典型案例，開展對侵犯知識產(chǎn)權行為的訴源治理，共建市場主體知識產(chǎn)權保護及法律風險提示機制。

“注冊商標是企業(yè)的質保憑證和信用憑證，關系企業(yè)在市場競爭中的切身利益，是生產(chǎn)者的無形資產(chǎn)?！编u波舉例說，在原告河南花花牛乳業(yè)集團股份有限公司(以下簡稱花花牛集團)與被告花花牛某公司、駐馬店某量販等侵害商標權、不正當競爭糾紛一案中，駐馬店中院審理認為，“花花?！笔腔ɑㄅ＜瘓F的注冊商標及企業(yè)字號，該商標及企業(yè)字號在乳制品行業(yè)獲得了較高的市場知名度和美譽度，對消費者來說具有極強的產(chǎn)品識別性與認可度。作為同樣從事乳制品行業(yè)的企業(yè)，借用花花牛集團的注冊商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，主觀上有明顯“搭便車”的故意，足以導致相關公眾誤認為花花牛某公司與花花牛集團存在某種聯(lián)系或為同一市場主體，違反誠實信用原則，損害正常市場競爭，構成不正當競爭。該案的審理，既維護了花花牛集團的合法權益，又提醒企業(yè)經(jīng)營過程中應當遵循誠信原則，不得將別人企業(yè)字號、知名商標作為企業(yè)字號使用，不得在產(chǎn)品上使用與別人注冊商標近似的標識。加大對侵權行為懲處的司法導向，引導知識產(chǎn)權權利人正確選擇維權途徑，有助于凈化市場，震懾和預防侵害知識產(chǎn)權的行為，對進一步營造尊重知識產(chǎn)權、保護權利人合法權益、提升法治化營商環(huán)境起到積極推動作用。

完善市場主體救治和退出機制

駐馬店中院持續(xù)推進“執(zhí)轉破”工作，2023年3月，駐馬店市中院成立執(zhí)破合議庭，以“執(zhí)轉破”帶動破產(chǎn)案件受理數(shù)量的提升。2023年，全市各類主體向法院申請破產(chǎn)案件101件，較2022年同期增加79件，增長率達359%;全市法院裁定受理95件，較2022年同期增加77件，增長率達428%;審結92件，較2022年同期增加79件，增長率達608%。2023年破產(chǎn)案件結收比為96.8%，收結案數(shù)量在全省排名第五，破產(chǎn)案件平均審理周期為162天，同期相比減少256天;審結破產(chǎn)案件92件，清理債務近300億元，66家企業(yè)通過破產(chǎn)清算有序退出市場。

“3家上億資產(chǎn)企業(yè)重整成功?！编u波說，昊華駿化集團有限公司重整案，化解企業(yè)近200億元的債務負擔，保障了2000余名職工就業(yè);天旭房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)重整案，有效保護商品房消費者合法利益，實現(xiàn)債權100%清償，從裁定受理重整申請到批準重整計劃并終止重整程序僅耗時44天，被河南省高級人民法院通報為河南法院涉房企破產(chǎn)審判六大典型案例之一。

與此同時，駐馬店中院積極開展訴調對接，制定并下發(fā)《特邀調解組織和特邀調解員工作規(guī)范》，與駐馬店市豫南總商會協(xié)調建立豫南總商會人民調解委員會，共同發(fā)布《駐馬店中院與豫南總商會做好訴調對接工作的通知》，與駐馬店總工會聯(lián)合下發(fā)《訴調對接工作意見》，引導當事人通過多元解紛機制快速高效化解糾紛。

執(zhí)行聯(lián)動加快勝訴權益兌現(xiàn)

駐馬店中院協(xié)同駐馬店市不動產(chǎn)登記中心開通查控專線，將查控窗口前移到兩級法院執(zhí)行局，實現(xiàn)對不動產(chǎn)的查詢、查封、解封由“面對面”變?yōu)椤熬W(wǎng)對網(wǎng)”;協(xié)商駐馬店市公積金中心將凍結、解凍功能嵌入“點對點”系統(tǒng)，實現(xiàn)對市縣兩級公積金查、扣、劃的全流程辦理;鞏固完善“法院+公安”執(zhí)行協(xié)作機制，與駐馬店市公安局成立執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動領導小組，明確雙方工作職責及負責人員，確保公安聯(lián)動工作落實落地，有效解決“信息查詢、車輛布控”等查人找物執(zhí)行難題。2024年以來，通過執(zhí)行聯(lián)動機制建設，全市兩級法院查詢各類房產(chǎn)、公積金、公民信息4萬余條，扣押車輛89輛，通過公安查找、控制被執(zhí)行人164人，有效震懾逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行的違法行為。

駐馬店市兩級法院以積極的工作基調妥善執(zhí)結涉企案件。堅持政府引導、多方聯(lián)動、分類施策，統(tǒng)籌各種資源，通過司法手段促進保交樓工作的開展;快速執(zhí)結多起黨政機關拖欠民營企業(yè)執(zhí)行案件;審慎采取強制措施，平等保護各方當事人的權益，最大限度減少執(zhí)行行為對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。2023年，對150家企業(yè)采用“活封”形式，對291家企業(yè)進行信用修復，促成577家企業(yè)自動履行還款義務，在依法保障勝訴當事人合法權益的同時，最大限度減少對被執(zhí)行人權益影響。

在加快勝訴權益兌現(xiàn)上，一方面，駐馬店市兩級法院以執(zhí)行指揮中心實體化運作為抓手，從執(zhí)行通知書發(fā)放、財產(chǎn)查控等24個重點節(jié)點進行動態(tài)監(jiān)測，提升執(zhí)行辦案效率。其中買賣合同糾紛案件結案平均用時從2022年的77.56天壓縮至2023年的53.87天;另一方面，強化執(zhí)行威懾，扎實開展“豫劍執(zhí)行”專項活動，全市法院每周六組織開展集中執(zhí)行活動;暢通溝通渠道，主動公開兩級法院執(zhí)行局負責人聯(lián)系方式和接訪時間;擴大影響范圍，以市政府新聞辦的名義召開新聞發(fā)布會;主動接受監(jiān)督，開展全市“法檢兩長”監(jiān)督執(zhí)行活動，邀請代表委員參與見證執(zhí)行，推動全社會形成理解執(zhí)行、支持執(zhí)行的廣泛共識。

在健全信用聯(lián)合懲戒機制上，駐馬店中院與市文明辦等40家單位建立“構筑誠信、懲戒失信”體系，通過平臺共享失信信息4943條，發(fā)布誠信建設紅黑榜4期，曝光失信企業(yè)315家。同時，鼓勵失信主體主動糾錯，構建自動履行為主、強制執(zhí)行為輔的執(zhí)行格局，對積極履行生效裁判文書義務的失信被執(zhí)行人依法解除懲戒措施、消除失信影響。2023年，全市兩級法院通過信用修復機制共計修復被執(zhí)行人信用信息4541條，其中涉及自然人4033條，涉及法人及其他組織508條。