本刊記者 焦艷 章寧旦 通訊員 周易
在數(shù)字化浪潮席卷的當下,網(wǎng)絡已深度影響到青少年日常生活的點滴。網(wǎng)絡在拓展未成年人的學習、生活空間的同時,也給未成年人網(wǎng)絡保護帶來新挑戰(zhàn)、新問題、新風險。廣州互聯(lián)網(wǎng)法院高度重視數(shù)字時代下未成年人司法保護工作,堅持賡續(xù)發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)擦亮“楓橋E站護未來”未成年人保護品牌,構建黨委領導、規(guī)則引領、科技支撐、多方參與的糾紛化解新模式,走出未成年人網(wǎng)絡空間權益保護新路徑。
建立未成年人充值防護網(wǎng)
近兩年來,關于未成年人網(wǎng)絡游戲高額消費問題已成為社會廣泛關注的焦點。
初中生小熊(化名)無法抵制游戲的誘惑,私自使用家長的手機,在一年半時間內(nèi),共在游戲中充值并消費37萬余元。小熊媽媽稱,因家里做生意,資金流水較多,直到今年才發(fā)現(xiàn)這筆財產(chǎn)不翼而飛,遂訴至廣州互聯(lián)網(wǎng)法院,要求游戲公司全額退還消費款項。
隨著未成年網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)擴大,智能手機、智能手表等智能設備在未成年人群體中迅速普及,互聯(lián)網(wǎng)已成為孩子們學習知識、獲取信息、交友娛樂的重要渠道。然而,由于網(wǎng)絡信息質(zhì)量良莠不齊,未成年人對信息甄別能力有限,且缺乏理性消費習慣和自我保護意識,容易受到網(wǎng)絡不良信息的影響和侵害。
據(jù)廣東省消費者委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2023年廣東全省消委會系統(tǒng)共收到網(wǎng)絡游戲投訴64812件,同比增長108.86%,占互聯(lián)網(wǎng)服務投訴總數(shù)的55.94%。未成年人游戲充值主要集中于網(wǎng)絡熱門游戲、漫改游戲,游戲退款引發(fā)的糾紛屢見不鮮。
廣州互聯(lián)網(wǎng)法院立案庭庭長胡劍敏說,未成年人向網(wǎng)絡主播進行大額打賞后退款難的問題,已產(chǎn)生多方面的負面影響,尤其導致涉未成年人的民事案件數(shù)量上升。當前,除游戲充值問題外,未成年人打賞主播所引發(fā)的退款難題同樣成為社會關注的焦點。胡劍敏說,從司法裁判的角度出發(fā),法院面臨著雙重任務:一方面,需要通過制定并執(zhí)行明確的裁判規(guī)則,對未成年人沉迷網(wǎng)絡、家庭與學校監(jiān)管缺失、網(wǎng)絡平臺管理疏漏等問題進行有效的干預與預防;另一方面,還需通過加強釋法說理、擴大典型案例的示范作用等手段,積極應對并有效遏制涉訴案件的增長趨勢。
針對未成年人網(wǎng)絡充值案件的特點,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在“楓橋E站”工作機制框架下,與大型互聯(lián)網(wǎng)平臺共同建立未成年人充值糾紛前端預防機制。該機制包括法院委派固定的第三方調(diào)解團隊專責調(diào)處此類糾紛、通過示范判決明確責任分擔規(guī)則,以及由第三方調(diào)解團隊按照要素列表指導家長提供信息。
據(jù)介紹,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院通過構建專職調(diào)解員與員額法官“1+1”訴調(diào)對接指導機制,由23名一線法官入駐在線調(diào)解平臺,與調(diào)解員緊密協(xié)作,攜手推進糾紛有效解決。廣州互聯(lián)網(wǎng)法院法官李佳說,該機制通過聚合調(diào)解員的溝通協(xié)調(diào)優(yōu)勢與法官的專業(yè)優(yōu)勢,從法律原則、情感理解以及未成年人身心健康保護等多個維度出發(fā),目前已實現(xiàn)95%涉未成年人案件訴前有效化解、訴中高效調(diào)解。
目前,通過“審理一案、示范指導、化解一片”的模式,訴訟案件增長趨勢得到有效遏制,前端解紛效能與治理水平持續(xù)提升。特別是針對涉及未成年人網(wǎng)絡充值糾紛的訴訟案件,其增長勢頭得到有效遏制,前端糾紛解決效率與治理水平呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的態(tài)勢。2024年以來,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理各類涉未成年人案件5752件,通過調(diào)解、和解等方式前端化解案件5029件,占比近九成,這也體現(xiàn)了在線多元化解紛機制的重要作用。
推動矛盾糾紛實質(zhì)化解
審理互聯(lián)網(wǎng)案件,突破傳統(tǒng)案件審理模式是核心。據(jù)李佳介紹,在未成年人退款案件中,相關的協(xié)議文本、充值記錄、使用服務的記錄等證據(jù)均源自互聯(lián)網(wǎng),且案件雙方均為與互聯(lián)網(wǎng)具有高度關聯(lián)性的人群。廣州互聯(lián)網(wǎng)法院遵循智能化、信息化、便民化的原則,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術優(yōu)勢,實現(xiàn)了全流程在線調(diào)解,這不僅顯著縮短了糾紛處理的時間,還使得身處不同地域的當事人也能便捷享受到高效的在線司法服務,為迅速解決矛盾糾紛提供有力的法治保障。
廣州互聯(lián)網(wǎng)法院早于2019年就發(fā)揮在線訴訟先發(fā)優(yōu)勢,上線在線糾紛多元化解平臺,提供在線認證、咨詢、評估、調(diào)解、確認、送達等全流程“一站式”在線解紛服務,實現(xiàn)未成年人“足不出戶”化解糾紛。
訴訟服務平臺內(nèi)嵌繁簡智能分流、鏈上存證核驗、文書自動生成等功能,高效接收案件、分流案件、引調(diào)案件、審理案件,助推涉未成年人案件快收快調(diào)、快審快結。
訴訟服務平臺還對未成年人案件予以標識提示,專門開通涉未成年人糾紛綠色通道?!澳壳埃瑥V州互聯(lián)網(wǎng)法院在線糾紛多元化解平臺對于未成年人充值退費糾紛的訴前調(diào)處已經(jīng)非常成熟,操作也很簡單。”訴訟服務平臺特邀調(diào)解員楊知悅說,以游戲充值退費案件為例,當事人通過提交《未成年人游戲充值退費快速處理信息要素表》,即可快速進入多元解紛流程。
同時,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院還建立了未成年人充值案件反饋通道,以縮小家長與游戲公司的信息差。為進一步縮短退費周期,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院要求游戲公司設置未成年人服務專線、專職團隊等專用渠道,安排法官及時跟進游戲公司的履行情況,及時兌現(xiàn)未成年人合法權益。
“通過反饋通道,我們的訴求能迅速到達游戲公司,我們已經(jīng)收到了游戲公司的退款!”學生家長張某對案件的處理效率表示認可。
據(jù)悉,反饋通道設置以來,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院受理的通過和解、調(diào)解、判決確定游戲公司應承擔退款義務的案件,已全部主動履行,無一起進入強制執(zhí)行程序。
構建多方協(xié)同保護機制
2024年1月1日起施行的《未成年人網(wǎng)絡保護條例》強調(diào)社會共治作為保障未成年人網(wǎng)絡保護的重要要求,規(guī)定了有關政府部門、行業(yè)組織、新聞媒體等多元主體的具體職責。眾多游戲平臺通過諸如“家長關愛平臺”“事前預防+事中監(jiān)管+事后核實退款”“實名認證+人臉識別雙重認證”等核驗方式加強對未成年人充值糾紛解決的處置力度。然而,從法官的視角來看,僅利用規(guī)則設置和技術創(chuàng)新等方式,尚不足以徹底解決問題。
廣州互聯(lián)網(wǎng)法院分黨組副書記、副院長劉冬梅表示,未成年人游戲充值問題頻發(fā),反映出當前我國未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng)有待提升。綜合多方面反饋,未成年人充值糾紛背后也暴露出監(jiān)護人監(jiān)護職責缺失、平臺對用戶真實身份審核不嚴等深層次問題。實際操作中,不少監(jiān)護人反映,一些平臺可以通過第三方關聯(lián)賬號授權直接登錄,導致實名認證制度失效;同時,一些平臺設計的退款流程及所需證明材料過于復雜繁瑣,人為增設退款難度等。
為此,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院實施了一系列綜合策略,通過司法建議、特色普法項目及社會協(xié)同治理等舉措,構建起堅實的未成年人權益保護法律屏障。
針對案件處理中未成年人權益受損問題,該法院向相關網(wǎng)絡平臺發(fā)出多項司法建議,內(nèi)容涉及強化網(wǎng)絡平臺實名認證機制、有效防范未成年人網(wǎng)絡充值風險等方面。這一系列建議有效促進了互聯(lián)網(wǎng)平臺自我管理與社會共同治理的融合,形成了全社會齊心協(xié)力保護未成年人權益的積極態(tài)勢。
廣州互聯(lián)網(wǎng)法院秉持“引進來”與“送出去”并重的原則,多維度推進未成年人法治教育工作。2024年,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院成功舉辦“遨游少年·法院探索之旅”“婦女兒童權益保護專題開放日”等活動,邀請學生、家長親臨法院學習交流,并指派21名法官及法官助理擔任中小學?!胺ㄖ胃毙iL”,定期開展校園普法專題講座。
依托貼近未成年人心理且蘊含互聯(lián)網(wǎng)元素的普法活動,法院致力于提升公眾對未成年人保護的認識,力求從根本上減少涉及未成年人的法律糾紛。2024年4月,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院與廣州市婦女聯(lián)合會簽署了《關于共同維護婦女兒童合法權益、推動涉網(wǎng)糾紛有效解決的合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,雙方將依托各自資源優(yōu)勢,協(xié)同作戰(zhàn),共同加強婦女兒童權益保護工作。
劉冬梅強調(diào),將以此次合作為契機,進一步深化與社會各界的溝通與合作,為未成年人權益保護事業(yè)注入更強動力。未來,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院將持續(xù)探索法治引領、跨界融合的社會治理新路徑,攜手婦聯(lián)、司法機關及社會各界,齊心協(xié)力為未成年人營造一個更加清朗、文明、和諧的網(wǎng)絡成長空間。
編輯:白楚玄